南宋德壽宮及遺址公園建設(shè)的思考

◎章勝利

提 要： 南宋是我國(guó)古代社會(huì)發(fā)生轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵朝代。 它促進(jìn)了杭州城市的建設(shè)，使城市發(fā)展達(dá)到最輝煌的階段。 宋高宗退位后所居住的德壽宮， 其建筑華麗、 花園景色奇秀， 與皇宮無(wú)異。 而今， 杭州市委、 市政府決定在原址建設(shè)“南宋德壽宮遺址公園”， 使它成為世界歷史文化遺產(chǎn)中的瑰寶。 建設(shè)的目標(biāo)是成為中國(guó)最美麗、世界一流的東方山水苑式皇家遺址公園， 成為皇城遺址保護(hù)與展示的示范工程。

杭州乃我國(guó)八大古都之一， 也是南宋的首都。 此外， 還曾是五代吳越國(guó)的首府，兩者建都長(zhǎng)達(dá)200 多年。 這段歷史， 已成為文化名城杭州彌足珍貴的文化遺產(chǎn)， 如南宋皇城、 南宋太廟、 南宋御街、 南宋官窯等遺址， 皆是我國(guó)南宋文化最重要的標(biāo)志。

宋朝是當(dāng)時(shí)的世界大國(guó)， 也是經(jīng)濟(jì)、 文化高度發(fā)展的封建帝國(guó)。 宋朝在當(dāng)時(shí)已居世界領(lǐng)先地位， 舉世聞名的活字印刷、 火藥、 指南針， 開發(fā)和應(yīng)用的主要階段都在宋朝。 宋朝在世界上最早發(fā)行紙幣， 又是海上貿(mào)易大國(guó)之一， 輸入品大多是原料，輸出品大多是手工業(yè)制成品。 我國(guó)素有“盛唐” 一說(shuō)， 可是宋代社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展， 其農(nóng)業(yè)、 手工業(yè)、 商業(yè)等發(fā)展水平， 大大超過(guò)了唐代， 長(zhǎng)江下游與太湖流域一帶的浙西平原， 已成為當(dāng)時(shí)世界上最發(fā)達(dá)地區(qū)。 從世界范圍看， 宋元時(shí)代又是中華文明居于世界領(lǐng)先地位的最后時(shí)期。

南宋享國(guó)150 多年， 該稱我國(guó)古代社會(huì)發(fā)生轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵朝代， 其表現(xiàn)有以下四點(diǎn)： 一是黃河流域與長(zhǎng)江流域經(jīng)濟(jì)文化大交流、 大融合， 促進(jìn)中華民族的形成； 二是開始從封閉形成的內(nèi)陸國(guó)家向開放型的國(guó)家轉(zhuǎn)變； 三是經(jīng)濟(jì)文化重心開始由黃河流域向長(zhǎng)江中下游地區(qū)轉(zhuǎn)移； 四是開始從自然經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡等。 南宋時(shí)期的臨安府， 把杭州從州城上升為國(guó)都， 城市地位遽然升級(jí)， 促進(jìn)了城市的建設(shè)， 成為杭州城市發(fā)展史上最輝煌的階段。

宮殿是建筑中最高級(jí)的豪華建筑， 屬皇室專有的居所， 帝王以此顯示皇權(quán)至高無(wú)上。 其實(shí)宮殿在秦朝以前是建筑的通用名， 殿指體量較大的房屋。 秦漢以后， 宮殿才成為帝王行使政權(quán)和生活的場(chǎng)所。 古代森嚴(yán)的等級(jí)制度也反映在官員的住所當(dāng)中， 按國(guó)家禮制， 不同等級(jí)的地方官員皆有定制。 帝王的宮殿自然是所有房屋的翹楚， 德壽宮當(dāng)在此例中。 它布局嚴(yán)整， 分內(nèi)外宮， 其院落自成體系， 以小西湖為中心， 分東西南北四區(qū)域， 四周廊房環(huán)繞、 氣勢(shì)磅礴、 裝飾豪華， 是壯觀的山水宮苑。

