習(xí)近平關(guān)于底線思維重要論述的鮮明特征及其運(yùn)用

彭 健

（中共重慶市渝北區(qū)委黨校，重慶 401120）

“一個(gè)民族想要站在科學(xué)的最高峰，就一刻也不能沒(méi)有理論思維?！盵1]黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記多次對(duì)底線思維、戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、系統(tǒng)思維等科學(xué)思維方法進(jìn)行了系統(tǒng)闡釋，尤其在多個(gè)場(chǎng)合針對(duì)不同領(lǐng)域工作重點(diǎn)闡發(fā)了底線思維。特別強(qiáng)調(diào)：“必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持底線思維”[2]。底線思維作為一種科學(xué)思維方法，是新時(shí)代黨中央治國(guó)理政的重要思想方法和工作方法，也是習(xí)近平總書記長(zhǎng)期治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)。堅(jiān)持底線思維，牢牢守住發(fā)展與安全底線，對(duì)于我們應(yīng)對(duì)百年未有之大變局，推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興全局，全面協(xié)調(diào)推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作具有十分重要的意義。

一、底線思維的科學(xué)內(nèi)涵

底線是主體能夠承受的事物發(fā)展程度的最低限度或條件，是事物發(fā)展的質(zhì)變臨界點(diǎn)。守住底線，事物質(zhì)的規(guī)定性就存在，反之，就會(huì)從根本上發(fā)生質(zhì)變。底線思維是以事物底線為導(dǎo)向的思維方法，凡事從最壞的結(jié)果準(zhǔn)備，努力爭(zhēng)取最好的結(jié)果。底線思維作為一種系統(tǒng)戰(zhàn)略思維，它強(qiáng)調(diào)對(duì)最壞結(jié)果的精準(zhǔn)研判，把握事物性質(zhì)發(fā)生改變的臨界閾值或邊界，以保障事物向期望的方向發(fā)展的最低限度和最基本條件，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)主體期望的整體最好結(jié)果和最大收益。從底線思維的運(yùn)行過(guò)程看，它通常以預(yù)防事物發(fā)生最壞結(jié)果為基點(diǎn)，以有效干預(yù)措施為載體，以推動(dòng)事物向預(yù)期方向發(fā)展為目標(biāo)，是一個(gè)預(yù)設(shè)目標(biāo)底線、行為底線和結(jié)果底線，三者緊密聯(lián)系又互為支撐的思維和實(shí)踐過(guò)程。從認(rèn)識(shí)論層面來(lái)看，底線思維承認(rèn)事物的底線是由多種因素共同形成的，需要從不同層次、多個(gè)維度來(lái)認(rèn)識(shí)和把握，用運(yùn)動(dòng)和發(fā)展的觀點(diǎn)來(lái)看待底線，而不是用靜止的、僵化的觀點(diǎn)來(lái)認(rèn)識(shí)和理解事物的底線。從實(shí)踐論層面來(lái)講，同一事物的底線是由多個(gè)方面、多個(gè)層級(jí)的個(gè)體底線組成的，每一底線在保持事物性質(zhì)不發(fā)生質(zhì)變的過(guò)程中的地位和作用是有差異的，并且可能隨著事物的發(fā)展而不斷產(chǎn)生變化。因此，守住不發(fā)生系統(tǒng)性重大風(fēng)險(xiǎn)的底線需要綜合考慮構(gòu)成底線的各種因素，以整體化、系統(tǒng)化的舉措來(lái)推進(jìn)、來(lái)落實(shí)。我們只有始終堅(jiān)持底線思維，保持高度警惕，見(jiàn)微知著、防微杜漸，才能在各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)中保持戰(zhàn)略定力，把穩(wěn)前進(jìn)方向，創(chuàng)造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)不斷向前發(fā)展。

二、底線思維的鮮明特征

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)憂患意識(shí)，牢固樹(shù)立底線思維。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，各種領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)相互交織，運(yùn)用底線思維應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上的重大風(fēng)險(xiǎn)，具有鮮明的時(shí)代特征。

