高校橫向科研項目管理方法研究

宋瑩瑩

摘要：隨著社會的發(fā)展，科技創(chuàng)新、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型對成果轉(zhuǎn)化的新需求，企業(yè)越來越意識到，要想發(fā)展離不開創(chuàng)新的科技，誰最先掌握了新技術，誰就贏在了起跑線，企業(yè)要想在激烈競爭下獲得發(fā)展，離不開對先進技術的支持，而高校的科研隊伍是重要的科研力量，往往掌握了最前沿的技術，因此企業(yè)迫切需要和高校合作，對高校的橫向項目迫切需要日益增加。本文通過分析高校橫向項目的價值、當前存在的問題以及相應的對策研究，為高校橫向項目有序開展提供建議，進而利于高校面向社企業(yè)需求和科技成果轉(zhuǎn)化，為經(jīng)濟建設做貢獻。

關鍵詞：高等院校 橫向科研項目 科研管理 問題 對策研究

Research on Management Methods of Horizontal Scientific Research Projects in Colleges and Universities

SONG? Yingying

（Changchun University of technology， Changchun， Jilin Province， 130000 China）

Abstract： With the development of society and the new demand of scientific and technological innovation and economic transformation for the transformation of achievements， enterprises are becoming more and more aware that if they want to develop innovative science and technology， whoever first mastered the new technology will win at the starting line. If they want to develop under the fierce competition， they cannot do without the support of advanced technology， and the scientific research team in Colleges and universities is an important scientific research force， Often master the most cutting-edge technology， so enterprises urgently need to cooperate with colleges and universities， and there is an urgent need for horizontal projects in Colleges and universities. By analyzing the value， current problems and corresponding countermeasures of horizontal projects in Colleges and universities， this paper provides suggestions for the orderly development of horizontal projects in Colleges and universities， which is conducive to the needs of social enterprises and the transformation of scientific and technological achievements， and make contributions to economic construction.

Key Words： Colleges and universities; Horizontal scientific research projects; Scientific research management; Problems; Countermeasures

眾所周知，高?？蒲许椖堪凑召Y金的來源方式一般分為縱向科研項目和橫向科研項目兩種?？v向研究項目課題通常由國家、省市或部委向各個高校以及相關的單位來頒布的各種類型的項目。政府部門（或者受政府部門委托）下達，科研資金來自于政府，接受政府監(jiān)督和管理。而橫向科研項目屬科技項目的一種，是指企事業(yè)單位、兄弟單位委托的各類科技開發(fā)、科技服務、科學研究等方面的項目，以及政府部門非常規(guī)申報渠道下達的項目，包括企事業(yè)單位、黨政部門、國際機構等合作或者委托研究的項目其資金往往來自于社會企業(yè)。縱向項目與橫向項目對于高校發(fā)展及社會需求作用各有不同，本文主要圍繞高校橫向項目存在的問題及解決方案的研究。

1高校橫向科研項目現(xiàn)狀

關于橫向項目的定義，中山大學、華南理工大學、華南農(nóng)業(yè)大學、廣東工業(yè)大學、暨南大學和華南師范大學都在有關管理辦法中對橫向項目進行了界定，通過比較各高校對橫向項目的定義發(fā)現(xiàn)，各定義的文字表述不一，但內(nèi)容上大體一致，均包括技術開發(fā)、技術轉(zhuǎn)讓、

技術服務和技術咨詢幾方面的內(nèi)容，也包括國際間企業(yè)的合作項目;橫向科研項目具有一定的特殊性，橫向科研項目是更好的面向企業(yè)需求，更有針對性的成果轉(zhuǎn)化的科技服務社會的重要途徑。不同高校對橫向科研項目的界定有著或多或少的不同，但是整體而言，橫向科研項目主要指的是高校教研人員所承擔的除去縱向科研項目外而有的其他科研項目，這其中就包括企事業(yè)單位、黨政部門、國際機構等合作或者委托研究的項目。橫向項目研究的開展成為了彌補高校科研經(jīng)費不足、科研項目短缺的一個有效方法，并能夠真正將產(chǎn)、學、研結合起來，將知識轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力用來解決非?，F(xiàn)實且實際的問題。因此，隨著企業(yè)需求的不斷提升，科研成果轉(zhuǎn)化意識的不斷加強，橫向項目數(shù)量以及經(jīng)費等所占的比例也正在不斷增加。但是，在橫向科研項目的活動中如何維護與保障學校以及科研工作者的合法權益，使得項目工作能夠更好地得以開展，已經(jīng)成為了目前橫向科研項目管理急需要面對的重要問題[1-3]。