一 德壽宮的建筑與山水特色

（一） 德壽宮建筑

德壽宮， 是宋高宗于紹興三十二年（1162） 退位后居住的宮殿。 以后南宋諸帝效仿高宗禪居此宮。 它是在望仙橋東側(cè)的宰相秦檜府的基礎(chǔ)上擴(kuò)建而成的。

宋代人將皇宮稱為“大內(nèi)” 或“南內(nèi)”、 “南宮”， 而把德壽宮稱為“北宮” 或“北內(nèi)”。 德壽宮能與皇宮相提并論， 可見其地位之顯， 同時(shí)它占地廣闊， 規(guī)模宏制。 德壽宮之東， 到當(dāng)時(shí)杭城東城墻下， 即今夾墻巷為止， 清代以后又名吉祥巷。南出火弄為望仙橋大街， 北接城頭巷； 西邊連接古茅山河， 即今靴兒河下； 北邊連接今梅花碑一帶。

德壽宮內(nèi)的建筑， 《武林舊事》 卷四《故都宮殿·德壽宮》 載： “禁中及德壽宮皆有大地、 萬(wàn)歲山， 擬西湖、 冷泉、 飛來(lái)峰?！?此外， “凡禁御周回分四地分： 東則香遠(yuǎn)（梅堂）、 清深（竹堂）、 月臺(tái)、 梅坡、 松菊三徑（菊、 芙蓉、 竹）、 清妍（酴醾）、 清新（木犀）、 芙蓉岡。 南則載忻（大堂， 乃御宴處）、 忻欣（古拍、 湖石）、這些射廳、 臨賦（荷花仙子）、 燦錦（金林檎）、 至樂(lè)（池上）、 半丈紅（郁李）、清曠（木犀）、 瀉碧（養(yǎng)金魚處）。 西則冷泉（古梅） 、 文杏館、 靜樂(lè)（牡丹）、 浣溪（大樓子梅堂）。 北則絳華（羅木亭）、 旱船、 府翠（茅亭）、 春桃、 盤松（松在西湖）， 上（皇帝） 得之以歸”。

德壽宮建筑的華麗、 花園景色的奇秀， 與皇宮無(wú)異。 宋孝宗在淳熙十六年（1189） 仿效高宗也退居德壽宮， 改名為“重華宮”。 后侍奉憲圣、 壽成二太后， 更名為“慈福宮， 后又改名為“壽慈宮”。

（二） 德壽宮布局特色

德壽宮內(nèi)的布局， 南為大門， 北為后圃， 坐北朝南， 與大內(nèi)一致。 大門外是百官待漏院， 緊臨今望仙橋直街。 南面是廳堂樓閣集中地區(qū)， 是德壽宮的核心部分。后圃的疊山鑿池及亭榭， 大部分是乾道三年（1167） 新建的。 同年十月， 孝宗秉承太上皇的意圖， “命修內(nèi)司日下于北內(nèi)后苑建造冷泉堂， 疊巧石為飛來(lái)峰， 開鑿大池， 引注湖水， 景物開如西湖。 其西建大樓， 以蘇軾詩(shī)名之‘聚遠(yuǎn)樓’。 并是今上御名恭書。 又御制堂記， 太上皇賦詩(shī)， 今上恭和， 刻石堂上。 是歲， 翰苑進(jìn)《端午帖子》 云： ‘聚遠(yuǎn)樓前面面風(fēng)， 冷泉亭下水溶溶。 人間炎熱何由到， 真是瑤臺(tái)第一重?！?又曰： ‘飛來(lái)峰下水泉清， 臺(tái)沼經(jīng)營(yíng)不日成。 趣境自超塵世外， 何須方士覓蓬瀛?！?皆記實(shí)也”。

德壽宮內(nèi)的御園為東、 西、 南、 北四“地分” 布局， 各“地分” 均有個(gè)性特色。 東區(qū)以賞名花為主。 香遠(yuǎn)堂賞梅花， 清妍堂賞酴醾， 清新堂賞桂及木香， 芙蓉閣賞芙蓉， 其間栽以菊、 松、 竹， 環(huán)成三條小徑， 宛如一個(gè)繁花似錦、 四時(shí)八節(jié)各呈美艷的花園。 小西湖內(nèi)種千葉白蓮， 湖中筑至樂(lè)堂， 可容教坊樂(lè)舞。 為觀賞東區(qū)花景， 在景區(qū)中建造了一座高樓， 名聚遠(yuǎn)樓， 登樓觀賞， 別開生面， 園中景物， 一覽無(wú)余矣。