1.底線思維是一種明確邊界的度量思維。底線思維從辯證唯物主義基本原理出發(fā)，認(rèn)為事物的性質(zhì)是由量的累積所形成的度決定的。那么所謂底線就是度的下限。這個(gè)度就是事物保持原有性質(zhì)的臨界點(diǎn)和閾值，只有當(dāng)事物的量在這個(gè)度的范圍內(nèi)時(shí)，才能保持事物性質(zhì)，一旦超過(guò)這個(gè)度事物的性質(zhì)就會(huì)隨之改變。在事物的產(chǎn)生發(fā)展過(guò)程中，底線無(wú)時(shí)無(wú)刻不存在，無(wú)時(shí)無(wú)刻不在發(fā)揮作用。明確邊界、守住底線，實(shí)質(zhì)上就是一種在邊界范圍內(nèi)調(diào)整、控制的度量思維。度量思維要求積極作為，在推進(jìn)事物向更高層次和更高水平發(fā)展的過(guò)程中，通過(guò)量的增加或減少、力度的調(diào)整等方式主動(dòng)施加外力和影響，促成事物發(fā)展從量變逐漸超越度的界限，發(fā)生質(zhì)的變化，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升；當(dāng)需要防范和化解改革發(fā)展中的重大風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定時(shí)，就要控制量的變化，采取有力舉措守住度的邊界，防止突破底線使局面失控，導(dǎo)致事物的性質(zhì)發(fā)生改變。雖然底線思維特別注重厘清界限，保護(hù)好質(zhì)的邊界，把握好度的范圍。但與此同時(shí)，底線思維也承認(rèn)度的范圍內(nèi)的自由空間和活動(dòng)范圍，在底線這一度的范圍內(nèi)自由行事但不逾邊界，豐富多彩靈活創(chuàng)造。底線思維為人們的活動(dòng)劃出了邊界和范圍，明確了活動(dòng)空間，讓事物的性質(zhì)狀態(tài)符合客觀規(guī)律與人的目的。

2.底線思維是一種把握度量的辯證思維。把握底線的度是確定邊界和閾值的前提。度的閾值既是客觀的又是相對(duì)的，從本質(zhì)上講是絕對(duì)性與相對(duì)性的統(tǒng)一。從構(gòu)成事物產(chǎn)生、發(fā)展、消亡的諸多因素來(lái)看，構(gòu)成事物的每一種質(zhì)都有無(wú)限多的量的等級(jí)，這就意味著必須善于抓住主要矛盾、抓住矛盾的主要方面，按照我們的需要取其主要。同時(shí)，一個(gè)事物度的閾值是變化發(fā)展的，其底線的臨界點(diǎn)同樣是歷史的、辯證的，需要主體根據(jù)事物的發(fā)展變化及時(shí)靈活采取措施，引領(lǐng)事物朝著預(yù)期的方向前進(jìn)。從事物底線的度量標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，底線通常是一個(gè)區(qū)間，有一定的自由空間，這就要求我們既堅(jiān)持原則性即守好極限，又保持靈活性，在底線之上游刃有余。因此，堅(jiān)持底線、堅(jiān)守底線，是絕對(duì)的、無(wú)條件的。但在確定底線的問(wèn)題上，又要實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，與時(shí)俱進(jìn)實(shí)現(xiàn)原則性與靈活性的統(tǒng)一。例如，我們常講要堅(jiān)守做人的道德底線，但是道德標(biāo)準(zhǔn)本身也是一個(gè)隨著社會(huì)發(fā)展不斷調(diào)整變化的動(dòng)態(tài)過(guò)程。這就要求我們用發(fā)展的眼光、用運(yùn)動(dòng)的思維來(lái)客觀地認(rèn)識(shí)事物的度量邊界，客觀科學(xué)辯證地看待事物發(fā)展進(jìn)程中邊界的變化，進(jìn)而精準(zhǔn)地識(shí)別和把握事物的界限。

