萬宏蕾
2020年5月30日,上海虹橋南豐城 ,家長與小朋友在《嗨!道奇》首展現(xiàn)場(陳飛/攝)
“要在上海置換一套學區(qū)房,以閔行區(qū)春申板塊某小區(qū)為例,一套122平米的三房總價在1200萬左右,緊湊兩房880萬左右?!薄?5后”上海媽媽宿夢迎最近忙著為即將幼升小的女兒規(guī)劃升學路徑。
作為新上海人,宿夢迎早在幾年前購置了位于上海市閔行區(qū)的一套房產(chǎn),“這套房子目前對口的是區(qū)內(nèi)二梯隊的公辦學校,我們原本打算置換一套對口更好的學區(qū)房?!?/p>
考察了一圈,“符合我們目標的對口學區(qū)房,單價都在9萬多一平米??粗幸惶?6平米的二手房,房東要求808萬全款支付?!?/p>
根據(jù)2019年上海社科院一項6000人的調(diào)查顯示,在有上海戶籍的女性中,更可能生育二胎的女性集中于這樣一個群體:年齡集中在30到39歲,大都具有碩士及以上學歷,家庭年收入在20萬到200萬之間,超過三分之一的被訪者家庭住房面積在170平米以上,四分之一的家庭雇傭了全職育兒嫂,一半的被訪者家庭擁有“學區(qū)房”。
生存成本較高的長三角地區(qū),在“婚姻焦慮”“生育焦慮”的背后,年輕人對于是否生娃,存在更多元的考量。
據(jù)媒體公開統(tǒng)計數(shù)據(jù),上海結婚率在全國處于較低水平,適婚人口平均結婚年齡較晚,2019年女性與男性平均初婚年齡為29歲、32歲,高于全國平均值的25歲、26歲。
同時,上海的適婚人口生育意愿也偏低,二胎生育意愿不高,二孩占出生人口比例僅約25%,遠低于全國水平。同時結了婚卻沒有生育孩子意愿的潛在“丁克家庭”已經(jīng)占到12.4%。
“ 現(xiàn)在并不是上海年出生人口最低的時期, 在2000年左右上海戶籍人口每年只出生5萬到6萬人口?!?/blockquote>
從時間軸上看,出生率維持極低水平這一趨勢表現(xiàn)得更加明顯。
“上世紀50年代上半期,上海的出生率水平曾經(jīng)達到50‰,這時期上?;久磕瓿錾丝诙荚?5萬以上,甚至有時超過30萬;這一數(shù)據(jù)自1960年后開始下降,到了70年代上半期,上海最低年出生人口大約10萬;在80年代第二波人口出生高峰時期,出生率有較小的反彈,但是也沒有超過20‰;到了90年代,上海的出生率和生育水平已經(jīng)很低了?!睆偷┐髮W人口研究所教授任遠告訴《瞭望東方周刊》。
相對于全國在上世紀90年代人口生育水平下降到更替水平以下,上海早在70年代生育水平就已經(jīng)下降到更替水平以下,進入到低生育率狀況。任遠分析,“上海的出生率以戶籍人口口徑看,在1990年為10.25‰,在2019年約是6‰。上海已經(jīng)是長期維持極低的生育水平,現(xiàn)在總和生育率是0.8左右?!?/p>
事實上,“現(xiàn)在并不是上海年出生人口最低的時期,在2000年左右上海戶籍人口每年只出生5萬到6萬人?!?任遠說。
據(jù)搜狐網(wǎng)旗下搜狐城市2020年11月題為《一二線城市生育圖鑒》的報道,除了上海,南通、寧波、無錫、嘉興、紹興等長三角城市出生率也偏低。根據(jù)2009-2018年共10年間的戶籍人口各項數(shù)據(jù)統(tǒng)計,這一時期全國平均人口出生率為12.07‰,上海以7.69‰位列倒數(shù)第二,南通以7.3‰位列倒數(shù)第一。其余城市諸如無錫、寧波出生率同為8.72‰,嘉興8.64‰,紹興8.21‰。
以南通為例,在 GDP TOP25的城市里,南通是唯一一個人口凈流出的城市。也就是說,南通的常住人口少于戶籍人口。
而且從2010年到2018年這8年時間里,與南通GDP體量相當?shù)膸讉€城市對比來看,泉州常住人口增加56萬,東莞17萬,濟南64萬,合肥63萬,煙臺15萬。同樣的時間里,南通的常住人口僅僅增加了3萬人,平均一年不到4000人。
