益陽(yáng)市社區(qū)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的教學(xué)管理研究

湯艷 徐曦

【摘要】社區(qū)教育是有別于傳統(tǒng)學(xué)校教育、成人教育的，是具有廣泛性、互動(dòng)性和豐富性等特征的教學(xué)活動(dòng)的統(tǒng)稱，涵蓋政治教育、思想教育、文化教育、健康教育，家庭教育等內(nèi)容?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”背景下的社區(qū)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)既具教育功能，又具有社會(huì)功能。本文以益陽(yáng)市為例，針對(duì)社區(qū)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的教學(xué)管理進(jìn)行了分析和研究，并提出了一定的建議和策略。

【關(guān)鍵詞】社區(qū)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)? 教學(xué)管理? 建議

【基金項(xiàng)目】本文系益陽(yáng)市社科聯(lián)重點(diǎn)課題“益陽(yáng)市社區(qū)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的教學(xué)管理研究”（課題編號(hào)：2021YS265）的研究成果。

【中圖分類號(hào)】G779.2 ? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2021）40-0017-03

和傳統(tǒng)學(xué)校教育、成人教育等教學(xué)方式相比較，社區(qū)教育是一種很特殊的教學(xué)活動(dòng)。它具有廣泛性、互動(dòng)性、實(shí)用性、豐富性等主要特征，內(nèi)容往往涵蓋政治教育、思想教育、文化教育、健康教育等主要內(nèi)容。更為重要的是，社區(qū)教育是一種更加充分地利用各種教育資源，為具有不同特點(diǎn)的社區(qū)居民提供各具特色的、便利的、快捷的學(xué)習(xí)平臺(tái)，從而持續(xù)推動(dòng)各社區(qū)居民實(shí)現(xiàn)終身教育的重要方式。益陽(yáng)社區(qū)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)依托“互聯(lián)網(wǎng)+”的在線學(xué)習(xí)方式，將其和社區(qū)教育深度融合，為學(xué)習(xí)者提供個(gè)性化的、多樣化的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和學(xué)習(xí)內(nèi)容。伴隨著我們國(guó)家城鎮(zhèn)化步伐的不斷加快，大量的農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工者來(lái)到了城市，據(jù)益陽(yáng)市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2017年益陽(yáng)市的外來(lái)人員達(dá)到了39.65萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到50.12% 。這些外來(lái)人員居住于益陽(yáng)市及各區(qū)、縣的各個(gè)社區(qū)，他們也就成為了社區(qū)教育的主要對(duì)象和目標(biāo)。通過(guò)不斷提高和完善社區(qū)教育管理的質(zhì)量和服務(wù)體系，真正地發(fā)揮出社區(qū)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作用，是橫亙?cè)谝骊?yáng)市政府以及廣大教育工作者面前的一個(gè)巨大而又必須解決的重大課題。

一、基本內(nèi)容和管理辦法

社區(qū)教育標(biāo)準(zhǔn)化教學(xué)管理的基本內(nèi)容一般包括：教學(xué)計(jì)劃管理、教學(xué)運(yùn)行管理、教學(xué)質(zhì)量管理與評(píng)價(jià)、志愿者隊(duì)伍管理和教學(xué)基本建設(shè)管理。社區(qū)教育標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法一般包括：制定教學(xué)管理制度以提高社區(qū)教育教學(xué)質(zhì)量、規(guī)范教師教學(xué)行為：制定社區(qū)教育教學(xué)大綱和課程教學(xué)進(jìn)度計(jì)劃;認(rèn)真準(zhǔn)備教案;規(guī)范教學(xué)課堂;建立考勤制度;定期組織教研活動(dòng)等。

但根據(jù)對(duì)我國(guó)多地的社區(qū)教育案例調(diào)查發(fā)現(xiàn)，以上的基本辦法遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能系統(tǒng)地、科學(xué)地解決社區(qū)教育標(biāo)準(zhǔn)化教學(xué)所出現(xiàn)的實(shí)際問(wèn)題。

