“十四五”期間中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的新挑戰(zhàn)

王勇在 《國(guó)際經(jīng)濟(jì)評(píng)論》2021年第1期撰文指出，“十四五”期間乃至未來(lái)的15年中，中國(guó)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)會(huì)面臨各種各樣的挑戰(zhàn)，而且五大類產(chǎn)業(yè)所面臨的挑戰(zhàn)并不一樣。具體來(lái)說(shuō)，發(fā)展領(lǐng)先型產(chǎn)業(yè)需要考慮如何避免大而不強(qiáng)的問(wèn)題，需要拓展國(guó)際市場(chǎng)，做好質(zhì)量和品牌；發(fā)展追趕型產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵則是引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，故應(yīng)當(dāng)考慮如何招商引資和改善營(yíng)商環(huán)境；發(fā)展轉(zhuǎn)進(jìn)型產(chǎn)業(yè)一方面要向“微笑曲線”兩端發(fā)展以提升附加值，并將失去比較優(yōu)勢(shì)的環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到其他國(guó)家或地區(qū)，另一方面則涉及對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題的處置，包括如何在國(guó)際上尋求新的市場(chǎng)；發(fā)展換道超車型產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵是人才，重點(diǎn)是如何吸引全球最好的人才以及如何營(yíng)造創(chuàng)新氛圍和風(fēng)險(xiǎn)投資環(huán)境；戰(zhàn)略型產(chǎn)業(yè)面臨被“卡脖子”的風(fēng)險(xiǎn)，故需要充分利用“集中力量辦大事”的體制優(yōu)勢(shì)，提供全方位的配套支持。與此同時(shí)，同一地區(qū)針對(duì)不同類型的產(chǎn)業(yè)實(shí)行的產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)該有所差異、有所協(xié)調(diào)。中央和地方各級(jí)政府需要根據(jù)發(fā)展階段與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化及時(shí)地調(diào)整相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策。