新生人口少還導致南通成為全國最“老”的城市之一。據(jù)《南通市“十三五”就業(yè)及社會保障體系規(guī)劃》,南通的人口高峰預計將會出現(xiàn)在2030年,屆時60歲以上的老人將接近本地總人口的一半。
2020年12月20日,上海市區(qū)一片標有學校交通警示牌的住宅
目前,長三角三省一市的老齡化率全部高過全國平均水平。在內(nèi)地31個省區(qū)市中,上海、江蘇、浙江、安徽的老齡化率全部躋身前十。
“在東部沿海的工業(yè)化地帶,城鎮(zhèn)化水平較高,生育水平都相對較低,尤其特大城市和大城市的生育水平會更低。”任遠分析。
生育壓力大在哪兒
“上海各項生育公共服務,包括生育津貼、男女平等、托育服務、衛(wèi)生保健等方面,在絕對水平上無疑達到了國內(nèi)城市的領先水平?!比芜h認為,“但上海的生育壓力還是比較大?!?/p>
根據(jù)上海市婦聯(lián)、上海市社科院社會學研究所聯(lián)合發(fā)布的一份《上海女性生活與發(fā)展狀況調(diào)查報告》,女性不想生育的原因,排在前幾位的是經(jīng)濟壓力太大(35.9%)、年齡或身體條件不適合生育(21.9%)、住房條件不足(13.6%)、孩子將來入園、入學、升學壓力大(11.6%)。
另外,女性生育意愿不強的因素還有,缺乏帶孩子的幫手(7.0%)、希望更多地投入事業(yè)(5.3%)、希望擁有自由的生活(4.7%)、擔憂食品或生態(tài)環(huán)境安全(1.7%)、工作單位反對(0.6%)。
上海及長三角部分城市低結婚率和生育率的背后,有著更深層次的社會原因。
“城市化充分的地區(qū)市場競爭和工作壓力大,經(jīng)濟發(fā)展水平較高也伴隨著生育成本較高,這些都會限制生育率?!比芜h分析。
另外,經(jīng)濟社會發(fā)達程度更高,也讓這些地區(qū)女性地位更高,女性獨立意識更強,個人主義和物質(zhì)主義的影響都會帶來相對更低的生育率。
至于二胎,養(yǎng)育成本基本是大多數(shù)家庭是否“立項”二胎的主要考量。“在消費主義盛行的這類大城市,生二胎要求家庭收入達到中等收入水平以上,否則較難負擔得起?!鄙虾=煌ù髮W國際與公共事務學院助理教授沈洋說。
宿夢迎不算是“魔都”特別“雞血”的媽媽,但在教育投入上也花費不少。
她給本刊記者算了一下育兒賬單:目前孩子幼兒園大班的學費是8000一個月,一年超過8萬元。此外還有各種興趣班,美術課13000元、英語線上6000元、線下13000元、舞蹈課10000元、鋼琴14000元、音樂劇16000元、游泳課12000元、幼小銜接課程9000元以上,再加上其他線上課、衣服、營養(yǎng)品、保險、日常支出六七萬元。粗略算下來,一個典型上海中等收入階層家庭養(yǎng)育一個3到6歲孩子的花費一年在25萬元左右。
“ 上海各項生育公共服務,包括生育津貼、男女平等、托育服務、衛(wèi)生保健等方面, 在絕對水平上無疑達到了國內(nèi)城市的領先水平?!比芜h認為,“但上海的生育壓力還是比較大?!?/blockquote>
“這還沒有計算家庭旅游費用,”宿夢迎說,“如果再生一個,花費都要再翻倍,的確吃不消?!?/p>
蘇寧金融研究院統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,全國育兒成本中上海位居全國第二(第一是北京),這還不包括父母的機會成本以及時間精力的投入。
在生女兒之前,宿夢迎從事的是財務工作,在女兒0-3歲期間,宿夢迎推掉了所有工作,直到孩子送入幼兒園后,她開始在跨境電商社區(qū)營銷方面找到了自己的事業(yè)方向。
“早上七點多準備孩子早餐,放學后要送去補習班,回家還得輔導作業(yè),老公經(jīng)常出差不在家的情況下,這種育兒節(jié)奏注定我不方便找朝九晚五的工作?!彼迚粲f,“好在社交電商工作時間非常自由,這是目前能平衡家庭和工作的最優(yōu)方案了?!?/p>