二、策略和建議

（一）準(zhǔn)確把握社區(qū)教育的特殊性

從目前和今后很長(zhǎng)一段時(shí)間來(lái)看，社區(qū)教育都不具備進(jìn)入國(guó)民教育序列的條件和基礎(chǔ)。也就是說(shuō)，它不屬于我們通常意義上講的“正規(guī)教育”。但是，這并不意味著它是不需要條件、不需要標(biāo)準(zhǔn)的教育。相反，恰恰由于它的“不正規(guī)”特點(diǎn)，決定了其必有屬于自己的一套標(biāo)準(zhǔn)和要求。經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，相對(duì)于正規(guī)教育而言，它存在以下兩個(gè)特點(diǎn)：一是寬松和靈活。社區(qū)教育不能照搬正規(guī)學(xué)校教育的那一套標(biāo)準(zhǔn)和要求，而要因地制宜、因時(shí)制宜，甚至要因小區(qū)制宜，即根據(jù)不同特點(diǎn)的小區(qū)，制定專屬的課程計(jì)劃和學(xué)習(xí)方案。二是不能搞“一刀切”。因?yàn)槲覀円骊?yáng)市的區(qū)和區(qū)之間、街道和街道之間甚至小區(qū)和小區(qū)之間都存在著或大或小的差異和不同。因此，絕不能在社區(qū)教育標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)和發(fā)展上搞“一刀切”，即一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，而要從實(shí)際出發(fā)，允許各社區(qū)教育基地按照各自發(fā)展步伐實(shí)行差異化建設(shè)和發(fā)展。

（二）確定社區(qū)教育隊(duì)伍的配置與要求

益陽(yáng)市的社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化教育要著力建設(shè)一支專職人員為骨干、兼職人員和志愿者為主體，達(dá)到常住人口萬(wàn)分之一的社區(qū)教育工作者隊(duì)伍。對(duì)于地區(qū)常住人口達(dá)到478.85萬(wàn)（2017年全國(guó)人口普查中益陽(yáng)市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)）的益陽(yáng)城區(qū)來(lái)講，專職人員應(yīng)該達(dá)到480人左右。針對(duì)益陽(yáng)電大現(xiàn)有的社區(qū)教育主力軍——社區(qū)大學(xué)來(lái)講，應(yīng)配備至少10名以上從事社區(qū)教育工作的專職教師，同時(shí)還要配足配全各區(qū)、鎮(zhèn)街道社區(qū)教育中心專職教師，每個(gè)教育中心不少于 3 名。同時(shí)，還要不斷強(qiáng)化社區(qū)教育隊(duì)伍管理，通過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)、進(jìn)修和實(shí)踐鍛煉等方法和手段，不斷提升社區(qū)教育隊(duì)伍的整體素質(zhì)，為逐步提高社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化教育教學(xué)管理質(zhì)量打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）提供充足的社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)保障

從調(diào)查結(jié)果來(lái)看，良好的社區(qū)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)主要有以下特點(diǎn)：一是必須具有明確的、清晰的社區(qū)教育的基本要素。即社區(qū)教育各機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)性質(zhì)、職能定位，管理班子、人員配備、設(shè)施設(shè)備、經(jīng)費(fèi)保障等基本要素要明確，其中的經(jīng)費(fèi)保障是關(guān)鍵因素。根據(jù)實(shí)際調(diào)研顯示，建議益陽(yáng)市財(cái)政把社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)納入全市教育經(jīng)費(fèi)管理范疇，以確保市區(qū)層面按照常住人口不少于每人每年1元的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)統(tǒng)籌安排市區(qū)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，益陽(yáng)市各區(qū)、鎮(zhèn)和街道的社區(qū)教育中心要采取財(cái)務(wù)獨(dú)立核算的方式來(lái)進(jìn)行，確保按照常住人口不少于5元每人每年的標(biāo)準(zhǔn)安排社區(qū)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)并逐年增長(zhǎng)。二是必須積極引導(dǎo)社會(huì)各界不斷加大對(duì)社區(qū)教育的投入。各級(jí)政府要以資源共享、互惠互利等為原則，為企業(yè)更多地關(guān)注、支持社區(qū)教育營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境和積極氛圍，最終實(shí)現(xiàn)低償辦學(xué)，甚至無(wú)償辦學(xué)的社區(qū)教育的良好發(fā)展局面。