3.底線思維是一種趨利避害的價(jià)值思維。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，“要善于運(yùn)用底線思維的方法，凡事從壞處準(zhǔn)備，努力爭(zhēng)取最好的結(jié)果?！睒?gòu)成底線的度是客觀的、現(xiàn)實(shí)的，但同時(shí)也是存在價(jià)值取向和偏好的。只有氣候和土壤處于邊界之內(nèi)，果樹(shù)才能結(jié)出理想的果實(shí)，一旦超出度量的邊界，必然會(huì)影響長(zhǎng)勢(shì)甚至凋亡。在事物質(zhì)的規(guī)定性范圍內(nèi)，底線就是從對(duì)到錯(cuò)、從好到壞、從利到害的邊界，是從可以接受到不能承受，從能夠達(dá)到平衡到產(chǎn)生失衡的界線。一旦逾越底線，不僅事物的性質(zhì)會(huì)發(fā)生根本變化，而且對(duì)于從事這項(xiàng)工作的主體也會(huì)產(chǎn)生重大傷害。由此可見(jiàn)，從價(jià)值倫理的角度來(lái)講，可以說(shuō)底線思維是有鮮明的價(jià)值取向的。底線思維要求以預(yù)期目標(biāo)為導(dǎo)向，著力防止越界導(dǎo)致事物性質(zhì)和方向發(fā)生根本性改變，避免發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)，確保實(shí)現(xiàn)主體的利益和期望。這要求我們?cè)谕苿?dòng)改革發(fā)展的實(shí)踐中，在重大問(wèn)題的底線問(wèn)題上要堅(jiān)持原則不含糊，牢牢把握事物發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)客觀標(biāo)準(zhǔn)與價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。

4.底線思維是一種主動(dòng)作為的創(chuàng)新思維。底線思維并不是機(jī)械式地消極防御和被動(dòng)應(yīng)對(duì)，而是根據(jù)事物發(fā)展的客觀規(guī)律科學(xué)地設(shè)定最低目標(biāo)，立足最低標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)取最好結(jié)果的一種積極主動(dòng)的思維方式。底線思維不是要讓主體畫地為牢，為了不犯錯(cuò)誤而被縛住手腳，而是鼓勵(lì)人們?cè)诖_保最低目標(biāo)的前提下，取得期望成果的最大化，產(chǎn)生最好的效果和回報(bào)。底線思維內(nèi)蘊(yùn)著豐沛的創(chuàng)造因子，它的特殊之處在于，其創(chuàng)造活動(dòng)必須在事物的邊界內(nèi)進(jìn)行，主體的活動(dòng)空間不能越界，雖然缺少了“海闊憑魚躍，天高任鳥飛”的自由度，但仍然可以“導(dǎo)演出許多有聲有色威武雄壯的活劇來(lái)”。底線思維深刻地闡明了決定水桶能裝多少水的關(guān)鍵在于最短的那塊木板，高速公路上飛馳的汽車不能有剎車隱患，泱泱大國(guó)不能有糧食之憂。這就要求我們制定重大政策推進(jìn)重要工作時(shí)，必須先守住底線，在做到保底的基礎(chǔ)上不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，爭(zhēng)取最大成果和收益。

5.底線思維是一種著眼未來(lái)的前瞻思維。設(shè)定底線的目的是為了守住底線，在事物度量邊界之上發(fā)揮主觀能動(dòng)性爭(zhēng)取更好結(jié)果。明確底線是什么、底線在哪里是底線思維的前提條件，底線明確之后就要科學(xué)設(shè)定底線，進(jìn)而采取有力舉措守住底線，這是運(yùn)用和貫徹底線思維的基本流程。在這一過(guò)程中，圍繞防衛(wèi)底線提前做好籌劃安排，未雨綢繆制定預(yù)案是基礎(chǔ)。因此，底線思維也是一種預(yù)見(jiàn)思維，是對(duì)現(xiàn)實(shí)世界各種變化因素的積極反映。它一方面，科學(xué)預(yù)測(cè)突破底線可能帶來(lái)的不利后果，另一方面，也要預(yù)見(jiàn)到采取什么樣的行動(dòng)可以防患于未然。運(yùn)用底線思維，就要做到深謀遠(yuǎn)慮、未雨綢繆，就要增強(qiáng)前瞻意識(shí)，把工作預(yù)案做周詳，做扎實(shí)，把各種可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)和不利因素充分估計(jì)到位，進(jìn)而做到處變不驚，任憑風(fēng)浪起，穩(wěn)坐釣魚船。這就要求我們時(shí)刻關(guān)注和研究事物的發(fā)展變化，在某種可變因素即將突破邊界發(fā)生質(zhì)變之前，積極主動(dòng)作為，防患于未然，堵住漏洞并消除隱患。