2高校橫向項目價值

高校橫向科研項目是高校進行科學研究的重要途徑，也是對社會創(chuàng)造價值的關鍵環(huán)節(jié)，橫向科研項目不僅對高校科研水平提升至關重要，而且對社會大部分領域蓬勃發(fā)展都起引領作用。在當前競爭較為激烈的領域尤為突出，比如汽車行業(yè)、材料成型行業(yè)、航空航天行業(yè)、計算機軟硬件開發(fā)等等。正是這些激烈的競爭使得各個領域的企業(yè)對于科研成果轉(zhuǎn)化、落地實施越來越重視。高校橫向項目具有哪些價值呢？

2.1 為高校提供充裕的經(jīng)費支持

對于絕大多數(shù)高校來說，獲得國家和政府支持的經(jīng)費有限，不能滿足所有科研人員的經(jīng)費需求。企業(yè)能夠通過銷售自身的產(chǎn)品獲得利潤，普遍具備豐厚的資金，企業(yè)通過這些資金給予相應高校，為高校部分科研人員的科學研究保駕護航。有了經(jīng)費的支持，高?？蒲匈徺I高精尖儀器設備，通過儀器設備的反復試驗，萃取出科研成果，實現(xiàn)自身的科研價值。有了經(jīng)費的支持，可以邀請世界各地的高科技人才，給高校帶來高大上的科學研究方法。

2.2 高校企業(yè)實現(xiàn)共贏

正如前面所講，企業(yè)為高校提供經(jīng)費支持，而高校為企業(yè)提供必要的試驗數(shù)據(jù)、解決方案，甚至是成果轉(zhuǎn)化。由于部分企業(yè)本身科研設施和科研人員有限，如何借助于高校的設備和人才完成自身產(chǎn)品的研發(fā)、換代、升級，成為很多企業(yè)與高校合作的必備條件。用“雙贏”或“共贏”來形容高校橫向項目價值非常貼切，兩者各取所需，通力合作，實現(xiàn)雙贏。

2.3 有利于復合型人才的培養(yǎng)

之前有相關報道，指出高校培育出來的人才理論知識豐富，實踐經(jīng)驗缺乏，無法為社會創(chuàng)造更多的價值，更有甚至把高校把畢業(yè)學生比作“書呆子”，正是由于教學和應用的脫節(jié)，導致此類問題的產(chǎn)生。借助于橫向項目，大量的高校學生可以有機會提前感受企業(yè)工作氛圍和壓力，同時將自身較為豐富的理論知識應用于實踐中。高校橫向項目自誕生之日起，就具有豐富深遠的價值和意義[4-5]。

3高校橫向科研項目發(fā)展對策

3.1借助于市場化手段促進成果轉(zhuǎn)化

正如前面所說，如何能夠達到“產(chǎn)”“學”“研”有機結合呢？無外乎以下3條路可走：（1）在“產(chǎn)”“學”之間搭建一座橋梁，借助于專業(yè)的應用研究機構來促進成果轉(zhuǎn)化。在很多歐美國家，普遍存在這種應用研究機構，這種機構擁有大量的人才來促進橫向項目落地轉(zhuǎn)化，該機構有一個特別的名稱就是“科技搬運工”，把基礎理論知識成功轉(zhuǎn)化為企業(yè)需求得產(chǎn)品。（2）學校自行轉(zhuǎn)化成果，很多高校借助于自己的校辦工廠等形式，將自身的發(fā)明和專利轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，再進行包裝銷售。（3）高校跟企業(yè)深度合作，比如在學校建立企業(yè)的研究中心，由企業(yè)資助學校進行設備的采購，實驗物質(zhì)的獲取，所轉(zhuǎn)化的成果由兩方共同擁有。這三條路都是促進“產(chǎn)”和“學”發(fā)展的途徑，無論采用哪種途徑，都應當遵循市場的規(guī)律，用市場來決定成果轉(zhuǎn)化的成功與否。