（四）提升社區(qū)教育隊(duì)伍的專業(yè)化水平

2013 年，我國(guó)教育部職成司印發(fā)了關(guān)于《社區(qū)教育工作者崗位基本要求》的通知，明確提出了從事社區(qū)教育工作人員的工作職責(zé)與要求。其中明確規(guī)定：社區(qū)教育工作者是指社區(qū)教育的管理人員和專職教學(xué)人員;管理人員是指社區(qū)教育機(jī)構(gòu)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）及相關(guān)部門主要從事社區(qū)教育管理的工作人員;專職教學(xué)人員是指在社區(qū)教育機(jī)構(gòu)中專職從事社區(qū)教育的教學(xué)、研究和輔導(dǎo)等工作的專業(yè)人員，包括社區(qū)教育中心（社區(qū)學(xué)院）、社區(qū)學(xué)校、市民學(xué)校等機(jī)構(gòu)在職教師。根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，益陽(yáng)社區(qū)教育目前存在著兩方面的主要問(wèn)題：一是社區(qū)教育工作者仍然停留在之前的、傳統(tǒng)的“傳道授業(yè)解惑”的教師角色，而沒(méi)有將自己的角色轉(zhuǎn)換或者定位為社區(qū)教育工作者。主要表現(xiàn)為，他們沒(méi)有能體現(xiàn)出社區(qū)教育工作者應(yīng)有的“組織者”“管理者”和“輔導(dǎo)者”的職責(zé)和職能。二是目前的社區(qū)教育工作者還沒(méi)有做到“一專多能”。對(duì)于社區(qū)教育工作者而言，除了具有必要的科學(xué)文化素養(yǎng)和專業(yè)素質(zhì)以外，還應(yīng)該是個(gè)“多面手”，即主要表現(xiàn)為：不但業(yè)務(wù)精通且具備多種能力，同時(shí)還要能經(jīng)常深入社區(qū)了解社情民意，作一名能做好群眾工作，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮社會(huì)資源的“巧人”。

（五）深化社區(qū)教育課程規(guī)范化、特色化建設(shè)

在社區(qū)教育課程設(shè)計(jì)層面，既要遵循教育發(fā)展的普遍規(guī)律，即要始終堅(jiān)持將其作為社區(qū)教育的核心來(lái)對(duì)待，還要避免從正規(guī)教育系統(tǒng)的一味“拿來(lái)”——死搬硬套。應(yīng)該特別引起關(guān)注的是，課程設(shè)計(jì)方面一定要能夠深刻體現(xiàn)社區(qū)教育的規(guī)范性和特色性。通過(guò)系統(tǒng)地調(diào)查和了解，發(fā)現(xiàn)有三方面特別值得學(xué)習(xí)和借鑒，具體如下：

第一，要設(shè)計(jì)出極具地方特色的社區(qū)教育內(nèi)容，以因地制宜為原則

【案例】益陽(yáng)市社區(qū)大學(xué)民族傳統(tǒng)技藝（竹藝）培訓(xùn)初見成效

益陽(yáng)竹藝品歷史悠久，創(chuàng)始于明代，屬于極具代表性的湖湘文化特色手工藝品，具有廣泛的群眾基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)。為實(shí)現(xiàn)社區(qū)教育的不斷發(fā)展和創(chuàng)新，益陽(yáng)社區(qū)大學(xué)因地制宜，優(yōu)中選優(yōu)，選擇同當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)技藝（竹藝）中的佼佼者——國(guó)家級(jí)非遺傳承人危祿綿創(chuàng)辦的小郁竹藝學(xué)校，開展合作。2018年9月，益陽(yáng)社區(qū)大學(xué)小郁竹藝民族傳統(tǒng)技藝（竹藝）培訓(xùn)學(xué)校正式掛牌成立。該校以培訓(xùn)自學(xué)齡兒童起的全年齡段的社區(qū)居民熟練掌握民族傳統(tǒng)技藝（竹藝）為目標(biāo)和切入點(diǎn)，旨在大力推廣竹藝傳統(tǒng)文化，弘揚(yáng)湖湘?zhèn)鹘y(tǒng)技藝，為全面提升公民素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)終身教育、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)做出屬于益陽(yáng)社區(qū)教育的特有貢獻(xiàn)。益陽(yáng)社區(qū)大學(xué)在深入了解社區(qū)歷史沿革、居民素質(zhì)結(jié)構(gòu)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)狀況以及學(xué)習(xí)需求的基礎(chǔ)上，通過(guò)設(shè)立指導(dǎo)中心，建立咨詢平臺(tái)，建立聯(lián)絡(luò)員制度和例會(huì)制度等多種方法對(duì)該培訓(xùn)學(xué)校進(jìn)行全方位的指導(dǎo)和幫助，最終形成了“標(biāo)準(zhǔn)+創(chuàng)新”的社區(qū)教育模式，即培訓(xùn)學(xué)校依托學(xué)校本部和校外基地的特有教育資源，在開設(shè)包括以探秘竹海、體驗(yàn)竹文化以激發(fā)社區(qū)群眾興趣為主要目的的前提下，相繼開發(fā)出小郁竹藝非遺制作、野外體驗(yàn)教學(xué)等形式多樣的“標(biāo)準(zhǔn)課程”。并在此基礎(chǔ)上，先后開發(fā)出益陽(yáng)竹文化研學(xué)之旅、非遺技藝聯(lián)合培訓(xùn)等“創(chuàng)新課程”，受到該社區(qū)以及廣大益陽(yáng)群眾的高度肯定和贊揚(yáng)，在取得一定經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也獲得了極其良好的社會(huì)效益。

