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    新形勢下提升國有企業(yè)資金管理水平的策略

    2021-04-12 16:24:27黃超
    商場現(xiàn)代化 2021年3期
    關(guān)鍵詞:國民經(jīng)濟戰(zhàn)略目標資金管理

    摘 要:國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟的重要支柱,其運營與發(fā)展情況對于國民經(jīng)濟的增長發(fā)揮著重要的影響作用。所以,國有企業(yè)必須要加強對資金的管理與控制,在此基礎(chǔ)上更好地推動戰(zhàn)略目標的實現(xiàn),推動企業(yè)的持續(xù)發(fā)展,更好地深化國企改革,使得企業(yè)可以更好地面對日益激烈的市場競爭。在實踐中,國有企業(yè)要充分遵循安全性、科學性以及效益性的基本原則,采用多種方式與方法高效地完成資金管理工作,進而提高企業(yè)的資金管理效率。本文主要探討了新形勢下國有企業(yè)資金管理中存在的問題與優(yōu)化策略,僅供參考。

    關(guān)鍵詞:國有企業(yè);國民經(jīng)濟;戰(zhàn)略目標;資金管理

    資金管理是國有企業(yè)的一項重要管理工作,其是推動國企發(fā)展的關(guān)鍵。只有做好此項工作才可以確保國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利開展,才可以更加科學、高效地利用資金,創(chuàng)造更多的利潤。所以,國有企業(yè)必須要充分重視資金管理工作,實現(xiàn)對資金的優(yōu)化配置與科學運用,要制定完善的內(nèi)部控制制度,嚴格地監(jiān)督財務(wù)管理工作,對資金的撥付以及費用報銷等環(huán)節(jié)進行嚴格控制與管理,在此基礎(chǔ)上有效提升國有企業(yè)的資金管理水平,提高財務(wù)管理的有效性,推動企業(yè)的良性發(fā)展。

    一、加強國有企業(yè)資金管理的意義

    1.增強企業(yè)的核心競爭力

    在企業(yè)具備較強的核心競爭力以后才可以推動企業(yè)的良好發(fā)展,才能夠為客戶帶來更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù),才能夠在日益激烈的市場競爭中占據(jù)更好的競爭優(yōu)勢,提高其競爭地位。國有企業(yè)要充分重視資金管理工作,積極地做好此項工作,在此基礎(chǔ)上才可以獲得更好的發(fā)展優(yōu)勢,有效地增強企業(yè)的核心競爭力,獲得更好的管理模式與管理手段,不斷提高管理水平,為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮極大的推動作用。

    2.降低企業(yè)的經(jīng)營風險

    在國有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動中會始終貫穿資金活動。假如資金出現(xiàn)風險,那么就會影響到生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利開展。例如,會導致企業(yè)無法做好市場調(diào)查研究工作、無法對營銷策略與方法進行科學的調(diào)整、無法購買科學先進的設(shè)備或者是研發(fā)專利等,于是就會造成技術(shù)相對較為落后,會影響到企業(yè)在市場中的競爭實力。不僅如此,在發(fā)生風險時,企業(yè)也缺乏充足的資金來滿足自身的發(fā)展需求,于是就會影響到企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。所以,在國有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中必須要加強資金管理,在此基礎(chǔ)上有效地防范與控制資金風險,才可以為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營與順利發(fā)展提供有力的保障。

    3.增加企業(yè)的經(jīng)濟效益

    近些年來,伴隨社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展,國有企業(yè)面臨的市場競爭也越來越激烈、面臨的發(fā)展環(huán)境也越來越復雜。所以,其必須要采取有效的措施努力做好資金管理工作,在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)對資金的優(yōu)化配置與合理應(yīng)用,為企業(yè)創(chuàng)造更多的運營效益,使其在日益激烈與復雜的市場競爭中立于不敗之地,推動企業(yè)的良性發(fā)展。

