碳達峰碳中和愿景下廣西綠色金融發(fā)展路徑研究

蘇 露

綠色金融是指為支持環(huán)境改善、應(yīng)對氣候變化和資源節(jié)約高效利用的經(jīng)濟活動，即對環(huán)保、節(jié)能、清潔能源、綠色交通、綠色建筑等領(lǐng)域的項目投融資、項目運營、風險管理等所提供的金融服務(wù)。綠色金融可以促進環(huán)境保護及治理。

2020年我國“力爭2030年前碳排放達峰，2060年前實現(xiàn)碳中和”宏偉目標的提出，為綠色發(fā)展帶來了巨大發(fā)展機遇，大力發(fā)展綠色金融是實現(xiàn)碳達峰碳中和目標的重要保障。近年來，廣西對綠色金融的發(fā)展進行了積極探索并取得一定成效，但仍與先進省市存在較大差距。在當前雙碳目標愿景下，如何有效識別廣西綠色金融發(fā)展提升方向是我們面臨的重要問題。

一、廣西綠色金融發(fā)展情況

（一）推進情況

廣西高度重視綠色金融的發(fā)展。2018年7月，廣西出臺《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的實施意見》，明確廣西發(fā)展綠色金融的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標和重點任務(wù)，并成立自治區(qū)綠色金融創(chuàng)新發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)綠色金融發(fā)展工作，加強與國家部委的溝通，推動符合條件的地區(qū)申報國家綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)工作①廣西壯族自治區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站http://www.gxzf.gov.cn/zwgk/zfwj/20180801-706272.shtml-2018。

2018年12月，在國家部委印發(fā)的《廣西建設(shè)面向東盟的金融開放門戶總體方案》中，明確支持廣西開展綠色金融改革創(chuàng)新試點工作。為推進金融開放門戶核心區(qū)建設(shè)，2020年5月，廣西支持南寧、柳州、桂林和賀州共4個地級市開展了綠色金融改革創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)建。

在《廣西壯族自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》《廣西政府工作報告》《廣西“能源網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年大會戰(zhàn)實施方案》《廣西加快發(fā)展向海經(jīng)濟推動海洋強區(qū)建設(shè)三年行動計劃》《西部陸海新通道總體規(guī)劃》《廣西重大項目建設(shè)三年行動計劃》《2021年全區(qū)國土綠化工作要點》中，分別在清潔能源、綠色交通、環(huán)境治理、生態(tài)環(huán)境等方面都做了具體的規(guī)劃、目標，明確要大力推動綠色發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明強區(qū)。

（二）主要成果

廣西對發(fā)展綠色金融進行了積極探索，近年來，在綠色信貸、綠色債卷、綠色保險方面得到了持續(xù)快速的發(fā)展，融資規(guī)模不斷擴大。2020年度，綠色貸款方面，廣西綠色信貸得到了快速增長，全區(qū)綠色貸款余額約2837億元，同比增長26%，高于其他各項貸款增速近11個百分點，其中4個綠色金融改革創(chuàng)新示范區(qū)綠色貸款余額2029.11億元，新增綠色貸款占全區(qū)55.95%；綠色債券融資方面，廣西北部灣銀行、柳州銀行和桂林銀行3家城市商業(yè)銀行共獲得100億元綠色金融債額度并已發(fā)行70億元，柳州市發(fā)行了區(qū)內(nèi)首支總規(guī)模達15億元的綠色公司債，桂林市和賀州市分別開展了綠色公交資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)，全區(qū)公交行業(yè)發(fā)行總規(guī)模約6億元；保險綜合創(chuàng)新方面，廣西創(chuàng)設(shè)了環(huán)境污染責任險、安全生產(chǎn)環(huán)境污染綜合保險等綠色產(chǎn)業(yè)保險，跨境保險、優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險創(chuàng)新走在全國前列。全年新增險資運用金額178.54億元，在歷史存量基礎(chǔ)上增長42%；全年保費收入25.16億元，同比增長31%，為774萬戶農(nóng)戶提供風險保障1718億元，保障水平位居全國第5，向59萬戶次農(nóng)戶支付保費賠付 13.34 億元②數(shù)據(jù)來源于《廣西日報》2021年3月15日《廣西綠色信貸快速增長》。