西區(qū)以山水景色為主， 模仿靈隱飛來(lái)峰和冷泉亭建筑， 假山亭榭， 小溪流水，環(huán)繞其間。 冷泉亭前遍植古梅， 據(jù)《宗陽(yáng)宮志》， 梅樹枝干茂密， 盛開時(shí)可蔭三畝。

南區(qū)以文化娛樂(lè)為主， 建有宴請(qǐng)皇帝文武朝臣的載忻堂， 也稱德壽殿， 金碧輝煌， 和皇宮中的金鑾殿無(wú)異。 堂內(nèi)尚有可演傀儡、 說(shuō)話、 雜劇等戲種的劇場(chǎng)， 又有騎馬、 擊球、 射箭和蕩秋千的廣場(chǎng)。

北區(qū)有亭榭多座， 以觀松為主。 有高宗栽種的一株蟠松， 《浩然齋雅談》 載：“虬枝夭嬌， 清蔭數(shù)畝?！?原栽在蘇州， 被移植于此。 太上皇極為喜愛， 撰寫《盤松贊》， 以志贊賞。

二 建設(shè)“南宋德壽宮遺址公園” 的借鑒

皇家園林、 私家園林和自然山水園是中國(guó)園林的三朵奇葩， 對(duì)世界造園藝術(shù)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。 英國(guó)造園學(xué)家杰利科認(rèn)為， 世界造園史的三大動(dòng)力來(lái)自古希臘、西亞和中國(guó)。

中國(guó)園林藝術(shù)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)， 初發(fā)于殷周， 形式多為栽種植物和圈養(yǎng)動(dòng)物的“囿”。秦始皇一統(tǒng)天下后， 大規(guī)模營(yíng)造宮殿， 離宮和別宮供帝王游賞樂(lè)戲， 最著名的是上林苑和阿房宮。 漢代的宮殿苑囿更加恢宏華美， 私家花園也相繼出現(xiàn)。 長(zhǎng)樂(lè)宮、 未央宮和建章宮是漢代宮苑的突出代表。 建章宮是妃嬪居住的離宮， 宮內(nèi)有山崗、 河流和寬廣的太液池， 池中現(xiàn)蓬萊、 方丈、 灜州三島， 種植奇花異木， 豢養(yǎng)珍禽異獸。隋煬帝遷都洛陽(yáng)后， 不惜工本興建西苑， 園內(nèi)建16 院， 四品夫人16 人各主一院，每院以水相隔， 是建筑宮苑向山水建筑宮苑過(guò)渡的典范。 唐代國(guó)泰民安， 宮苑中建筑繁華、 山水清麗， 兩者相輔相成， 逐漸形成富麗灑脫的山水宮苑風(fēng)格。 北宋的“壽山艮岳” 集宮殿之大成， 含山水之精英， 可稱山水宮苑之佳構(gòu)。 繼之出現(xiàn)的唐宋寫意山水園出于自然， 高于自然， 開創(chuàng)了我國(guó)園林的一代新風(fēng)。

（一） 皇家古典園林借鑒

我國(guó)現(xiàn)存規(guī)模最大的皇家古典園林——避暑山莊， 原是清代皇帝的離宮別苑，康熙夸贊此處： “自有山川開北極， 天然風(fēng)景勝西湖?！?所筑巖齋溪閣、 山亭野寺，各得其所， 遠(yuǎn)觀有勢(shì)， 近覽有質(zhì)， 情趣盎然， 令人神往。 湖水清澈， 樓閣亭塔倒映水面， 一組南方園林玲瓏精巧、 典雅秀麗的建筑， 利用有限的面積， 創(chuàng)造出奇妙的空間變化， 使景致特別豐富、 深邃、 幽靜。 若登上錘峰落照亭， 遠(yuǎn)眺十里塞湖， 但見各組建筑遠(yuǎn)近有序， 散而不亂。 園中有園， 各自獨(dú)立， 又互為補(bǔ)襯， 使整個(gè)湖面景物和諧統(tǒng)一。 腳下綠草如茵， 麋鹿群游， 鷹鳶穿空， 一派塞外草原風(fēng)光。