    二、國有企業(yè)資金管理中存在的問題分析

    1.注冊資本金無法及時到賬

    一般狀況下,國有企業(yè)往往都是地方政府出資成立的,其會受到地方財政資金預算的影響與限制。財政撥款是大部分國企的資金來源,假如財政資金并未及時地撥付下來,那么就會導致我國企的資本金不充足。然而每一年,按照政府部門的投資計劃,一些國企都必須要建設(shè)并且如期完成相應(yīng)的項目。所以,為了確保項目的順利實施與及時完成,企業(yè)就必須要進行融資。然而,因為受到企業(yè)信用與規(guī)模大小等因素的制約,導致貸款的額度受限,在此狀況下,企業(yè)僅僅會先開展一些項目,暫時擱置其他項目,于是就會增加前期占用資金的使用成本。在建項目要經(jīng)過幾年的成長期才可以獲得收益。不僅如此,很多項目都屬于公益性的,在貸款到期的時候仍舊無收益。在此狀況下,假如資本金還沒有到賬,那么就無法及時地對貸款進行償還,這樣一來就會影響到企業(yè)的信譽,更有甚者還會導致企業(yè)發(fā)生破產(chǎn)。

    2.資金預算工作不到位

    在資金管理工作中,一項非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)即為預算編制工作,該項工作對于企業(yè)的生存與發(fā)展發(fā)揮著重要的作用。因此,為了可以確保各項工作的順利開展,為了可以使資金得到正常的運行,國有企業(yè)就需要制定完善的資金預算編制計劃?,F(xiàn)在,許多國有企業(yè)的資金使用情況并不科學,往往都是由于尚未結(jié)合業(yè)務(wù)的資金需求量制定完善的資金計劃,對資金的使用方面十分隨意,對人員的管理也不夠嚴格,這樣就會導致在很多情況下企業(yè)資金都處于短缺的狀態(tài)。假如企業(yè)想要進行融資,就需要前往銀行或是其他企業(yè)申請借貸,于是就會增加企業(yè)的財務(wù)費用以及經(jīng)營成本,對企業(yè)產(chǎn)生不利影響。更有甚者,部分企業(yè)尚未建立完善的資金預算體系,即使有的企業(yè)制定體系,也是照搬照抄其他企業(yè)的制度,未結(jié)合企業(yè)的自身情況進行制定,就會降低可操作性,導致執(zhí)行工作不到位,預算計劃流于形式未得到充分的貫徹與落實,無法發(fā)揮根本性的價值,無法科學地指導資金的使用與配置。

    3.籌資模式較為單一

    當前一些國有企業(yè)的籌資方式還是十分單一的,這樣一來就會影響到資本結(jié)構(gòu)的科學性與合理性,會產(chǎn)生太多的資金成本,或者會產(chǎn)生債務(wù)風險。究其根本原因,即為國企有著獨特的優(yōu)勢,尤其是對于具有收入的企業(yè)而言,其可以在具備完善資料的前提下快速地獲得銀行的借款,可以快速、便捷地發(fā)行股票以及債券投資。對于國有企業(yè)而言,發(fā)行股票以及債券等并非是其首選的籌資方式。這是由于以上方式會對企業(yè)的資產(chǎn)以及凈利潤等提出較高的要求與標準,盡管銀行借款是十分普遍的籌資方式,是國企普遍的籌資方式,然而一些國企有著很高的資產(chǎn)負債率。假如投資項目無法在借款期限范圍內(nèi)獲得收益,另外在賬上缺乏充足的資金進行償還,那么就會導致資金鏈發(fā)生斷裂,會使得企業(yè)面臨較大的財務(wù)風險。因此,企業(yè)要結(jié)合自身的發(fā)展狀況對產(chǎn)生的收益進行預計,對借款的項目進行合理的計劃,從而使得資產(chǎn)負債率可以處在安全的范疇之內(nèi)。

    4.缺乏健全的監(jiān)督管理體系

    在國有企業(yè)的財務(wù)管理工作中必須要制定健全的管理體系,這樣一來才會使得各項工作可以得到全面貫徹落實,才可以做到有據(jù)可依、有章可循。所以,為了可以提升資金管理有效性,國企需要制定健全的監(jiān)管制度以及相關(guān)體系。目前,許多國企已經(jīng)意識到財務(wù)監(jiān)管的關(guān)鍵價值,并且也會成立監(jiān)管部門,會制定相應(yīng)的監(jiān)管體系。然而,在實際操作中,還會面臨著監(jiān)管能力不強的狀況,例如,在收賬時存在收賬不及時的情況,這樣就會造成賬目不夠明確,進而會產(chǎn)生“呆賬”。不僅如此,也會面臨著企業(yè)的商品被積壓、資金被占用的現(xiàn)象。在開展對外擔?;蚴峭顿Y工作時尚未綜合性地調(diào)查與分析工作整個項目的情況或活動,這樣一來就會面臨更大的風險,會帶來更多的經(jīng)濟損失。更有甚者,還會由于資金不足,從而無法正常的經(jīng)營與運轉(zhuǎn),影響到企業(yè)的聲譽與發(fā)展。