在生態(tài)整治、綠色交通、清潔能源等方面，成功運作了多個綠色項目，如：桂林漓江綜合整治項目、南寧地鐵項目、南防鐵路實施電氣化改造項目、欽州危險廢物處理項目、垃圾發(fā)電項目、防城港核電一期項目、二期“華龍一號”三代核電技術(shù)示范機組項目、吉利百礦集團生態(tài)鋁產(chǎn)業(yè)鏈項目，設(shè)立了廣西綠色新興產(chǎn)業(yè)基金、成功發(fā)放廣西首筆海洋碳匯收益權(quán)質(zhì)押貸款、成功發(fā)行碳中和專項公司債（規(guī)模為5億元）等。

目前，廣西綠色金融已進入探索發(fā)展的關(guān)鍵時期。

二、當前廣西綠色金融發(fā)展存在的主要問題

（一）綠色信貸總量偏小問題仍較為突出

2020年末，據(jù)中國人民銀行網(wǎng)站公布數(shù)據(jù)，廣西貸款余額為35196.77億元，同比增長15.41%，而全區(qū)綠色貸款余額2837億元同比增長26%，雖然綠色貸款增速較快，但綠色貸款余額僅占廣西貸款余額比例的8.06%，僅占全國綠色貸款余額11.95萬億元的2.37%。

（二）各地市綠色金融發(fā)展差距較大

在廣西14個地級市中，2020年度，南寧、柳州、桂林和賀州4個綠色金融改革創(chuàng)新示范區(qū)的綠色貸款余額2029.11億元，占全區(qū)綠色貸款余額的71.52%，其它10個地級市僅占28.48%。其中，南寧市綠色貸款余額1643億元，占全區(qū)的58%，占4個示范區(qū)的80%③數(shù)據(jù)來源于南寧云—南寧日報2021年7月16日南寧市綠色金融改革創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)取得積極成效。由此可見，各地市在推動綠色金融發(fā)展方面進度差距較大，試驗區(qū)尤其是首府南寧的帶動效應(yīng)仍有待提升。

（三）各金融機構(gòu)對綠色金融支持力度相差較大

目前廣西綠色金融主要以綠色信貸為主，從綠色信貸支持主體情況看，截至2020年12月底，農(nóng)行廣西分行、工行廣西分行、建行廣西分行綠色信貸余額分別為409.4億元、396.19億元、379.46億元；中行廣西分行也為廣西綠色經(jīng)濟發(fā)展做出重要貢獻，榮獲綠色金融先鋒銀行、社會責任典范銀行，其中推動生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、智能裝備制造發(fā)展以及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色改造升級等的信貸余額為109.4億元；而地方城市商業(yè)銀行廣西農(nóng)村信用社、桂林銀行、北部灣銀行截至2020年12月底綠色信貸余額分別為59.1億元、62.79億元、39.74億元，柳州銀行截至2020年11月末綠色貸款（含綠債）余額32.39億元④數(shù)據(jù)來源于廣西新聞網(wǎng)收集整理。可見，綠色金融支持以工、農(nóng)、建、中四大國有商業(yè)銀行為主，地方城市商業(yè)銀行的支持力度有待加大。

（四）綠色金融投放行業(yè)分布不均衡

廣西綠色信貸投放行業(yè)分布看，主要集中在綠色交通運輸、垃圾處理及污染防治、清潔能源、可再生能源和資源循環(huán)利用等領(lǐng)域，而綠色建筑、節(jié)能環(huán)保服務(wù)、綠色農(nóng)業(yè)開發(fā)領(lǐng)域較少，行業(yè)分布分化較大，整體發(fā)展不均衡。

三、制約廣西綠色金融發(fā)展影響因素分析

（一）綠色理念不強，發(fā)展綠色金融內(nèi)生動力不足

廣西鋁業(yè)、冶金、木材加工、建材等傳統(tǒng)及支柱產(chǎn)業(yè)均涉及環(huán)保標準問題，但由于環(huán)保、畜牧、水產(chǎn)等政府部門及企業(yè)自身節(jié)能環(huán)保意識重視度不夠，導(dǎo)致部分企業(yè)未從根本性去改善資源高效節(jié)約利用、降低生產(chǎn)廢氣廢水廢渣排放，而在環(huán)保督察政策日趨嚴厲下，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風險不斷增大，從而也提高了商業(yè)銀行對投放信貸決策的謹慎性。如近年來，木材加工行業(yè)因大氣污染防治攻堅行動限產(chǎn)停產(chǎn)、錯峰生產(chǎn)，部分企業(yè)因環(huán)保指標未達標而面臨停產(chǎn)或者行政處罰，有可能發(fā)生資金鏈斷裂，嚴重影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，也加大了商業(yè)銀信貸風險。

