?；髽I(yè)安全文化建設(shè)與創(chuàng)新

李衛(wèi)國(guó)

（陜西金泰氯堿化工有限公司，陜西 米脂718100）

陜西金泰氯堿化工有限公司（以下簡(jiǎn)稱“金泰氯堿”），隸屬于陜西投資集團(tuán)有限公司，主要從事聚氯乙烯、 離子膜燒堿生產(chǎn)。 該公司注冊(cè)成立于2003 年12 月，是響應(yīng)陜西省委、省政府建設(shè)“陜北能源化工基地”、推動(dòng)“三個(gè)轉(zhuǎn)化”的戰(zhàn)略號(hào)召，最早一批建設(shè)的省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目。 2017 年9 月，該公司并購(gòu)重組神木電石能源發(fā)展有限責(zé)任公司， 產(chǎn)業(yè)鏈得到了延伸。 目前，包括子公司在內(nèi)，金泰氯堿形成了30 萬(wàn)t/a 聚 氯 乙 烯、23 萬(wàn)t/a 離 子 膜 燒 堿、40 萬(wàn)t/a電石、40 萬(wàn)t/a 蘭炭的裝置產(chǎn)能，年可實(shí)現(xiàn)銷售收入30 億元，實(shí)現(xiàn)財(cái)政貢獻(xiàn)3 億元。

作為危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)， 公司深刻認(rèn)識(shí)到安全文化建設(shè)的重要性，從安全文化理念、員工行為養(yǎng)成、制度建設(shè)、安全實(shí)踐、宣貫培訓(xùn)等方面形成了金泰特色的文化體系。

1 安全文化理念形成

（1）恪守“切實(shí)把安全和環(huán)保作為企業(yè)一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”的安全核心理念

企業(yè)的工作千頭萬(wàn)緒，紛繁復(fù)雜。公司從建廠之初就確定了把安全和環(huán)保工作放在先于一切、 高于一切、重于一切的位置，而且這種位置已經(jīng)深入金泰氯堿的每一位管理、操作人員的內(nèi)心，且外化于行，貫穿到每一項(xiàng)工作始終。公司自投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)以來(lái)，從未發(fā)生一般及以上安全生產(chǎn)事故，連續(xù)八年榮獲“陜西省安全生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)”，全國(guó)“安康杯”優(yōu)勝集體等，這些榮譽(yù)的取得， 都得益于金泰氯堿把安全工作放在至高無(wú)上的位置和每一位員工對(duì)安全理念的入腦入心。

在這一安全核心理念的輻射下， 公司還總結(jié)提煉出大家共同認(rèn)可、 朗朗上口的安全目標(biāo)愿景，如“生命高于天、使命重于山、強(qiáng)度硬于鐵、意志堅(jiān)于磐”的安全使命；如“零隱患、零違章、零工傷、零事故”的安全管理目標(biāo)；如“人人敬畏安全、時(shí)時(shí)遵守安全、處處落實(shí)安全”的安全工作愿景；如“規(guī)章就是生命線、紀(jì)律就是護(hù)身符”的遵章守紀(jì)意識(shí)等較為完善的安全文化理念，這不僅是企業(yè)員工的座右銘，更是企業(yè)發(fā)展的精神財(cái)富和內(nèi)在動(dòng)力。

（2）努力打造“平安、幸福、文明、智能”4 個(gè)金泰的戰(zhàn)略目標(biāo)

安全文化建設(shè)的最終目標(biāo)，是培育本質(zhì)安全人。員工的安全意志堅(jiān)定，安全理念意識(shí)牢固，安全技能卓越，安全素質(zhì)提升，實(shí)現(xiàn)由“要我安全”到“我要安全、我會(huì)安全、我能安全”的根本性轉(zhuǎn)變。也是服務(wù)于企業(yè)的發(fā)展、轉(zhuǎn)型、升級(jí)，最終打造“平安、幸福、文明、智能”四個(gè)金泰的戰(zhàn)略目標(biāo)。 “平安”是企業(yè)的根本，“幸?！?是最大的效益，“文明” 是文化建設(shè)的目標(biāo)，“智能” 是成果也是措施， 達(dá)到軟硬件的同步提升，安全風(fēng)險(xiǎn)管控不斷升級(jí)，企業(yè)發(fā)展、員工受益，實(shí)現(xiàn)共贏。