    5.資金管理過于松散

    目前,許多國有企業(yè)并未實現(xiàn)對資金的集中管理,管理工作較為松散,并未對企業(yè)的全部資金進行集中的調(diào)度,導致許多資金長時間地處于閑置以及分散的狀態(tài)。在此狀況下,在企業(yè)面臨投資機遇時就很難及時地抓住機遇,很難進行科學的投資,于是就會降低資金的使用效率,影響到對資金的優(yōu)化配置。對于部分國有企業(yè)而言,盡管其已經(jīng)采用資金集中管理的模式,然而卻對集中的“度”并沒有進行科學、準確的把握。這樣一來就會導致下屬單位在經(jīng)營管理工作中存在著效率較低、積極性不足的情況。一些企業(yè)沒有成立內(nèi)部結(jié)算中心,這樣一來也就無法高效、順利地開展資金的集中管理工作,尚未充分發(fā)揮此管理模式的優(yōu)勢,影響到對資金的使用效率,影響到資金的周轉(zhuǎn)速度,影響到企業(yè)的收益與持續(xù)發(fā)展。

    6.資金管理人員的素質(zhì)有待提升

    在國有企業(yè)的財務(wù)管理工作中,資金管理工作是十分關(guān)鍵的組成部分。為了做好此項工作,就必須要求財務(wù)管理人員有著很高的素質(zhì)與能力,這些工作人員不但要樹立較強的資金意識,也要有著較強的會計成本核算專業(yè)素養(yǎng),要掌握大量的專業(yè)知識,在此基礎(chǔ)上提高資金管理的有效性。然而,通過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn),目前許多國企并未充分重視會計人員的素質(zhì)能力,缺乏對其的有效培訓,于是就會導致資金管理人員的整體素質(zhì)不高。另外,資金管理工作也會對工作人員的道德素養(yǎng)提出很高的要求,一旦道德素質(zhì)低下就可能會發(fā)生資金造假或者是公款私用等不良現(xiàn)象,會帶來不良后果。然而,相關(guān)調(diào)查結(jié)果表明,目前一些國企資金管理人員的道德素養(yǎng)參差不齊,部分人員的道德水平較為低下,于是就會影響到資金管理工作的整體水平。

    三、新形勢下提升國有企業(yè)資金管理水平的策略

    1.確保資本金的及時到位

    如果國有企業(yè)的資本金長時間沒有到賬,那么就要結(jié)合實際狀況如實地將該問題反映給上級部門,詳細、深入地反映在資本金不足的情況下企業(yè)面臨的經(jīng)營風險以及法律風險。不僅如此,企業(yè)也要加強研究,努力增強企業(yè)的經(jīng)營管理能力,使得自身具備更強的盈利能力,這樣一來才可以充分滿足日常經(jīng)營活動的資金需求。針對企業(yè)開展的大型工程項目建設(shè)而言,在合理、合法與合規(guī)的前提下也可以積極地引進戰(zhàn)略合作伙伴,加強合作與交流,在此基礎(chǔ)上可以有效地彌補資本金不足的問題,減小在資金方面面臨的壓力,和戰(zhàn)略合作伙伴共同努力建設(shè)完成該項目。在保證資本金可以按期到賬并且充足的前提下,國有企業(yè)可以采用發(fā)行股票以及融資租賃等多種方式來獲得資金,從而更好地滿足企業(yè)擴張以及發(fā)展的需求。企業(yè)要借助于銀行借款的渠道使得企業(yè)的日常經(jīng)營活動得以順利進行。

