分析當前城市規(guī)劃管理對城市規(guī)劃設(shè)計的影響

劉巖

[摘 要]城市的規(guī)劃管理和規(guī)劃設(shè)計對城市的建設(shè)發(fā)展都有積極促進的作用，兩者不僅能夠相互制約，還能相互促進，所以要加強城市規(guī)劃管理和規(guī)劃設(shè)計的雙重協(xié)調(diào)功能。城市規(guī)劃設(shè)計在方案內(nèi)容的設(shè)計過程中要嚴格按照城市規(guī)劃管理的原則和要求來展開，本著以人為主、利益共享的宗旨考察整個城市的可持續(xù)發(fā)展情況，完善城市規(guī)劃的設(shè)計，提供一個更加成熟、完善的城市規(guī)劃體系，讓整個城市的建設(shè)更加美好、更加和諧。本文分析探討了城市規(guī)劃管理對城市規(guī)劃設(shè)計的影響。

[關(guān)鍵詞]城市規(guī)劃管理；城市規(guī)劃設(shè)計；影響

中圖分類號：P901；X321 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）39-0250-01

1 城市規(guī)劃管理的意義

一個城市的基本面貌直接展示了這個城市的發(fā)展程度以及居民生活水平。所以，完善的城市規(guī)劃設(shè)計不但能夠體現(xiàn)出整個城市的理念，而且可以提升城市以及城市人口的整體素質(zhì)，提高整個國家的GDP總值，加速整個城市經(jīng)濟以及國家經(jīng)濟的發(fā)展。而城市規(guī)劃管理則決定這個城市的規(guī)劃設(shè)計是否能實現(xiàn)這一目標。在城市的規(guī)劃設(shè)計中，城市的規(guī)劃管理占據(jù)著重要的位置，換言之，一個城市的規(guī)劃管理是否合理，直接影響著整個城市的規(guī)劃設(shè)計，決定著城市發(fā)展的方向和前景。

2 城市規(guī)劃管理和設(shè)計的含義及關(guān)系

2.1 城市規(guī)劃管理

為了能夠讓讀者深入理解城市規(guī)劃與管理對于城市規(guī)劃設(shè)計的影響，首先應(yīng)該明確的是城市規(guī)劃管理與設(shè)計的含義。城市規(guī)劃管理的含義就是根據(jù)城市規(guī)劃建設(shè)要求，保證城市未來的建設(shè)與發(fā)展可以更加科學合理，與此同時還能夠保證未來城市建設(shè)可以更好地促進社會經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)。城市規(guī)劃管理內(nèi)容主要針對兩個方面，一方面是應(yīng)對批準用地進行規(guī)劃與管理，這種情況應(yīng)該根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)實施規(guī)劃與管理措施，也就是說，任何情況下都需要相關(guān)程序報批之后才準許用地，一旦任何人或者任何單位在未經(jīng)允許的情況下私自對土地進行拆除或者建設(shè)都應(yīng)該予以一定的懲罰；另一種情況就是在進行城市建設(shè)管理過程中，需要有建設(shè)許可證才能夠開展建設(shè)工程。

2.2 城市規(guī)劃設(shè)計

所謂的城市規(guī)劃設(shè)計就是將經(jīng)濟、安全、整合等不同因素進行全面考慮，并且處理好三者之間的關(guān)系之后的城市建設(shè)與設(shè)計，只有在此基礎(chǔ)之上提升城市規(guī)劃設(shè)計水平，才能夠長久有效的對城市實施管理與建設(shè)。也就是說，城市規(guī)劃設(shè)計并不是單純的表面意義，需要處理好城市局部與整體之間的關(guān)系以及近期發(fā)展和遠期發(fā)展的關(guān)系，同時還應(yīng)該關(guān)注經(jīng)濟價值和環(huán)境建設(shè)之間的關(guān)系等。只有處理好以上所有的關(guān)系，才能夠保證日后的城市發(fā)展與建設(shè)是符合科學發(fā)展要求的。一般而言，城市規(guī)劃設(shè)計是需要一定程序的，需要經(jīng)過設(shè)計之初對于實際情況的全面了解，設(shè)計之前城市規(guī)劃與管理目標的制定，制定設(shè)計方案并且不斷修改以及公布設(shè)計并聽取修改意見等一系列過程。

2.3 城市規(guī)劃管理和規(guī)劃設(shè)計之間的關(guān)系

城市規(guī)劃管理和規(guī)劃設(shè)計是密不可分的，通常一個城市規(guī)劃正常和設(shè)計的實施是有一定的過程，需要一定的時間。這個過程就是規(guī)劃管理的發(fā)揮作用的過程。城市規(guī)劃是在一定時期內(nèi)對城市的土地利用、空間布局、經(jīng)濟控制進行綜合部署和具體實施。

城市規(guī)劃管理是在規(guī)劃設(shè)計的基礎(chǔ)上，按照規(guī)劃目標通過各種手段安排建設(shè)各項活動和各項措施，是把設(shè)計落實到實踐的一種方式。要想城市規(guī)劃管理能夠更好地服務(wù)于城市規(guī)劃設(shè)計必須提高城市規(guī)劃管理的現(xiàn)代化水平，在傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟的基礎(chǔ)上形成良好的管理機制和規(guī)劃方法。