（二）綠色信貸行業(yè)標準不夠細化，綠色儲備項目較少

當前綠色金融業(yè)務(wù)發(fā)展較快而相關(guān)標準制定滯后或已出臺的政策性文件規(guī)則制定過于宏觀，缺乏細化的可操作性強的實施細則，導(dǎo)致銀修企因?qū)G色項目界定標準理解存在偏差使得供求雙方難達到契合點，降低了項目對接效率，同時也導(dǎo)致符合綠色信貸投放政策的儲備項目相對較少。

（三）激勵措施不夠完善，信息共享工作機制滯后

一是國家、地方政府及銀行對實施綠色信貸成效顯著的主體缺乏實質(zhì)性、標準明確的獎勵機制，擔保政策和風險補償機制也還不夠完善，極大影響了銀行綠色信貸業(yè)務(wù)發(fā)展積極性。有的企業(yè)因抵（質(zhì)）押物不足或缺少擔保將難達銀行貸款準入門檻，融資存在較大難度。二是信息披露形式、內(nèi)容不規(guī)范以及共享信息機制不完善、缺乏強制性。有的尚未建立健全地方綠色企業(yè)名單和綠色信貸項目庫，各商業(yè)銀行不能實現(xiàn)信息共享，不僅增加核查成本，還因為信息不對稱導(dǎo)致綠色信貸業(yè)務(wù)可行性降低。

（四）綠色金融產(chǎn)品種類不多，服務(wù)模式創(chuàng)新不足

據(jù)廣西主要媒體數(shù)據(jù)公布，試驗區(qū)綠色信貸、綠色債券和綠色股權(quán)融資占試驗區(qū)綠色企業(yè)總?cè)谫Y規(guī)模的90%以上。目前，廣西金融創(chuàng)新發(fā)展動力主要依靠政府和金融機構(gòu)在推動，且金融機構(gòu)推出的綠色信貸產(chǎn)品種類少、存在同質(zhì)化現(xiàn)象，在綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)展方面仍有待進一步提升。在融資服務(wù)模式上，“一企一策、因企施策”扶持模式較少，支持綠色產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級方面僅對單一項目、單一產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型進行支持，對未來“雙碳”目標實現(xiàn)支持力度有限。

（五）缺乏專業(yè)人才，工作質(zhì)量和效率低

綠色產(chǎn)業(yè)涉及領(lǐng)域廣，行業(yè)特性強，加上信貸政策標準較抽象，需要通過專業(yè)測評才能評估產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的準入性、可行性及抗風險能力等，而部分工作人員對相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)及政策了解不足，對綠色信貸政策標準和行業(yè)劃分缺乏準確認知，難以把握其風險，往往在貸款準入條件上會更為嚴格，從而造成相關(guān)行業(yè)不能獲得貸款。

四、國內(nèi)先進省市綠色金融發(fā)展的經(jīng)驗與啟示

我國2017年設(shè)立的綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)已取得階段性成功，他們的主要特色和做法如下：

（一）政府層面（表1）：

試驗區(qū)名稱 主要特色 主要做法浙江省湖州市：區(qū)域綠色金融中心“1+N”的政策體系 綠色金融政策框架“南太湖綠色金融中心”“一街一鎮(zhèn)一大廈”，入駐金融企業(yè)超百家、注冊金融企業(yè)超千家、管理金融資產(chǎn)規(guī)模超萬億“綠貸通”融資服務(wù)平臺銀企對接服務(wù)平臺