    2.加強全面預算管理

    國有企業(yè)的領(lǐng)導階層要充分認識到資金管理工作的重要性,不斷地優(yōu)化自身的管理理念,要將資金管理工作納入到全年的績效考核目標中,使得該項工作得到全面的貫徹與落實。因為國企有著很大的資金流量,所以就需要加強預算管理,要制定健全的全面預算管理制度,其中涉及到對專項資金以及部門資金的預算、涉及到年度資金的總預算。對于年度資金總預算而言,其需要由財務(wù)部門進行牽頭,要國有企業(yè)的全部部門都參與進來,結(jié)合年度的運營計劃、結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營的安排情況,對各部門的資金預算進行編制。針對周期較長并且涉及的金額較大的建設(shè)項目,要對其編制專項的資金預算。在企業(yè)的年度資金總預算得到成功審核以后,要嚴格根據(jù)該預算的目標執(zhí)行,而且將其納入到企業(yè)的年度考核項目中。此外,還要基于此對月度、季度的資金預算計劃進行編制,幫助企業(yè)及時地了解預算的執(zhí)行情況,對資金在未來短期內(nèi)的需求情況進行預測,從而做好充足的準備工作。

    3.優(yōu)化籌資模式

    國有企業(yè)要對資本市場的動態(tài)發(fā)展情況進行全面的把握,要樹立較強的風險管理理念,樹立較強的價值創(chuàng)造理念。如果地方政府在積極地招商引資,國企在對業(yè)務(wù)范圍進行逐漸擴大,在此前提下,盡管單純的銀行借款會耗用很少的融資成本,卻很難充分滿足企業(yè)大量大型項目建設(shè)資金的需求。除此以外,銀行借款往往都屬于短期借款,因此會在特定時間范圍內(nèi)集中還本,這樣一來也會使得國企面臨著很大的資金壓力。所以,為了避免問題的發(fā)生,就要結(jié)合企業(yè)的發(fā)展狀況、結(jié)合企業(yè)的業(yè)務(wù)類型,合理地擴寬融資的渠道。例如,可以采用員工持股、融資租賃以及資產(chǎn)證券化等方式進行融資,通過多元化的融資渠道來實現(xiàn)對資產(chǎn)的優(yōu)化配置與高效利用,在此基礎(chǔ)上更好地將減少融資的成本,增加效益。

    4.構(gòu)建完善的監(jiān)管體系

    因為財務(wù)管理工作十分復雜會涉及到多項內(nèi)容與多個方面,缺乏健全的監(jiān)管體系會影響到管理效率與管理效果,而且通過健全的監(jiān)管體系也可以促進資金管理工作的順利開展,所以必須要明確管理人員的職責,要針對財務(wù)管理人員的專業(yè)能力提出明確的要求,要求其要掌握會計學知識、統(tǒng)計學知識與管理學知識,也要了解法律知識。國有企業(yè)要積極地引進優(yōu)秀的人才,提高人才隊伍的專業(yè)能力與整體水平,在此基礎(chǔ)上更加高效、優(yōu)質(zhì)地完成資金管理工作。而且在監(jiān)管體系與制度中要高度重視財務(wù)管理工作,也要加強對管理人員的定期培訓與教育,使其掌握科學的理論知識,可以將知識靈活地運用到實踐中,從而更好地規(guī)避財務(wù)風險。

    5.加強資金的集中管理

    對于大型的國有企業(yè)而言,要結(jié)合自身的發(fā)展狀況成立結(jié)算中心,通過“資金池”的方式對企業(yè)內(nèi)部資金進行匯總,從而實現(xiàn)對資金的優(yōu)化配置,在結(jié)算中心下設(shè)立投融資中心以及財務(wù)中心。財務(wù)中心會對企業(yè)中的所有基礎(chǔ)賬務(wù)進行處理,并且充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與信息技術(shù)的作用,利用財務(wù)管理軟件準確地收集、整理共享財務(wù)數(shù)據(jù),而且充分發(fā)揮這些數(shù)據(jù)的作用,更好地確保全面預算的順利實施。對于投融資中心而言,要結(jié)合財務(wù)中心提供的數(shù)據(jù),科學地歸集、調(diào)度以及撥付資金,從而有效地避免資金分散以及沉淀現(xiàn)象的發(fā)生,更加高效地利用資金。另外,其也要結(jié)合全面預算的基本要求對閑置的資金進行合理的規(guī)劃與利用,進行合理的投資與理財。

    6.加強資金管理隊伍建設(shè)