6.底線思維是一種駕馭風(fēng)險(xiǎn)的整體思維。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)駕馭風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和本領(lǐng)。駕馭風(fēng)險(xiǎn)的前提是正確認(rèn)識(shí)和理解風(fēng)險(xiǎn)，而明確底線是前提。底線關(guān)乎安全穩(wěn)定大局，關(guān)乎國(guó)家民族前途命運(yùn)。當(dāng)前，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程已經(jīng)開(kāi)啟，現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)處于由大向強(qiáng)的關(guān)鍵期，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)空前復(fù)雜，全面深化改革依然任重道遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“三期疊加”轉(zhuǎn)型，各種社會(huì)矛盾處于高位，改革發(fā)展穩(wěn)定的底線更加凸顯、更加多元。這就要求我們從兩個(gè)大局的高度，來(lái)審視和研判我們所處的歷史方位和總體形勢(shì)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，包含著深刻的底線思維，就是用政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)的全面發(fā)展來(lái)保障現(xiàn)代化建設(shè)的質(zhì)量和成色，用宏偉藍(lán)圖來(lái)引領(lǐng)民族復(fù)興的有序推進(jìn)，用改革創(chuàng)新來(lái)推動(dòng)發(fā)展航船破浪前行，用社會(huì)主義民主法治來(lái)實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主，用打鐵先要自身硬來(lái)重塑政治生態(tài)。

三、底線思維的實(shí)踐運(yùn)用

習(xí)近平總書記關(guān)于底線思維重要論述的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)在于指導(dǎo)工作實(shí)踐，推動(dòng)事業(yè)發(fā)展。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)運(yùn)用底線思維推進(jìn)改革發(fā)展的本領(lǐng)，提高底線思維運(yùn)用能力。

1.強(qiáng)化憂患意識(shí)，主動(dòng)防范風(fēng)險(xiǎn)。古人講：“生于憂患，死于安樂(lè)”。主體強(qiáng)烈的憂患意識(shí)是我們發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)和防控風(fēng)險(xiǎn)的重要基礎(chǔ)條件。實(shí)踐證明，麻痹大意往往是導(dǎo)致潛在風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為重大損失的直接原因。在統(tǒng)籌推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)事業(yè)中，各級(jí)干部尤其是“關(guān)鍵少數(shù)”一定要有“戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢如履薄冰”的危機(jī)意識(shí)和憂患意識(shí)，要在思想上高度重視，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。要著力加強(qiáng)干部駕馭風(fēng)險(xiǎn)能力教育培訓(xùn)，增強(qiáng)各級(jí)干部大局觀念和危機(jī)意識(shí)，時(shí)刻繃緊風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和處置這根弦，始終保持高度警惕，努力做到未雨綢繆，建構(gòu)起一條防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患的思想防線。要強(qiáng)化日常風(fēng)險(xiǎn)防控宣傳教育，把筑牢風(fēng)險(xiǎn)防控底線的宣傳教育滲透到日常工作生活中。要加強(qiáng)典型教育，注重正反兩方面教育，引導(dǎo)干部提升運(yùn)用底線思維解決問(wèn)題的能力，通過(guò)分析解讀一些負(fù)面典型案例加強(qiáng)警示教育，引導(dǎo)各級(jí)干部真正從內(nèi)心深處增強(qiáng)憂患意識(shí)，增強(qiáng)樹(shù)立和運(yùn)用底線思維的自覺(jué)。

2.加強(qiáng)理論修養(yǎng)，提升認(rèn)知水平。馬克思主義哲學(xué)是提高人的思維水平和思維方法的有力武器，其深刻揭示的事物發(fā)展的一般規(guī)律，是我們認(rèn)識(shí)和掌握底線邊界、樹(shù)立底線思維的理論源泉。要深入學(xué)習(xí)馬克思主義哲學(xué)基本原理，從哲學(xué)的高度提升我們的認(rèn)識(shí)水平，探尋克服困難、戰(zhàn)勝危機(jī)的思路和辦法，學(xué)會(huì)正確分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，遵循客觀規(guī)律辦事，提升駕馭重大風(fēng)險(xiǎn)的眼界和能力。要不斷提升理論水平，與時(shí)俱進(jìn)增強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論的學(xué)習(xí)掌握，特別是要學(xué)懂弄通習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想這一馬克思主義中國(guó)化最新理論成果，將習(xí)近平總書記關(guān)于底線思維的重要論述放在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)體系中來(lái)學(xué)習(xí)和把握，使運(yùn)用底線思維指導(dǎo)工作實(shí)踐成為一種思想自覺(jué)。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，善于將馬克思主義科學(xué)理論與現(xiàn)實(shí)的工作實(shí)踐相結(jié)合，努力做到知行合一，不斷提升思維方法和思維水平，牢牢守住安全底線，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指引下為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而努力奮斗。