試驗區(qū)名稱 主要特色 主要做法浙江省衢州市：長三角綠色金融先行區(qū)“三個三”綠色金融杠桿調(diào)節(jié)機制明確三個層面責任，發(fā)揮三個主體（政府部門、金融機構(gòu)和經(jīng)濟主體）作用，做好標準、產(chǎn)品、政策三項工作“綠色+特色”雙色培育體系以綠色為基調(diào)分層引導(dǎo)，以特色為方向分類培育，鼓勵和引導(dǎo)商業(yè)銀行單設(shè)綠色金融事業(yè)部“三位一體”綠色監(jiān)管綜合平臺分層統(tǒng)計監(jiān)測、自動分類評級、風險可視化分析廣東省廣州市：粵港澳大灣區(qū)綠色金融中心“1+4”政策綠色金融政策創(chuàng)新，通過企業(yè)落戶、發(fā)債補貼、風險補償?shù)确绞街С志G色項目及綠色金融業(yè)務(wù)“廣碳綠金”綠色金融服務(wù)平臺為綠色低碳領(lǐng)域的企業(yè)和投資機構(gòu)提供全方位金融服務(wù)“綠色環(huán)保板”支持綠色環(huán)保企業(yè)利用多層次資本市場轉(zhuǎn)型升級貴州省貴安新區(qū)：綠色生態(tài)示范區(qū)“1+5”綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系推進綠色制造、綠色能源、綠色建筑、綠色交通、綠色消費五大領(lǐng)域相融合建立綠色金融項目庫“大數(shù)據(jù)+綠色產(chǎn)業(yè)+綠色金融”融合發(fā)展，借助全省綠色金融政銀企對接會等服務(wù)平臺，培育分布式光伏扶貧綠色信貸、分布式能源中心綠色資產(chǎn)證券化、隧道綠色數(shù)據(jù)中心碳交易以及新能源汽車綠色消費金融建設(shè)綠色金融港打造發(fā)展綠色金融的重要載體、培育新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要平臺、展示大美貴安城市風貌的重要窗口，提高綠色金融機構(gòu)入駐率江西省贛江新區(qū)：綠色戰(zhàn)略示范區(qū)1+3+N”的綠色金融政策體系實行贛江新區(qū)管委會、人行南昌中支、省金融監(jiān)管局三家聯(lián)席會議制度建設(shè)省級綠色產(chǎn)業(yè)項目庫有效引導(dǎo)該省的金融資源投向綠色項目“產(chǎn)業(yè)+金融”發(fā)展模式打造集綠色金融示范街等為一體的綠色創(chuàng)新發(fā)展綜合體，促進產(chǎn)業(yè)、人才、資本、科技的融合“綠色金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”中國領(lǐng)先的綠色金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)金融服務(wù)集約一體化、一條龍式全方位管理成立贛江新區(qū)綠色金融研究院借力高校資源，為綠色金融的深入創(chuàng)新謀篇布局

（二）銀行層面（表2）

綠色金融試驗區(qū) 特色 主要做法浙江省湖州市：區(qū)域綠色金融中心“五專”模式華夏銀行：專營機構(gòu)、專用審批通道、專業(yè)化項目識別認證、專項信貸規(guī)模、專項考核綠色信貸創(chuàng)新湖州農(nóng)行：“五水共治貸”“園區(qū)貸”；吳興農(nóng)商行：光伏貸；長興家商行：“農(nóng)民樂”土地經(jīng)營權(quán)承包按揭貸浙江省衢州市：長三角綠色金融先行區(qū)綠色信貸“衢州樣板”無形資產(chǎn)、環(huán)境權(quán)益類和應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款，無縫續(xù)貸、投貸聯(lián)動、債轉(zhuǎn)股、債股結(jié)合等綠色信貸產(chǎn)品，如“五水共治”貸、活體畜禽抵押貸小微綠色金融債券全國首單小微綠色金融債，募集資金全部用于投放綠色項目“一行一策”差異化信貸政策廣東省廣州市：粵港澳大灣區(qū)綠色金融中心綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新碳排放配額抵押融資、回購融資、綠色供應(yīng)鏈融資模式、“碳排放權(quán)抵押+固定資產(chǎn)抵押+保證保險”貸款綠色金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新廣州銀行等開設(shè)綠色金融事業(yè)部；建設(shè)銀行設(shè)立全國首家綠色金融創(chuàng)新中心貴州省貴安新區(qū)：綠色生態(tài)示范區(qū)綠色業(yè)務(wù)創(chuàng)新貴陽銀行設(shè)立貴安綠色金融試驗區(qū)支行綠色信貸新模式綠色再貸款，向銀行申請注冊綠色資產(chǎn)支持票據(jù)，通過將已建成投運的項目列入綠色基礎(chǔ)資產(chǎn)，以未來多年運營收入作為還款來源，實現(xiàn)綠色債券流動流動發(fā)行，支持項目新建及運營創(chuàng)新融資方式銀行申請注冊不超過10億元的綠色資產(chǎn)支持票據(jù)，通過將已建成投運的項目列入綠色基礎(chǔ)資產(chǎn)，以今后的運營收入作為還款來源，實現(xiàn)綠色債券滾動發(fā)行江西省贛江新區(qū)：綠色戰(zhàn)略示范區(qū)創(chuàng)設(shè)“綠色分（支）行”對“綠色信貸平均余額、綠色信貸授信客戶”等提出要求綠色金融戰(zhàn)略合作銀行與高等院校簽署綠色金融戰(zhàn)略合作協(xié)議綠色市政專項債券新區(qū)管委會與專業(yè)機構(gòu)合作，實行“入廊運營收入+廣告收入+政府補貼”的運營模式，確保項目收益與債券融資自平衡，破解融資難題