3 城市規(guī)劃管理對城市規(guī)劃設(shè)計的影響分析

3.1 城市規(guī)劃管理決定城市規(guī)劃設(shè)計目標

對于城市規(guī)劃設(shè)計工作來說，具體的目標和方案是最為根本的一個方面，也是具備決定性的一個條件，這種目標的確定也就需要城市規(guī)劃管理進行管控。城市規(guī)劃管理對于城市規(guī)劃設(shè)計目標的影響不僅僅體現(xiàn)在城市發(fā)展的總體要求和發(fā)展方向上，在一些具體的細節(jié)上同樣也得到了較好的體現(xiàn)。在具體的實施過程中，城市規(guī)劃設(shè)計人員應(yīng)該遵循城市規(guī)劃管理人員提出的一些具體要求，而城市規(guī)劃管理人員也應(yīng)該充分運用自身的工作職能和特點，針對具體的城市資源和具體規(guī)劃安排進行分析，確保各項城市資源能夠得到較好的整合利用，這也就是城市規(guī)劃設(shè)計的一個基本目標所在，這一目標的落實需要從細節(jié)著手，確保城市規(guī)劃設(shè)計方案的各個細節(jié)都能夠體現(xiàn)出相應(yīng)的目的性；而對于城市總體發(fā)展方向的明確來說，城市規(guī)劃管理人員同樣能夠著眼于城市未來的長遠發(fā)展進行協(xié)調(diào)分析，如此也就能夠較好提升其總體目標規(guī)劃的合理性。該方面的影響需要城市規(guī)劃設(shè)計人員服從城市規(guī)劃管理人員的相關(guān)決策，保障在大方向上具備著一致性，避免出現(xiàn)相悖問題。

3.2 科學有效的開發(fā)建筑項目和建設(shè)規(guī)則

科學有效的建筑設(shè)計是在城市規(guī)劃管理和城市規(guī)劃設(shè)計的基礎(chǔ)上，憑借建設(shè)的現(xiàn)實要求和任務(wù)條件，根據(jù)所要開發(fā)的建筑項目和建設(shè)規(guī)則設(shè)計，確定建筑物的占地空間、具體性能和建筑材料。如果沒有合理的城市規(guī)劃設(shè)計，就無法實現(xiàn)對城市科學的管理，就不能進行城市規(guī)劃和城市建筑項目的投入。城市的規(guī)劃設(shè)計規(guī)定城市具體的建筑投建，那么規(guī)劃管理就是對針對建筑做具體的安排，通過建筑設(shè)計、和景觀設(shè)計解決城市建設(shè)的點和面的問題。在這樣的背景下，投建的建筑設(shè)施更加完善，設(shè)計師也能夠遵循建設(shè)的規(guī)則，注重人文關(guān)懷和環(huán)保意識。一個城市的象征就是城市內(nèi)重要建筑物，這些建筑物對城市的形象有著很深刻的影響。所以建筑開發(fā)的項目和建設(shè)規(guī)則是否合理，就要遵循城市規(guī)劃設(shè)計的要求。同時，建筑設(shè)計的思想也要尊重城市規(guī)劃管理，符合設(shè)計書的要求，這樣才能讓城市的總體建設(shè)更完美、更科學。

3.3 城市規(guī)劃管理有利于城市設(shè)計隊伍素質(zhì)的提高

在城市管理工作中，需要進行相關(guān)規(guī)劃設(shè)計人員的配備，包括城市規(guī)劃設(shè)計管理人員以及規(guī)劃任務(wù)委托機構(gòu)等。通過相關(guān)規(guī)劃設(shè)計人員以及規(guī)劃管理機構(gòu)的配置，城市設(shè)計工作變得更加的科學化、規(guī)劃化、合理化，設(shè)計人員要注重自身工作能力的提高，不斷完善自身素質(zhì)。城市的發(fā)展會帶動城市經(jīng)濟、政治、文化等多方面的共同發(fā)展，這樣的發(fā)展會使人們的生活水平得以不斷的提高，而良好的城市規(guī)劃設(shè)計與管理也會改變?nèi)藗兊纳瞽h(huán)境，當然，這樣的改變絕對是積極性的。但是，有機遇就會有挑戰(zhàn)，現(xiàn)在的城市規(guī)劃管理工作并不是很完善，常常會因為一些舊的生活觀念而無法順利的完成，所以，這就需要包括在居民、相關(guān)工作人員在內(nèi)的所有人改變舊的思想傳統(tǒng)觀念，將現(xiàn)代化的科學設(shè)備充分的運用到城市管理當中去，建立一個科學化的現(xiàn)代城市。同時，城市的規(guī)劃管理工作還有利于解決在設(shè)計中存在的一些矛盾問題，不斷地提高城市的整體水平，促進城市建設(shè)的目標能夠充分的實現(xiàn)。

4 結(jié)束語

總之，作為城市向前發(fā)展的重要管理活動，城市規(guī)劃在一定程度上指導著其他市政項目的管理，本文通過研究城市規(guī)劃管理對城市規(guī)劃設(shè)計的影響，從而找出當前城市發(fā)展的不足之處，為進一步實施新的城市規(guī)劃管理措施提供重要依據(jù)。優(yōu)化城市規(guī)劃設(shè)計，有利于城市規(guī)劃管理的實施，才能從整體上實現(xiàn)城市的現(xiàn)代化建設(shè)，使之順應(yīng)時代和社會變遷。因此，只有科學、效地協(xié)調(diào)二者的關(guān)系，才能使城市建設(shè)更加美好，國家才會繁榮富強。

參考文獻

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