（3）緊抓“鐵三角”管理，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)安全文化不斷升級(jí)

把“鐵三角”管理有效融入安全文化建設(shè)是具有金泰特色的一項(xiàng)重要舉措。 “鐵三角”指全面預(yù)算管理、 全面風(fēng)險(xiǎn)管理和精細(xì)化管理。 公司緊抓“鐵三角”，助力企業(yè)安全文化不斷升級(jí)，全面預(yù)算管理促進(jìn)了安全費(fèi)用有效投入，保障了安全措施計(jì)劃落實(shí)；全面風(fēng)險(xiǎn)管理夯實(shí)了雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)和現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落地；精細(xì)化管理是抓手，更是工具，通過(guò)“菜單式”交接班，《崗位風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)控制卡》，“清單式”檢查表等管理措施的應(yīng)用，全面提升企業(yè)安全管理水平不斷升級(jí)，提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

2 安全文化行為養(yǎng)成

（1）以安全“紅線”，守住安全底線

該公司在安全文化創(chuàng)建之初就制定公司級(jí)的20 條安全“紅線”，如“醉酒作業(yè)”、“私自解除安全聯(lián)鎖裝置”、“氯化氫游離氯大于0.04%”等，之后又增補(bǔ)了分廠級(jí)、工段級(jí)的安全“紅線”104 條，制定觸碰“紅線”后“職教中心待崗”等處罰規(guī)定，每位員工對(duì)“紅線”倒背如流，時(shí)刻銘記，始終以高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)守安全的底線與紅線，確?，F(xiàn)場(chǎng)人身與裝置的安全，遏制事故的發(fā)生。

（2）以“三違”清單，規(guī)范員工行為

該公司制定嚴(yán)重“三違”133 條，一般性“三違”386 條，并且明確了違章后的處罰規(guī)定，通過(guò)“三違”清單的制定，使員工明白哪些事情不能做，違章之后所承擔(dān)的責(zé)任，清楚明白，從浩如煙海的規(guī)程與條例中簡(jiǎn)單化、實(shí)用性、可操作性，不斷規(guī)范員工的行為。

（3）“隱患清單”，幫助員工查找隱患

該公司建立了全員隱患排查，按級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的考核機(jī)制，2019 年全年用于員工隱患排查獎(jiǎng)勵(lì)達(dá)500萬(wàn)元，調(diào)動(dòng)了一線員工查找隱患、治理隱患的積極性，現(xiàn)場(chǎng)的安全性不斷提升，員工的收入穩(wěn)定提高，實(shí)現(xiàn)了雙贏。但是在獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制推廣初期，員工查找安全隱患并不是“行家里手”，公司就組織編寫了《隱患標(biāo)準(zhǔn)清單》，按專業(yè)劃分為安全環(huán)保、生產(chǎn)、電氣儀表、工藝、設(shè)備、土建等六大類244 項(xiàng)，全面覆蓋了公司生產(chǎn)分廠的主要裝置， 為廣大員工提供查找隱患的標(biāo)準(zhǔn)模板，逐步提升員工對(duì)現(xiàn)場(chǎng)隱患的認(rèn)知與治理水平。

3 安全文化管理實(shí)踐

（1）推進(jìn)“雙險(xiǎn)雙控”，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控

“雙險(xiǎn)雙控”是通過(guò)對(duì)涉及安全的各種危險(xiǎn)因素提前予以排查和確認(rèn)， 對(duì)容易引發(fā)事故風(fēng)險(xiǎn)的各類行為進(jìn)行前瞻性控制管理， 從而實(shí)現(xiàn)對(duì)危險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)的有效預(yù)控與管控。 公司制定了3 個(gè)正面清單，包括崗位操作規(guī)程清單52 個(gè)、崗位責(zé)任制清單272 個(gè)，涉危作業(yè)清單148 個(gè)；3 個(gè)負(fù)責(zé)清單，包括隱患清單1130 條，“三違”清單880 條，事故案例清單256 個(gè)。 清單的制定，使員工充分了解自身崗位潛在的危險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)，為更加有效地防控各類安全風(fēng)險(xiǎn)，消除事故隱患提供了有力支撐。