3.2制定完善的橫向項目管理規(guī)章制度

完善的規(guī)章制度可以預防問題的產(chǎn)生，比如學校作為橫向項目的主題，按照一定比例收取相應的管理費用，財務部門要明確橫向項目報銷的類別、產(chǎn)品、金額和時限，出納部分要做好費用的申領、審核、校準等工作，審計部門要做好費用的評估、審計等工作，同時對于科研負責人要給予一定比例的費用，一方面鼓勵科研負責人，發(fā)揮其主觀能動性，另外一方面，也可以保證橫向項目經(jīng)費的公平。對于橫向項目在職稱評定、職位晉升等方面要確保公平公正公開，要明確橫向項目在其中所扮演的角色，既不能打擊科研教師做項目的信心，也不能偏向橫向項目而打擊縱向項目。

3.3為橫向項目管理人員的提供法律政策相關培訓

高校橫向科研項目與縱向科研項目不同，縱向科研項目無論是從項目申報、中期檢查到最后的項目結題，都有比較完整的、規(guī)范的、標準的成熟的流程體制，相比之下，橫向科研項目起步比較晚，加之學校及科研人員對橫向科研項目重視度不高，對項目合同簽訂時，不夠?qū)I(yè)，很多情況下都是個人與企業(yè)共同簽訂的項目合同，由于部分科研教師缺少必要的法律知識，對項目合同的部分條款理解不到位，容易造成最后雙方無法達成共識的局面，而這種局面下，往往處在弱勢的是高校的科研人員，這種糾紛往往涉及到成果轉(zhuǎn)化效果不理想、成果利益分配不一致等原因造成的。更有甚者，部分合同在簽訂時，有一些條款嚴重損害另一方利益，但由于不懂法律知識，最終導致合同失去應有的約束力。高校應為橫向項目科研人員定期提供必要的法律常識培訓，以及相關糾紛案例的分享，同時在必要時提供律師支持。對于科研人員來說，高校就是站在其背后的鎮(zhèn)山石，在科研人員陷入合同糾紛時，高校能否無私提供法律援助，并且能夠真正為科研人員利益著想，想盡一切辦法維護科研人員權益。另外對于科研人員要有明確嚴格的約束，比如堅決不允許科研人員私自與企業(yè)簽訂合同，堅決不允許出現(xiàn)明顯損壞校方利用的合同條款，堅決杜絕此類情況的發(fā)生。

3.4強化橫向項目的宣傳

由于部分高?？蒲腥藛T對于橫向項目缺乏足夠的認識，導致很多高校橫向項目申請的熱度不高。高校是人才培養(yǎng)、科學研究的重要基地，而橫向項目是助力高校轉(zhuǎn)化科研成果的重要途徑，但因缺少相關的鼓勵政策及宣傳力度，往往忽視了橫向項目的重要性。在未來，高校應大力宣傳橫向項目，對于橫向項目能夠帶來的經(jīng)濟效益、社會效益以及個人發(fā)展要有明確的提示，同時橫向項目對于職稱評定、個人晉升等促進作用也要有明確的提醒。同時高校也要做好企業(yè)那一邊的宣傳，將當前完成的橫向項目集中匯編，重點宣傳，強化企業(yè)對于高校的認可，彰顯高校產(chǎn)品轉(zhuǎn)化能力，吸引越來越多的企業(yè)與高校開展橫向合作，促進更多產(chǎn)品的落地轉(zhuǎn)化。

3.5 制定明確的獎勵機制

為了更大程度上激發(fā)科研人員的主觀能動性，高校應制定對橫向科研項目明確的獎勵機制，結合本校具體情況，堅定落實破五唯，加強對科研科技創(chuàng)新意識。最大程度上激勵科研人員去承接企業(yè)的項目，主動面對社會企業(yè)需求。對于高校科研教師，學校也要投入一定的人力，物力和財力，對于給學校帶來較大影響力的橫向項目給予額外的獎勵[6-8]。

4結語

高校橫向科研項目的發(fā)展對于高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化、企業(yè)發(fā)展起著至關重要的作用，在未來，為了能夠促進橫向科研項目的順利開展，調(diào)動起高?？蒲腥藛T的積極性，高校對于橫向項目無論是在成果轉(zhuǎn)化方面、還是完善規(guī)章制度，亦或是提供法律支持，做好雙方宣傳，明確獎勵機制等，都有很大工作需要去完成、諸多途徑需要探索。橫向項目價值不言而喻，如何能夠真正實現(xiàn)高校和企業(yè)的共贏，如何能夠促進高校穩(wěn)定向前發(fā)展，如何能夠促進企業(yè)更多成果轉(zhuǎn)化，這些內(nèi)容和方向都是高校橫向項目重點課題。

參考文獻

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