漣水：以制度促規(guī)范 以監(jiān)督促落實(shí)

漣水縣人大積極探索鎮(zhèn)街人大規(guī)范化建設(shè)的新路徑、新舉措，在建平臺(tái)、抓隊(duì)伍等方面作出不懈努力。按照《淮安市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人大工作規(guī)范建設(shè)指導(dǎo)文件匯編》和市人大“326”等相關(guān)要求，先后指導(dǎo)全縣16 個(gè)鎮(zhèn)街建立和完善“人大代表之家”“人大代表聯(lián)絡(luò)站”“人大代表聯(lián)絡(luò)點(diǎn)”，開啟了代表履職的全新“窗口”。

群眾聯(lián)系更為密切。按照有陣地、有制度、有活動(dòng)、有臺(tái)賬等“七有”標(biāo)準(zhǔn)，全縣16個(gè)鎮(zhèn)街共建成人大代表之家16 個(gè)，人大代表聯(lián)絡(luò)站25 個(gè)，人大代表聯(lián)絡(luò)點(diǎn)91個(gè)，2020年準(zhǔn)備建設(shè)全國人大代表、省人大代表工作室2個(gè)，逐步形成“家—站—點(diǎn)”三級網(wǎng)絡(luò)模式。通過固定接訪時(shí)間和場所與彈性接訪、“流動(dòng)”下訪相結(jié)合，讓代表深入社區(qū)密切聯(lián)系群眾，不斷推動(dòng)基層代表聯(lián)絡(luò)平臺(tái)觸角向下延伸，實(shí)現(xiàn)了與群眾溝通“零距離”。

代表對接更有效率。為方便群眾識別和聯(lián)系，各個(gè)“家站點(diǎn)”都把制定好的工作標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一制作、統(tǒng)一上墻，并在醒目位置設(shè)有“代表信息墻”和“代表信箱”。部分人大代表之家還專門設(shè)有代表意見篩查員，定期對收集上來的意見建議進(jìn)行分類、篩選，“建議鎮(zhèn)區(qū)道路增設(shè)紅綠燈”“嚴(yán)厲打擊河道盜采河沙行為”“希望開通鎮(zhèn)區(qū)公交”……這一件件、一樁樁反映群眾的心聲和迫切希望的建議都得到了解決。有村民說：“平時(shí)很多只能去政府部門反映的問題，現(xiàn)在有了更好、更快的反映渠道，而且問題解決起來也更高效了。”

活動(dòng)開展更顯特色。平臺(tái)建成后，不僅活動(dòng)的實(shí)效有了進(jìn)一步的提升，也讓更多的人大代表有了“家”的歸屬感。各鎮(zhèn)街人大定期在“家站點(diǎn)”開展代表向選民述職和代表接待選民日活動(dòng)，不斷增強(qiáng)代表與選民之間的聯(lián)系，幫助群眾解決實(shí)際問題；部分鎮(zhèn)街人大利用人大代表之家開展會(huì)前視察、回選區(qū)見選民、“人大代表在現(xiàn)場”等活動(dòng)，認(rèn)真聽取和收集選民關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境、民生改善等方面的意見和建議，圍繞“千百萬扶貧濟(jì)困大行動(dòng)”和“助推脫貧攻堅(jiān) 助力鄉(xiāng)村振興”等主題活動(dòng)，在“家站點(diǎn)”開展扶貧宣講、慰問幫扶、技術(shù)培訓(xùn)，讓基層人大各項(xiàng)活動(dòng)開展得更加貼近民生。

管理制度更加完善。縣人大常委會(huì)把鎮(zhèn)街“家站點(diǎn)”建設(shè)工作納入人大年度目標(biāo)考核范疇，定期對平臺(tái)建設(shè)和活動(dòng)情況進(jìn)行檢查通報(bào)，實(shí)行人大代表活動(dòng)考勤、履職承諾和履職登記制度，年底統(tǒng)一考核；進(jìn)一步規(guī)范活動(dòng)開展，制定完善代表小組活動(dòng)記錄及檔案管理、代表聯(lián)系選民、代表建議辦理以及代表接待選民日等制度，要求每位代表要按規(guī)定參加“家站點(diǎn)”各項(xiàng)活動(dòng)及年度計(jì)劃等任務(wù)。每個(gè)“家站點(diǎn)”配齊一名負(fù)責(zé)人和一名管理員，推選素質(zhì)好、熱情高、能力強(qiáng)的代表擔(dān)任負(fù)責(zé)人，發(fā)揮他們聯(lián)系代表、組織活動(dòng)、服務(wù)群眾的重要作用。建立代表聯(lián)絡(luò)員制度，每個(gè)代表固定聯(lián)系若干聯(lián)絡(luò)員，由聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)收集意見建議、反映社情民意。

漣水縣人大常委會(huì)通過規(guī)范化建設(shè)，讓“家站點(diǎn)”成為代表提高素質(zhì)的“加油站”，社情民意的“搜集站”，方便群眾的“服務(wù)站”，進(jìn)一步發(fā)揮了代表作用、提升了代表履職能力，讓人大代表真正成為人們?nèi)罕姷拇匀恕⒅娜?，為推?dòng)全縣人大工作再上新臺(tái)階作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。