（2）推廣干部走動(dòng)式管理，將干部管理重心向生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)傾斜

干部走動(dòng)式管理是安全精細(xì)化管理成功見效的關(guān)鍵要素和重要保證， 公司制定嚴(yán)格的干部走動(dòng)管理規(guī)定，根據(jù)管理干部各自的管理職責(zé)，對(duì)工段長(zhǎng)以上管理人員，制定詳細(xì)的走動(dòng)區(qū)域、巡檢路線、巡檢頻次、巡檢內(nèi)容、走動(dòng)時(shí)段，編制了“走動(dòng)管理計(jì)劃”及“走動(dòng)路線圖”，把走動(dòng)管理內(nèi)容予以固化，實(shí)現(xiàn)了常態(tài)化，使“服務(wù)生產(chǎn)一線，解決現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題”成為一股“管理新風(fēng)”，也是公司安全文化創(chuàng)建過(guò)程中，以“安全為出發(fā)點(diǎn)”的理念踐行和具體行動(dòng)體現(xiàn)。

（3）推行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”隱患排查，促進(jìn)部門與生產(chǎn)一線交流溝通

公司推行部門與分廠工段之間“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”隱患、缺陷、問(wèn)題排查包聯(lián)制度。 每?jī)蓚€(gè)月一輪換，要求部門員工定期深入生產(chǎn)一線， 學(xué)習(xí)工藝技術(shù)、 設(shè)備原理、安全知識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防控等知識(shí)，并且?guī)椭ざ闻挪殡[患、缺陷、問(wèn)題，之后由工段長(zhǎng)進(jìn)行隱患鑒定，并納入獎(jiǎng)勵(lì)范圍。 職能部門的員工只有更多的了解生產(chǎn)一線，才能更好的服務(wù)于生產(chǎn)一線，部門與一線之間進(jìn)行有效的交流溝通、相互融合，才能促進(jìn)公司整體管理水平上臺(tái)階。

（4）引入第三方安全管理機(jī)構(gòu)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全指導(dǎo)與診斷評(píng)估

2018 年，該公司引入專業(yè)的安全管理機(jī)構(gòu)常年駐扎公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全指導(dǎo)，側(cè)重檢維修作業(yè)，八大特殊作業(yè)， 外來(lái)施工作業(yè)的安全管理與防護(hù)措施落實(shí)環(huán)節(jié)，對(duì)照規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，糾違章、查隱患、找偏差，每一條、每一項(xiàng)細(xì)之入微、有理有據(jù)，不僅是服務(wù)更多是培訓(xùn)， 尤其對(duì)公司的安全管理人員也有一定的借鑒和啟發(fā)。 2019 年，該公司又引入另一家安全服務(wù)機(jī)構(gòu)，按季度對(duì)企業(yè)的管理體系、制度建設(shè)、全員責(zé)任制、安全標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)工藝、設(shè)備管理等進(jìn)行全方面的診斷與評(píng)估，查漏補(bǔ)缺、尋差距、找短板，提出改進(jìn)建議，制定整改方案，有利于企業(yè)安全管理的對(duì)標(biāo)提升。