經(jīng)過(guò)三年多的教育實(shí)踐和不斷總結(jié)優(yōu)化，該社區(qū)教育的“創(chuàng)新性”和“示范性”日益凸顯，不僅為實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)氐娜窠K身教育提供了一個(gè)極具地方特色的、當(dāng)?shù)匕傩障猜剺?lè)見的有力“抓手”，也正越來(lái)越成為一張走向全國(guó)、邁向世界的益陽(yáng)社區(qū)教育的閃亮的“綠色名片”。

第二，要制定社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化教育課程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以提供根本遵循

【案例】上海市社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化教育課程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)

上海市社區(qū)教育工作者在精耕社區(qū)教育多年的基礎(chǔ)上，深刻認(rèn)識(shí)到設(shè)置課程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的重要性，率先啟動(dòng)社區(qū)教育課程和教學(xué)資源建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。此舉開全國(guó)之先河，對(duì)于全國(guó)的社區(qū)教育課程的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)發(fā)揮了積極引領(lǐng)性作用，為其科學(xué)化、規(guī)范化發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2008年，上海市學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)服務(wù)指導(dǎo)中心發(fā)布《上海社區(qū)教育課程體系》。兩年后，出版《上海社區(qū)教育課程指導(dǎo)性大綱》。緊接著，又在2012 年陸續(xù)制定出臺(tái)《上海市社區(qū)教育課程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《上海市社區(qū)教育教學(xué)資源建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》。上海市一系列社區(qū)教育相關(guān)措施和指導(dǎo)性文件出臺(tái)，社區(qū)教育課程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)得到了完全的界定和固化，形成了包括課程設(shè)計(jì)、課程實(shí)施、課程評(píng)價(jià)、課程推廣與特色在內(nèi)的四個(gè)“一級(jí)指標(biāo)”以及包括需求分析、課程定位、課程目標(biāo)、課程內(nèi)容、課程師資、教學(xué)方式、教學(xué)條件、教學(xué)資源、學(xué)習(xí)效果評(píng)價(jià)、課程實(shí)施評(píng)價(jià)、課程內(nèi)容與方式評(píng)價(jià)、應(yīng)用推廣、 課程特色等在內(nèi)的13 個(gè)“二級(jí)指標(biāo)”?！耙患?jí)指標(biāo)”和“二級(jí)指標(biāo)”共同構(gòu)成了完整的、科學(xué)的、規(guī)范化的社區(qū)教育課程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，也為接下來(lái)的教科書、音像教材、網(wǎng)絡(luò)課件的改革提供了重要依據(jù)和根本遵循。

第三，要編制社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化教育課程教材，以確定工作規(guī)范

【案例】北京市朝陽(yáng)區(qū)針對(duì)校外青少年、老年人、外來(lái)務(wù)工人員、生活在本區(qū)的外國(guó)人等五大類人群，編寫出極具針對(duì)性的社區(qū)教育系列教材。

該系列教材以培訓(xùn)具有不同需求的專屬人群為切入點(diǎn)，努力探索社區(qū)教育特色化教育課程體系建設(shè)的新路徑和新模式。北京市西城區(qū)通過(guò)一系列調(diào)查問(wèn)卷的調(diào)查分析，相繼整理出該區(qū)公共交通文明引導(dǎo)員所必須具備的素質(zhì)和要求，并據(jù)此構(gòu)建出素質(zhì)模型。最終，通過(guò)長(zhǎng)期的、系統(tǒng)的實(shí)踐研究，確定了一整套的課程大綱并研編出《公共文明引導(dǎo)員素質(zhì)教育讀本》。該《讀本》將專業(yè)性和實(shí)用性融為一體，非常具有獨(dú)創(chuàng)性。西城區(qū)還在依據(jù)《讀本》開展系統(tǒng)教學(xué)的基礎(chǔ)上，實(shí)施考核并將結(jié)果納入市民終身學(xué)習(xí)成果認(rèn)證管理體系，此舉也為在北京市各區(qū)之間、北京市和全國(guó)其他城市之間實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)成果“互認(rèn)互通”提供了重要保障。而在新型職業(yè)農(nóng)民教育方面，浙江湖州根據(jù)職業(yè)農(nóng)民教育要求走出了自己極具創(chuàng)新的一步。他們開展了農(nóng)民教育系列研究并根據(jù)具體需求編制了具有地方特色的系列教材和教學(xué)計(jì)劃，既牢牢抓住了社區(qū)教育的本土化、特色化、生活化和多樣化的基本要求，也推動(dòng)新型農(nóng)民社區(qū)教育朝著科學(xué)化和規(guī)范化邁出了重要一步。