應(yīng)該說(shuō)， 北京明清故宮（紫禁城） 是中國(guó)古代留存至今最非凡杰出的建筑群，相傳有房間九千九百九十九間半。 故宮建筑群按功能分前朝后廷， 它雖不植一株青草綠樹， 但更顯得宮殿巍峨， 金碧輝煌、 莊嚴(yán)肅穆。 太和殿在國(guó)內(nèi)現(xiàn)存的宮殿建筑中位置最好， 用材最精、 尺度最大、 品位最高， 顯示了皇家的氣派威風(fēng)。 在前朝后廷之后， 再設(shè)一個(gè)御花園， 植奇花異草而種千樹萬(wàn)木、 堆山引泉又筑舍修亭， 供皇帝怡樂(lè)， 好比一篇書法作品留下的一個(gè)優(yōu)美的落款。

故宮建筑群的空間布局非常講究秩序。 它有一種強(qiáng)烈、 自覺(jué)的建筑中軸線意識(shí)，沿著這條中軸線， 將重要建筑依次縱深地排列其上， 其余建筑物大致排列在中軸線兩邊。

以上引證內(nèi)容皆可供建設(shè)遺址公園參考， 對(duì)于南宋德壽宮遺址公園的建設(shè)當(dāng)按照中國(guó)的園林規(guī)則處理。

（二） 從文化藝術(shù)中借鑒

中國(guó)園林是由建筑、 山水、 花木等組合而成的一個(gè)綜合藝術(shù)品， 富有詩(shī)情畫意。疊山理水要營(yíng)造“雖由人作， 宛如天開” 的境界。 看山， 著重是看色彩和形態(tài)。 山有三遠(yuǎn)， 自山下而仰山巔謂高遠(yuǎn)， 自山前而窺山后謂深遠(yuǎn)， 自山前而望遠(yuǎn)山謂平遠(yuǎn)。高遠(yuǎn)之色清明， 深遠(yuǎn)之色重晦， 平遠(yuǎn)之色若明若暗。 高遠(yuǎn)之勢(shì)突兀， 深遠(yuǎn)之意重疊，平遠(yuǎn)之意沖融縹緲。 觀水， 著重是觀線條和色彩。 人們常把湖光山色連在一起， 湖光嵐影， 浮云海氣， 可謂“水光山氣碧浮浮”。 水中的微瀾、 柔波、 浪跡， 有如“千頃清光無(wú)著處”， 令人贊賞。

建設(shè)園林， 須根據(jù)四面圍合形勢(shì)之不同， 視野封閉之差異， 景觀感知之尺度，區(qū)別靜觀、 動(dòng)觀。 所謂靜觀， 就是駐足觀賞之景點(diǎn)； 動(dòng)觀， 就是要有較長(zhǎng)的游覽線。至于遺址公園尚可靜動(dòng)結(jié)合， 方為得體。 中國(guó)畫論認(rèn)為， 山貴有脈， 水貴有源， 脈源貫通， 全園生動(dòng)。 明末清初疊山家張南垣主張用平岡小陂、 陵阜陂阪， 也就是要使園林山水接近自然。 園林專家陳從周主張寬處可容走馬， 密處難以藏針。 因此，遺址公園設(shè)置園林， 應(yīng)寬綽緊湊， 要使游者寬綽不覺(jué)其空曠， 緊湊不覺(jué)其局促， 覽之有物， 游天倦意， 動(dòng)靜相兼， 各臻其妙。 正如游覽， 游者， 動(dòng)觀； 覽者， 靜觀。動(dòng)觀者尋景、 引景、 補(bǔ)景、 添景、 諧景； 靜觀者借景、 藏景、 思景、 框景、 點(diǎn)景。兩者皆寓情于景。 景有情則顯， 情之源在于人。 “芳草有情， 斜陽(yáng)無(wú)語(yǔ)， 雁橫南浦，人倚西樓?！?人、 樓、 情、 景融然一體， 大有“三五步行遍天下， 六七人雄會(huì)萬(wàn)師”之概。 有此境界， 方能悟賞遺址公園之賞園神理。

