大科技的“彈出式”法規(guī)

如果說新冠大流行給了我們什么教訓(xùn)的話，那就是政府決策的速度可能和決策本身一樣重要。如果民主政體要在21世紀(jì)保持其權(quán)威，就必須把它們擅長(zhǎng)的辯論和建立共識(shí)，同它們常常缺乏的效率和靈活性結(jié)合起來。

當(dāng)我們屈服于民主制度必須緩慢發(fā)展的信念時(shí)，我們就有可能讓不民主的行動(dòng)者挑戰(zhàn)這些制度的有效性和合法性。當(dāng)我們把公共辯論的管理權(quán)交給這些參與者時(shí)—就像我們?cè)谏缃幻襟w平臺(tái)上所做的那樣—我們就加大了這種風(fēng)險(xiǎn)。

1月6日美國(guó)國(guó)會(huì)大廈遭到襲擊后，推特立即切斷了特朗普與8900萬(wàn)追隨者的聯(lián)系。包括臉書在內(nèi)的其他社交媒體平臺(tái)紛紛效仿，而亞馬遜也終止了對(duì)Parler的網(wǎng)絡(luò)托管服務(wù)。這些決定是在幾小時(shí)內(nèi)作出的。

與此同時(shí)，美國(guó)民主黨仍在起草彈劾條款。這很重要。但就當(dāng)時(shí)而言，給特朗普“脫宣傳”更為重要。特別是特朗普的推特賬戶，是他總統(tǒng)任期、公眾形象和個(gè)人崇拜不可或缺的一部分。他的推特總能讓人一窺他的心情，甚至直接推動(dòng)了華爾街指數(shù)的波動(dòng)性。

有鑒于此，特朗普被驅(qū)逐出社交媒體應(yīng)該受到歡迎。甚至有人可能會(huì)說，這應(yīng)該早在國(guó)會(huì)山暴動(dòng)之前就發(fā)生了。盡管如此，取消現(xiàn)任總統(tǒng)的賬戶是一個(gè)非常重要的決定。一些科技公司之所以能夠做到這一點(diǎn)，不是基于公正的法律規(guī)則，而是基于專有的服務(wù)條款（以及高層老板的個(gè)人干預(yù)）。

多年來，這些數(shù)字巨頭一直在用旨在讓用戶沉浸在“回聲室”中的算法，來塑造或扭曲公眾辯論。此外，數(shù)字平臺(tái)拒絕標(biāo)記或刪除虛假、誤導(dǎo)或煽動(dòng)性內(nèi)容。相反，為了最大限度地提高用戶參與度（從而可以向廣告商出售用戶數(shù)據(jù)），它們?cè)试S特朗普這樣的人散布謊言，激起怨恨，并鼓勵(lì)暴力活動(dòng)。Parler、Gab等平臺(tái)被用來策劃和執(zhí)行國(guó)會(huì)暴動(dòng)。信息很清楚：數(shù)字平臺(tái)現(xiàn)在在民主國(guó)家的不穩(wěn)定中扮演著核心角色。

歐洲已認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。歐盟委員會(huì)于2020年12月公布的新《數(shù)字服務(wù)法》（DSA），賦予社交媒體公司更大的責(zé)任，以監(jiān)管其平臺(tái)上的仇恨言論和其他非法材料。但是，時(shí)間安排再次帶來了一個(gè)嚴(yán)重的問題：歐洲議會(huì)需要6個(gè)月才能簽署DSA，成員國(guó)至少需要18個(gè)月才能實(shí)施。

當(dāng)然，我們應(yīng)該利用歐洲不同的視角和專業(yè)知識(shí)，制定最全面、創(chuàng)新和有效的戰(zhàn)略。我們必須進(jìn)行民主辯論和建立共識(shí)。但這并不意味著，我們可以推遲解決緊迫問題。特朗普從政治局外人到美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)，用了大約一年時(shí)間。在討論和實(shí)施DSA時(shí)，會(huì)發(fā)生多少事情？

隨著科技以前所未有的速度改變世界，預(yù)測(cè)趨勢(shì)變得比以往任何時(shí)候都更加困難，監(jiān)管和立法過程必須變得更加靈活。一個(gè)可能的解決辦法是出臺(tái)臨時(shí)的“彈出式法規(guī)”。

由于從一開始就設(shè)定了有效期，這類法規(guī)的頒布速度，可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于全面立法—可能只需幾天時(shí)間。如果它們被證明是有效的、建設(shè)性的，并且符合社會(huì)的價(jià)值觀，那么它們可以被擴(kuò)展、調(diào)整或永久化。但它們不一定是。

一項(xiàng)亟待實(shí)施的法規(guī)，是政府對(duì)社交媒體禁令的監(jiān)督。受過訓(xùn)練的法官或政治上獨(dú)立的官方機(jī)構(gòu)，可以支持或禁止那些蔑視或破壞法治的政客。

一些人主張的“數(shù)字權(quán)利法案”也許有其優(yōu)點(diǎn)，但在一個(gè)前所未有的變革時(shí)期，它無(wú)法控制大技術(shù)和保護(hù)民主。唯一的辦法就是發(fā)展新的、更靈活的機(jī)制。畢竟，花在設(shè)計(jì)、辯論和實(shí)施新規(guī)則上的每一天，都會(huì)增加錯(cuò)誤信息、仇恨言論和其他有利于反民主力量的不穩(wěn)定言論的數(shù)量。

本文由Project Syndicate授權(quán)《南風(fēng)窗》獨(dú)家刊發(fā)中文版。安德烈·洛塞克魯格–皮埃特里是一位技術(shù)投資者，也是歐洲聯(lián)合顛覆計(jì)劃的發(fā)言人。