（5）利用信息化系統(tǒng)的數(shù)據(jù)分析，提升公司安全管理水平

陜投集團(tuán)公司的安全（環(huán)保）信息化管理系統(tǒng)，是基于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系開發(fā)的管理系統(tǒng)， 目前共有18 個(gè)模塊，金泰氯堿通過(guò)不斷完善、定期更新相關(guān)數(shù)據(jù)，使安全管理逐步走向數(shù)字化、信息化，便于統(tǒng)計(jì)、分析和研判。 在此基礎(chǔ)上，公司又開發(fā)了雙重預(yù)防機(jī)制信息化系統(tǒng)， 對(duì)該公司辨識(shí)出的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)，按“紅、橙、黃、藍(lán)”四色，繪制了安全風(fēng)險(xiǎn)電子地圖及大數(shù)據(jù)。 把員工排查出的安全隱患進(jìn)行數(shù)據(jù)化管理，月底形成統(tǒng)一報(bào)表，用曲線圖、餅狀圖等統(tǒng)計(jì)圖表， 很直觀地分析出哪個(gè)工段的隱患較多， 啊個(gè)裝置的問(wèn)題較集中， 哪個(gè)部門查出的隱患多，哪位員工查出的隱患質(zhì)量高等一系列數(shù)據(jù)，為公司安全管理、技術(shù)管理、設(shè)備管理等提供指導(dǎo)性和方向性的數(shù)據(jù)，便于公司領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行管理決策。

（6）用“編碼、定置、標(biāo)識(shí)、看板”四項(xiàng)技術(shù)，提升現(xiàn)場(chǎng)安全文化目視化管理

編碼技術(shù)是針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物，按照區(qū)域、種類制定統(tǒng)一編碼系統(tǒng)，從大型設(shè)備、公共設(shè)施，到管道橋架統(tǒng)一編碼，實(shí)現(xiàn)根據(jù)編碼精準(zhǔn)定位。定置技術(shù)是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)各類可移動(dòng)物品定置擺放地點(diǎn)， 包括在崗位定點(diǎn)設(shè)置作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制臺(tái)、手機(jī)安全存放箱、各類文件、工具存儲(chǔ)柜等，從細(xì)節(jié)上體現(xiàn)安全。標(biāo)識(shí)技術(shù)是包括系統(tǒng)規(guī)劃各類指示性標(biāo)志，危險(xiǎn)點(diǎn)設(shè)置醒目警示牌、警示線，每臺(tái)設(shè)備、閥門懸掛標(biāo)識(shí)銘牌、落實(shí)責(zé)任人，標(biāo)明現(xiàn)場(chǎng)管道、線路、介質(zhì)流向，規(guī)劃人行道和斑馬線等?？窗寮夹g(shù)是根據(jù)每個(gè)區(qū)域和崗位的特點(diǎn)，系統(tǒng)設(shè)置工藝流程、制度標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)指導(dǎo)、考核評(píng)比等各類看板，提升安全管理的信息透明度。“四項(xiàng)技術(shù)”的應(yīng)用，不僅使現(xiàn)場(chǎng)安全管理要素一目了然，同時(shí)也創(chuàng)造了井然有序的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境， 促進(jìn)了員工安全行為習(xí)慣的養(yǎng)成，更是安全文化創(chuàng)建過(guò)程中的具體實(shí)踐。

4 安全文化宣貫傳播

（1）以“一述兩清”代替?zhèn)鹘y(tǒng)的員工安全培訓(xùn)

該公司推行的“一述兩清”在行業(yè)內(nèi)已經(jīng)成為亮點(diǎn)，諸多企業(yè)爭(zhēng)相學(xué)習(xí)推廣。“一述”指崗位描述，“兩清”指手指口述“一口清”、手繪工藝流程“一圖清”。公司狠抓“一述兩清”的目的是消除安全管理過(guò)程中“人”的隱患。 通過(guò)寫、背、說(shuō)、畫全方位鍛煉，使員工達(dá)到對(duì)崗位職責(zé)和內(nèi)容、安全操作規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)及控制措施、應(yīng)急處置等各項(xiàng)內(nèi)容的熟練掌握，掃除員工知識(shí)和認(rèn)識(shí)上的安全“盲區(qū)”。推行初期從3 000 字崗位描述起步，經(jīng)過(guò)2 年多的持續(xù)推行，舉辦競(jìng)賽、逐一過(guò)關(guān)等方式，再升級(jí)全員崗位描述達(dá)到6 000字。 目前公司員工萬(wàn)字以上崗位描述的員工比例達(dá)到80%?，F(xiàn)場(chǎng)員工每人能夠背誦5 組 “一口清”， 默繪5幅“一圖清”。 通過(guò)“一述兩清”的不斷升級(jí)，深入推進(jìn)，安全文化的理念、愿景、制度、行為等要素一一落地。