三 建設(shè)“南宋德壽宮遺址公園” 的思考

（一） 建設(shè)“南宋德壽宮遺址公園” 的意義

南宋皇城遺址是南宋歷史文化的象征， 它是杭州文化遺產(chǎn)中最輝煌的成就之一，是杭州作為中國(guó)歷史文化名城最重要的標(biāo)志和核心資源。 南宋皇城遺址顯然是世界歷史文化遺產(chǎn)中的瑰寶， 是具有世界影響力的文化遺產(chǎn)。

長(zhǎng)期以來(lái)， 杭州市及浙江省的文化國(guó)際影響力不足， 缺乏文化國(guó)際話語(yǔ)權(quán)， 難以滿足杭州及浙江文化國(guó)際交流傳播的需要。 浙江文化底蘊(yùn)深厚， 含有如絲綢、 青瓷、 書畫、 服飾、 茶葉、 釀酒、 良渚文化、 湘湖文化、 河姆渡文化等傳統(tǒng)。 當(dāng)代，未來(lái)文化優(yōu)勢(shì)未能有效轉(zhuǎn)化為文化國(guó)際影響力， 形成文化國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。

當(dāng)代文化競(jìng)爭(zhēng)實(shí)為文化產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)， 軟實(shí)力、 文化力必然要通過(guò)文化產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)體現(xiàn)， 可是缺失話語(yǔ)權(quán)、 缺乏企業(yè)破局的能力、 規(guī)模、 全球文化“拳頭產(chǎn)品”， 不利于文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

為此， 必須堅(jiān)持以改革促發(fā)展， 共同打造文化對(duì)外開放管理的“浙江機(jī)制”。按照深度參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的要求， 以全球視野、 國(guó)際思維推進(jìn)文化對(duì)外開放管理體制的轉(zhuǎn)變。 打造文化旅游新鏈接， 提升浙江文化旅游國(guó)際傳播影響力。 重塑文化發(fā)展新語(yǔ)境， 提升文化產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

（二） “南宋德壽宮遺址公園” 的建設(shè)目標(biāo)與理念

建設(shè)“南宋德壽宮遺址公園”， 必須預(yù)先設(shè)定目標(biāo)和時(shí)代功能。 南宋皇城蘊(yùn)含極高的歷史價(jià)值、 文化價(jià)值、 科學(xué)技術(shù)價(jià)值。 它位于長(zhǎng)三角南端， 其地理位置和周圍環(huán)境有江南獨(dú)特的風(fēng)格， 是中國(guó)山水苑式皇城的經(jīng)典。 我們?cè)诖私ㄔO(shè)“南宋德壽宮遺址公園”， 目的就是進(jìn)一步保護(hù)它、 展示它， 在深入挖掘其歷史價(jià)值的基礎(chǔ)上，使其發(fā)揮時(shí)代的功能， 創(chuàng)造出新的歷史價(jià)值。 為此， 我們不能將它變成純粹的“假古董”。

建設(shè)的目標(biāo)。 它應(yīng)該是中國(guó)最美麗的世界一流的東方山水苑式的皇家遺址公園；應(yīng)該是中國(guó)南方土木結(jié)構(gòu)皇城遺址保護(hù)與展示的典范， 讓世人瞻仰和享用文化的重要場(chǎng)所； 應(yīng)該是能在當(dāng)今世界旅游界引起轟動(dòng)效應(yīng)的標(biāo)志之一， 是具有對(duì)外交流、帶動(dòng)城市發(fā)展功能的“領(lǐng)頭羊”。 同時(shí)， 遺址公園還可以設(shè)立博物館， 用以收藏及展覽各類南宋文物。

建設(shè)的創(chuàng)新理念。 南宋德壽宮遺址公園建設(shè)能否實(shí)現(xiàn)高起點(diǎn)、 高標(biāo)準(zhǔn)、 高成就，是能否成為中國(guó)皇城大遺址保護(hù)與展示的示范工程的關(guān)鍵所在。 遺址公園建設(shè)要嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》 和其他相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定， 堅(jiān)持“保護(hù)為主， 搶救第一， 合理利用， 加強(qiáng)管理” 的原則， 要符合世界遺產(chǎn)的申報(bào)和成功后保護(hù)“完整性” 的原則。 在此基礎(chǔ)上， 結(jié)合東方土木結(jié)構(gòu)大遺址的實(shí)際， 積極進(jìn)行理論和實(shí)踐上的創(chuàng)新。