3.狠抓制度執(zhí)行，筑牢基礎(chǔ)防御。底線思維要求對(duì)事物的產(chǎn)生、發(fā)展過(guò)程保持預(yù)見(jiàn)性，做到防患于未然。因此，我們要努力形成基礎(chǔ)性日常性的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，加固薄弱環(huán)節(jié)，補(bǔ)齊弱項(xiàng)短板，才能防止木桶短板效應(yīng)，消除影響全局的突發(fā)性風(fēng)險(xiǎn)，為實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)保駕護(hù)航。黨的十九屆四中全會(huì)深刻總結(jié)了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)，實(shí)踐證明，中國(guó)特色社會(huì)主義制度是得到全國(guó)人民衷心擁護(hù)的科學(xué)制度。歷史上的多次重大危機(jī)處置，包括應(yīng)對(duì)新冠疫情的出色表現(xiàn)，都足以充分證明中國(guó)特色社會(huì)主義制度的巨大優(yōu)越性。進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，充分挖掘制度紅利，筑牢預(yù)防和化解風(fēng)險(xiǎn)的制度基礎(chǔ)，是保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)沿著正確道路不斷前進(jìn)的基礎(chǔ)性工程。制度的生命力在于執(zhí)行，只有有效地執(zhí)行才能把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。要大力開(kāi)展法治宣傳教育，在全社會(huì)營(yíng)造敬畏法規(guī)、遵守制度的良好氛圍，用完備的制度性安排提高防范風(fēng)險(xiǎn)能力。積極探索將重大風(fēng)險(xiǎn)防控等內(nèi)容納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核體系當(dāng)中，合理設(shè)計(jì)考核指標(biāo)，重點(diǎn)考察運(yùn)用底線思維推動(dòng)工作的能力和成效，用嚴(yán)格的考核促使領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)，讓底線思維入腦入心。

4.敢于善于斗爭(zhēng)，奮力攻堅(jiān)克難。守住底線是需要勇氣和戰(zhàn)略定力的，必須發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，敢于斗爭(zhēng)善于斗爭(zhēng)。斗爭(zhēng)精神是“攻堅(jiān)克難、奮力拼搏、開(kāi)拓進(jìn)取的思維狀態(tài)、思想品質(zhì)、精神面貌”[3]。發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，是習(xí)近平總書記根據(jù)黨情、國(guó)情、世情對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部提出的新要求。在抗擊新冠疫情的斗爭(zhēng)中，各條戰(zhàn)線上的中華兒女萬(wàn)眾一心，憑借著堅(jiān)強(qiáng)的斗爭(zhēng)意志堅(jiān)決打贏疫情阻擊戰(zhàn)，克服了許多難以想象的困難，有的還犧牲在了崗位上，獻(xiàn)出了寶貴的生命。除了要敢于斗爭(zhēng)，關(guān)鍵時(shí)刻勇于站出來(lái)、頂上去之外，還要善于斗爭(zhēng)。特別是要緊緊依靠廣大群眾，善于發(fā)動(dòng)和組織群眾，堅(jiān)持以人民為中心，才能構(gòu)建起抵御風(fēng)險(xiǎn)的鋼鐵長(zhǎng)城。善于斗爭(zhēng)要堅(jiān)持黨的思想路線，一切從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)客觀條件和形勢(shì)發(fā)展的變化及時(shí)優(yōu)化我們的方針政策，把影響發(fā)展全局的關(guān)鍵底線守好護(hù)好。要統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局，正確認(rèn)識(shí)百年未有之大變局，一心一意做好中國(guó)自己的事，以更加開(kāi)放的姿態(tài)加強(qiáng)國(guó)際合作，善于利用一切國(guó)際國(guó)內(nèi)積極因素，胸懷兩個(gè)大局，在推進(jìn)改革發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)中提高運(yùn)用底線思維解決實(shí)際問(wèn)題的能力。