（2）以“月月都是安全月”營(yíng)造濃厚的安全文化氛圍

該公司在安全文化創(chuàng)建過(guò)程中，以“月月都是安全月” 為目標(biāo)， 指定一個(gè)生產(chǎn)分廠搭配兩個(gè)職能部門，開展以安全為主題，員工喜聞樂(lè)見的安全文化活動(dòng)。 如燒堿分廠組織的隱患排查競(jìng)賽， 消防技能比賽；聚氯乙烯分廠組織的安全文化文藝晚會(huì)，員工自編、自導(dǎo)、自演小品、相聲、舞臺(tái)劇等節(jié)目；熱電分廠組織的安全主題演講比賽； 動(dòng)力分廠組織的安全知識(shí)搶答賽等，通過(guò)形式多樣，內(nèi)容豐富的安全文化活動(dòng)，以“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的安全文化來(lái)熏陶和提高員工的安全意識(shí)，營(yíng)造濃厚的安全文化氛圍。

（3）人手一冊(cè)的《員工愛心手冊(cè)》，進(jìn)行崗前宣誓

公司編寫的《員工愛心手冊(cè)》是針對(duì)崗位涉危作業(yè)，制定相關(guān)的安全防護(hù)措施，要求崗位員工在開始涉危作業(yè)前必須認(rèn)真閱讀， 并按手冊(cè)規(guī)定落實(shí)相關(guān)措施后才可以作業(yè)，是實(shí)實(shí)在在的“愛心手冊(cè)”。記錄家人的安全寄語(yǔ)，張貼全家福照片等親情教育，警示員工時(shí)刻銘記遵章守紀(jì)，遠(yuǎn)離事故。通過(guò)崗前宣誓等形式，強(qiáng)化員工的遵章意識(shí)，達(dá)到“高高興興上班來(lái)、平平安安下班去”的目的。

（4）編寫各類安全文化手冊(cè)，班前傳唱金泰氯堿《安全之歌》

通過(guò)自上而下的宣貫和自下而上的提煉， 集全體員工的智慧和力量，編寫了《安全文化手冊(cè)》、《安全文化故事集》、《員工安全心語(yǔ)》 等安全文化成果。譜寫了《安全之歌》，融入了企業(yè)核心文化理念，通過(guò)廠區(qū)廣播，班班播放，人人傳唱。 員工原創(chuàng)的微電影《蛻變》獲得陜西省應(yīng)急管理廳第二屆安全生產(chǎn)公益廣告作品特等獎(jiǎng)。 通過(guò)文化的熏陶，在潛移默化中，不斷夯實(shí)公司安全管理根基， 影響著員工的安全意識(shí)和行為。

5 結(jié)語(yǔ)

通過(guò)該公司多年來(lái)的安全文化創(chuàng)建實(shí)踐表明，安全文化是一種力量，是一種滋潤(rùn)，是團(tuán)結(jié)廣大員工的凝聚劑，是企業(yè)精神升華的催化劑，是企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力和強(qiáng)大的精神力量。公司已經(jīng)形成以“切實(shí)把安全和環(huán)保作為企業(yè)一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落實(shí)點(diǎn)”的安全核心理念，初步總結(jié)提煉出較為完善的安全總遵循、目標(biāo)愿景、文化理念、行為養(yǎng)成、制度標(biāo)準(zhǔn)、管理實(shí)踐、宣教培訓(xùn)和安全可視化等要素，安全體系運(yùn)行良好，并不斷升級(jí)，既有傳承，又有創(chuàng)新。

文化鑄魂、文化導(dǎo)行、文化造勢(shì)的成效已經(jīng)在金泰氯堿逐步顯現(xiàn)。