    在國有企業(yè)的生產(chǎn)運營中,資金的管理水平、資金是否充足、資金使用是否合理等都是十分關(guān)鍵的,會影響到企業(yè)的發(fā)展。所以,企業(yè)就必須要建立優(yōu)秀的資金管理隊伍,確保相關(guān)的人員可以全面地了解資金管理的辦法以及流程,樹立科學的管理理念,有著較強的責任意識。企業(yè)要加強對這些人員的定期培訓與教育,使其可以掌握專業(yè)的技術(shù)與專業(yè)知識,全面增強其專業(yè)能力。而且工作人員還要積極地學習,掌握科學、先進的財務(wù)知識,用知識充實個人的頭腦,全面提升個人的業(yè)務(wù)能力。要學習先進的信息技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù),并且將這些技術(shù)靈活地運用在資金管理工作中,熟練地操作各種計算機辦公軟件,從而高效地完成資金管理工作,而且要提高資金管理人員的道德修養(yǎng),使其樹立較強的責任意識,提升其職業(yè)道德素養(yǎng)。

    7.制定健全的資金管理制度

    為了可以全面提升國有企業(yè)資金管理水平,首先企業(yè)必須要制定科學完善的相關(guān)制度,從制度的方面為資金管理工作提供保障。企業(yè)要制定完善的資金管理與資金核算規(guī)章制度,要結(jié)合企業(yè)的發(fā)展情況對負責資金管理工作的部門進行確定,對各相關(guān)人員的崗位與職責進行明確劃分,要使得責任可以落實到具體的個人。其次,還要制定完善的獎懲制度,要嚴格地監(jiān)督與審查工作人員的情況,使得員工之間進行相互的制約與監(jiān)督。國有企業(yè)的高層管理階層要從宏觀上嚴格地監(jiān)督與管理資金管理工作,要對有關(guān)工作人員的工作情況進行嚴格的檢查,要充分發(fā)揮制度的作用。嚴格地懲處違反相關(guān)規(guī)章制度的財務(wù)人員,獎勵表現(xiàn)較為突出、嚴于律己、工作規(guī)范的財務(wù)人員,確保各項規(guī)章制度的貫徹與落實,在此基礎(chǔ)上全面提高資金管理工作的有效性。

    8.制定完善的信息化財務(wù)管理系統(tǒng)

    在信息時代背景下,計算機技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)被日益廣泛地應(yīng)用在各行各業(yè)中。企業(yè)要充分發(fā)揮信息技術(shù)的作用,認真、高效地完成資金管理工作,全面提高資金管理的信息化水平。國有企業(yè)的財務(wù)管理人員要熟練地掌握計算機的操作技能,充分發(fā)揮計算機的作用對財務(wù)報表進行記錄,增強資金管理工作的公開性、透明性,從而使得該項工作可以得到更加嚴格、便捷的管理。不僅如此,企業(yè)的高管要樹立較強的資金管理理念,使得全體員工充分重視該項工作,要充分重視計算機信息管理系統(tǒng),發(fā)揮該系統(tǒng)的應(yīng)用價值。此外,國有企業(yè)的財務(wù)管理人員要借助于信息技術(shù)構(gòu)建完善的計算機資金管理系統(tǒng),要結(jié)合企業(yè)的發(fā)展狀況、結(jié)合各部門的運行情況制定完善的資金管理模式,實現(xiàn)資金信息輸入、分析以及資金使用管理等的有機融合,實現(xiàn)一體化發(fā)展。另外,企業(yè)要借助于該系統(tǒng)對企業(yè)的會計科目進行估算,例如資產(chǎn)壞賬準備以及應(yīng)收賬款等,使得賬目更加準確、更加科學、更加安全。

    綜上所述,國有企業(yè)的資金管理能力與水平會對企業(yè)的正常運營與發(fā)展產(chǎn)生重要的影響,所以必須要充分重視對資金的有效管理。國有企業(yè)要樹立科學的資金管理理念,采用科學的管理模式,加強資金管理人員隊伍建設(shè),積極地采用全面預算管理模式。而且要加強監(jiān)督與管理,采用多元化的籌資方式,實現(xiàn)對資金的集中管理與科學運用等,在此基礎(chǔ)上全面地提升資金管理水平,有效地推動企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,充分發(fā)揮其對我國國民經(jīng)濟增長的推動作用。

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    作者簡介:黃超(1985.08- ),男,漢族,河南平頂山人,本科,中國平煤神馬能源化工集團有限責任公司,科員,中級會計師,研究方向:財經(jīng)類

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