在長三角區(qū)域從事外貿(mào)銷售工作的“90后”小陸,在新能源汽車配件供應領域積累了不少客戶資源,“業(yè)績最好的時候,我一年能為公司拿下近2000萬的銷售額。一旦懷孕,手上的大客戶肯定會被分出去,這意味著我的收入直降80%?!毙£懣嘈φf,“而銷售的底薪只有5000元?!?/p>
智聯(lián)招聘CEO郭盛曾在公開采訪中稱,很多公司在招聘女員工時更加看重員工的生育狀況,一些女性為了獲得職位,不得不在簡歷中寫明“已婚已二育”。
“現(xiàn)實就是,為了保住事業(yè)和收入,近幾年內(nèi)我都不會選擇生育?!毙£懻f。
上海擬“出招”
生育率低下數(shù)字的背后,隱藏著制度、經(jīng)濟、社會、行為、心理等一系列的因素。解決人口問題不僅僅需要人口政策,更需要整合全社會的政策體系。
事實上,如何讓上海年輕人“想生”甚至“多生”,上海想了不少“招”。
2021年上海兩會期間,上海市婦聯(lián)圍繞女性就業(yè)及身心健康、生育政策等方面提交了多份提案,包括上海應加強生育社會支持,保障生育期婦女合法權益,減輕用人單位用工成本;呼吁以家庭為單位評估撫養(yǎng)負擔,并以家庭為單位進行征稅;應增設夫妻共用育兒假,強制男性休假不少于育兒假的三分之一;增強隔代照料者社會福利水平,提供“喘息服務”,關愛隔代照料者的身心健康;制定“家庭友好型”企業(yè)認證制度,每年評選表彰一批“家庭友好型企業(yè)”等。
上海市人大代表曾樂才建議從一部分不需要公積金買房、租房的青年市民開始,分步推進住房公積金轉型,將“住房公積金”逐步改造成“育兒公積金”。
“生育政策的調(diào)整,要超越‘頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳,需要考慮低生育率時期影響生育率的因素,提供良好的生育服務和配套政策,降低生育撫育和子女教育的成本?!比芜h說。
如今,相關配套政策也已逐步出臺。
根據(jù)《上海市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》,未來上海將按照國家統(tǒng)一部署增強生育政策包容性,加強優(yōu)生優(yōu)育服務。內(nèi)容包括積極擴大普惠安全的托育服務供給,建立支持家庭發(fā)展的綜合性政策體系,支持女性平等就業(yè),降低家庭生育、養(yǎng)育、教育成本等等。
在教育方面,上海將加大對教育資源相對薄弱區(qū)域的政策傾斜和投入力度,合理規(guī)劃學前教育資源布局,加強家庭科學育兒指導和快樂啟蒙教育,提高優(yōu)質(zhì)幼兒園的比例,推進基礎教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
“當前已經(jīng)有條件使得生育回歸人們的自主選擇。”任遠建議,一些不育和不孕人群,以及不少年齡比較大的女性,他們有生育意向和經(jīng)濟基礎,需要在醫(yī)療技術和輔助生殖上給予一定的保障和技術支持;對于單親媽媽,其生育和戶籍登記、生活安排,乃至社會輿論都可能面臨困難和限制,在生育政策的調(diào)整上也需要探索對單親媽媽“去污名化”的舉措。
“當然,仍然需要強調(diào)避免出現(xiàn)‘非意愿懷孕”,即使在低生育率時期,也需要做好更加普及的避孕節(jié)育和家庭生育計劃服務,例如對于青春期的青少年,要做好性安全教育和保護。對于上海來說,進一步改善城市的品質(zhì),為生活在上海的家庭和人口創(chuàng)造更好的公共服務,這也是建設人民城市在生育配套服務上的要求?!比芜h說。
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