恢復(fù)文化學(xué)教導(dǎo)我們， 歷史文化的恢復(fù)和傳承， 要體現(xiàn)在對(duì)歷史文化的保護(hù)、展示及結(jié)構(gòu)與功能的某種恢復(fù)上， 實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀文化的傳承、 弘揚(yáng)， 創(chuàng)造出新的時(shí)代價(jià)值， 以體現(xiàn)文化的可持續(xù)發(fā)展。

保護(hù)是指建設(shè)好后防止破壞、 防止遺忘； 弘揚(yáng)是積極的保護(hù)； 展示是指可視化呈現(xiàn)， 包括靜態(tài)與動(dòng)態(tài)的展示； 恢復(fù)是要求文化整合的恢復(fù)。 文化整合包括多樣性的文化內(nèi)容、 文化結(jié)構(gòu)（物質(zhì)、 制度、 風(fēng)俗習(xí)慣、 思想與價(jià)值的層次等）、 區(qū)域上的延展、 歷史過(guò)程的完整表達(dá)等。

（三） “南宋德壽宮遺址公園” 建設(shè)的謀劃

“南宋德壽宮遺址公園” 的建設(shè)， 可以塑造中國(guó)文化發(fā)展新語(yǔ)境， 提升文化產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

1. 建設(shè)

一是建設(shè)項(xiàng)目名稱既然定為“南宋德壽宮遺址公園”， 那么“遺址” 是不能造假或仿造的。 至于“公園”， 是應(yīng)為休閑、 旅游、 參觀、 考察、 文化、 交流等活動(dòng)而設(shè)的。 如果搞個(gè)“假古董”， 與杭州“宋城” 相仿， 就不能用“南宋德壽宮遺址” 字樣， 否則貽笑大方。 二是建筑材料盡量釆用宋代或仿宋材質(zhì)， 保留東方土木結(jié)構(gòu)， 盡量保持遺址的原貌和特點(diǎn)。 三是須繪制詳細(xì)的遺址實(shí)測(cè)圖， 若土地面積不足， 可按比例縮小規(guī)模。 這項(xiàng)工作必須在發(fā)掘與考古的基礎(chǔ)上進(jìn)行。 四是遺址公園必須要有與周圍的住宅、 自然環(huán)境的緩沖帶， 或設(shè)法隔離， 保持原有的風(fēng)格、 特色，否則就造成古今不分， 風(fēng)格迥異。

2. 宣傳教育

一是遺址公園須保留一部分考古發(fā)掘現(xiàn)場(chǎng)， 以示真實(shí)可信。 還可以發(fā)揮遺址公園的教育功能。 二是創(chuàng)作電視專題片， 供游客觀賞， 加深了解遺址的概況。 三是釆用高科技的激光等手段， 顯示南宋歷史人物和宮廷故事。 夜晚可釆用宮燈、 水景等。四是設(shè)立遺址博物館、 圖書館和美術(shù)館等， 以展示南宋重點(diǎn)文物、 有歷史面貌的模型與圖片， 展示藝術(shù)品、 工藝品等。

3. 服務(wù)

一是盡力還原南宋宮廷餐飲、 百官朝會(huì)的盛宴以及相關(guān)物品， 也可舉行南宋時(shí)期流行的文藝演出（宮廷禮儀、 舞蹈、 百戲曲藝等）。 二是南宋德壽宮遺址公園的管理者， 必須是文史博專家型人才， 或是素有文化教養(yǎng)的行家里手， 切勿讓外行來(lái)執(zhí)行。 三是為老百姓代言， 建議不收門票， 但部分項(xiàng)目可以合理收費(fèi)。 因?yàn)榇隧?xiàng)建設(shè)工作是政府行為， 用的是納稅人的錢， 納稅人享受理所當(dāng)然。