（三）非銀行類金融機構(gòu)層面（表3）：

綠色金融試驗區(qū) 特色 主要做法浙江省湖州市：區(qū)域綠色金融中心環(huán)責險“湖州模式”綠色保險創(chuàng)新“保險+服務(wù)+監(jiān)管+信貸”浙江省衢州市：長三角綠色金融先行區(qū)“一村萬樹”綠色期權(quán)模式風險投資機構(gòu)：由投資主體對“一村萬樹”進行天使投資，向村集體出資認購資產(chǎn)包，并享受約定時限期滿后的資產(chǎn)處置權(quán)全國首創(chuàng)“安保險”中國人保衢州市分公司：首創(chuàng)將安全生產(chǎn)和環(huán)境污染保險責任合二為一廣東省廣州市：粵港澳大灣區(qū)綠色金融中心綠色保險產(chǎn)品創(chuàng)新“蔬菜降雨氣象指數(shù)保險”“綠色產(chǎn)品食安心責任保險”碳交易履約保險貴州省貴安新區(qū)：綠色生態(tài)示范區(qū)綠色資產(chǎn)證券化創(chuàng)新性地解決環(huán)保企業(yè)負債率高抵押擔保少的融資困境綠色金融機構(gòu)中天國富證券設(shè)立了綠色金融事業(yè)部，華貴人壽保險設(shè)立了獨立法人機構(gòu)，中國人保財險建立了全國首個“綠色金融”保險服務(wù)創(chuàng)新實驗室江西省贛江新區(qū)：綠色戰(zhàn)略示范區(qū)“固廢貸”等綠色信貸產(chǎn)品在重點行業(yè)企業(yè)推行環(huán)境污染責任保險試點綠色創(chuàng)新保險產(chǎn)品試點、金融科技實驗室推動綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)的發(fā)展

（表1-3資料來源：相關(guān)省市綠色金融改革創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)所在地金融辦、人行、銀保監(jiān)局等官方網(wǎng)站資源整理所得）

（四）啟示

參考國內(nèi)成熟市場綠色金融實踐經(jīng)驗，可以有效識別廣西綠色金融發(fā)展提升方向。先進省市做法和特征主要有：一是注重頂層設(shè)計，政府統(tǒng)籌引領(lǐng)以及金融機構(gòu)、相關(guān)企業(yè)、民眾等各參與方協(xié)同推進；二是強調(diào)綠色金融產(chǎn)品和機制體制建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動，既要有鼓勵性政策，也要有約束政策和考核標準；三是要注重平臺、工作機制和服務(wù)體系建設(shè)，提供全方位服務(wù)；四是積極探索構(gòu)建特色綠色金融發(fā)展模式。