以上案例說(shuō)明，進(jìn)行社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化教育課程建設(shè)是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，它不但需要業(yè)務(wù)部門參與，還需要管理部門以及社會(huì)領(lǐng)域等多部門、多行業(yè)的共同參與。同時(shí)，它還需要將理論研究和教學(xué)實(shí)踐深度結(jié)合，并重并舉，同步推進(jìn)?？傊鐓^(qū)標(biāo)準(zhǔn)化教育只有在以因地制宜為原則，在制定社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化教育課程的基礎(chǔ)上，通過(guò)編制極具特色的社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化教育教材以確定教育行為規(guī)范并不斷拓寬視野，提升課程資源的實(shí)用性和時(shí)效性的前提下，社區(qū)教育特色化建設(shè)才能逐步深化細(xì)化，最終實(shí)現(xiàn)社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化教育的高質(zhì)量發(fā)展。

（六）提升社區(qū)教育評(píng)價(jià)的科學(xué)性

在對(duì)社區(qū)教育成效進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，一定要高度重視社區(qū)教育的重要特點(diǎn)，即它是面向社區(qū)各類人群開展的，旨在促進(jìn)居民全面發(fā)展的教育，具有多樣性、人本性、豐富性和特色性等諸多特點(diǎn)。對(duì)于社區(qū)教育的評(píng)價(jià)，要始終堅(jiān)持評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的一致性和多樣性。一致性，即和正規(guī)化教育的相同部分，應(yīng)堅(jiān)持共用一樣的標(biāo)準(zhǔn)和要求;多樣性，即不能照搬正規(guī)教育的標(biāo)準(zhǔn)和要求，要根據(jù)社區(qū)教育的實(shí)際，引入過(guò)程評(píng)價(jià)、居民評(píng)價(jià)和自我評(píng)價(jià)等要素?？傊?，要將書面考試為主轉(zhuǎn)換為社會(huì)評(píng)價(jià)為主，從“分?jǐn)?shù)至上”評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)換到“社會(huì)滿意”的評(píng)價(jià)上來(lái)，要更多地體現(xiàn)出評(píng)價(jià)的“人本意識(shí)”和“人文關(guān)懷”，要更深刻地體現(xiàn)出以精準(zhǔn)性和實(shí)效性為主要特征的評(píng)價(jià)體系的科學(xué)性。

三、結(jié)語(yǔ)

社區(qū)教育標(biāo)準(zhǔn)化的基本原則是以人為本，以需求為導(dǎo)向，即以社區(qū)居民的學(xué)習(xí)需求為中心進(jìn)行多元化的教育供給。在社區(qū)教育標(biāo)準(zhǔn)化教育管理的高層設(shè)計(jì)層面，要始終堅(jiān)持社區(qū)教育服務(wù)能力體系是建立在需求與供給理念基礎(chǔ)上的這一根本要求。在實(shí)際工作中，在高度重視社區(qū)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的前提下，我們必須要牢牢把握教學(xué)管理的特點(diǎn)和特性，即在把握其和正規(guī)教育擁有共同性的基礎(chǔ)上，不能將正規(guī)教育的教學(xué)以及考評(píng)體系拿過(guò)來(lái)生搬硬套，要關(guān)注到它的特殊性，因地制宜。對(duì)于益陽(yáng)市乃至全國(guó)來(lái)講，擁有高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)教育教學(xué)管理水平和能力，將是決定一個(gè)城市、一個(gè)國(guó)家能否真正實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，能否真正走向未來(lái)的基石和前提。不斷提升益陽(yáng)社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化教育的教學(xué)管理能力和實(shí)際水平，不但是當(dāng)?shù)卣闹匾埸c(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)，也是我們益陽(yáng)市教育工作者的責(zé)任和使命，責(zé)無(wú)旁貸。

參考文獻(xiàn)：

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