四、提升廣西綠色金融發(fā)展方向?qū)Σ呓ㄗh

（一）強化統(tǒng)籌引領(lǐng)，共推綠色金融發(fā)展

廣西綠色金融的繁榮發(fā)展需要政府及監(jiān)管機構(gòu)、金融機構(gòu)與交易所、綠色企業(yè)等參與方進一步堅持綠色發(fā)展理念，共同構(gòu)建"政府引導(dǎo)、市場運作、社會參與"的綠色金融長效機制。政府部門要強化碳達峰碳中和目標的統(tǒng)籌引領(lǐng)作用，明確綠色金融重點支持領(lǐng)域，推進綠色金融行業(yè)標準化頂層設(shè)計，并深入調(diào)研產(chǎn)業(yè)生態(tài)，為綠色低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供更清晰具體的激勵措施和實施方式；綠色產(chǎn)業(yè)的參與方要從實踐角度提出具有參考價值的建議，不斷推進綠色金融政策制度優(yōu)化。

（二）強化機制建設(shè)，健全綠色金融工作配套機制

一是綠色標識前置，建立健全綠色項目庫。政府職能部門進一步理清綠色產(chǎn)業(yè)（項目）邊界，爭取在項目立項初期就完成項目綠色標識工作，或是在項目可行性研究批復(fù)階段就確認項目是否屬于綠色產(chǎn)業(yè)項目，提高綠色信貸有效項目儲備，除了有利于發(fā)揮政策和資金投向的引導(dǎo)作用外，還便于金融機構(gòu)對綠色產(chǎn)業(yè)項目針對性服務(wù)。二是建立綠色項目機制。進一步完善綠色信貸財稅減免優(yōu)惠機制、綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)貸款風險補償機制、降低補償門檻和提高補償額度等。通過差異化政策激發(fā)市場主體創(chuàng)新積極性，提升社會資本、金融機構(gòu)積極參與支持廣西綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的能動性；三是形成信息披露制度和信息共享機制。銀行、企業(yè)和環(huán)保部門要統(tǒng)一信息披露要求，建立合規(guī)、透明、強制披露制度。搭建綠色金融服務(wù)平臺，或通過定期或者不定期舉辦會議形式，共享綠色信貸政策、金融支持產(chǎn)品及企業(yè)融資需求等信息，營造良好的綠色信貸環(huán)境。四是強化監(jiān)督考核，發(fā)揮正向激勵作用。加強監(jiān)督和績效考核，規(guī)范綠色金融行業(yè)秩序，促進金融機構(gòu)改進綠色金融內(nèi)部考核機制。

（三）強調(diào)創(chuàng)新驅(qū)動，豐富綠色金融產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

一是探索多元化金融產(chǎn)品支持模式。鼓勵金融機構(gòu)除了綠色貸款、綠色保險等傳統(tǒng)產(chǎn)品外，探索投貸聯(lián)動、投貸結(jié)合、債貸聯(lián)動等非信貸支持方式，創(chuàng)新發(fā)展綠色融資租賃、綠色信托、綠色金融產(chǎn)品抵質(zhì)押擔保等業(yè)務(wù)，發(fā)展各類環(huán)境權(quán)益的融資工具。建立一企一策、因企施策的扶持模式。二是持續(xù)拓展融資渠道。降低重點領(lǐng)域和行業(yè)民間投資準入門檻，各類政策基金要引導(dǎo)更多社會資金參與綠色產(chǎn)業(yè)投資。探索PPP+REITs投融資模式創(chuàng)新，篩選一些權(quán)屬清晰、有持續(xù)穩(wěn)定收益和現(xiàn)金流的基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，盤活基礎(chǔ)設(shè)施存量資產(chǎn)。利用資本市場對外開放的機遇，加強與多邊金融機構(gòu)交流合作，積極促成境外綠色債券的發(fā)行，吸引境外資本通過主權(quán)信貸、組建綠色基金等形式支持綠色項目建設(shè)。

（四）注重人才培養(yǎng)，助推綠色金融發(fā)展

建立綠色金融人才培養(yǎng)機制，堅持引進與培養(yǎng)相結(jié)合，以培養(yǎng)為主的原則，形成不同層級的專業(yè)人才梯隊，打造一批具有金融、環(huán)保相關(guān)專業(yè)知識，且風險控制意識強、能正確評價綠色項目和產(chǎn)業(yè)的人才和高質(zhì)量服務(wù)團隊，讓金融更好地服務(wù)廣西綠色發(fā)展。