基于產(chǎn)教融合模式的鐵路通信培訓基地建設機制

蔣 晟 聶立文

（湖南高速鐵路職業(yè)技術學院，湖南衡陽 421002）

近幾年，我國各職業(yè)院校及各大專業(yè)相繼開始對產(chǎn)教融合模式下的新型培訓基地建設展開了探索。培訓基地的建設，其不僅是職業(yè)院校提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的重點，而且是產(chǎn)教融合模式的關鍵點。因此，基于產(chǎn)教融合模式對新型培訓基地建設的機制展開探究尤為必要。

1 產(chǎn)教融合模式背景

2004年，對我國職業(yè)教育工作提出了新改革方向，以把握服務發(fā)展、促進就業(yè)就學作為基本研究方向，深化中國教育機制改革創(chuàng)新工作，確保職業(yè)教育模式創(chuàng)新，堅持產(chǎn)教融合以及工學一體結(jié)合的方式，建設中國特色社會主義職業(yè)教育體系，為新時期的現(xiàn)代化職業(yè)教育提供發(fā)展方向。

2015年，國家出臺了職業(yè)教育改革意見，明確提出以校企結(jié)合、產(chǎn)教融合等作為人才培養(yǎng)的原則。

2017年，黨中央以及國務院將產(chǎn)教融合作為高等教育教學改革發(fā)展的重大事項。但國內(nèi)的產(chǎn)教融合與校企合作依舊存在問題亟待解決。

（1）產(chǎn)教融合的“政府熱、社會冷”情況屢見不鮮，社會長期重視學歷輕視技能的觀念未能改變，職業(yè)教育和職業(yè)學校不被社會所認可。

（2）校企合作存在“學校熱、企業(yè)冷”情況，企業(yè)常常顧慮到學生經(jīng)驗、企業(yè)回報率等情況，缺乏與學校的合作耐心，且不認可該種方式。由于社會上的種種因素的制約，產(chǎn)教融合模式局限大、阻礙大。

2 產(chǎn)教融合模式理論概述

在《職業(yè)學校校企合作促進辦法》通知中，明確指出要深化產(chǎn)教融合，加強校企合作。產(chǎn)教融合主要指教育和產(chǎn)業(yè)聯(lián)合共同進行人才培養(yǎng)，產(chǎn)業(yè)指同類屬性的企業(yè)經(jīng)濟獲得的集合，其由行業(yè)構成。行業(yè)則由企業(yè)、自由職業(yè)者構成，指在國民經(jīng)濟中具有同性質(zhì)的生產(chǎn)或其他經(jīng)濟社會經(jīng)營單位或個體的組織結(jié)構體系。

教育包括三類，即學校、家庭以及社會教育。學校教育又可分為基礎教育、成人教育、職業(yè)教育、高等教育及特殊教育。教育、職業(yè)教育分別對應產(chǎn)業(yè)、企業(yè)。在職業(yè)教育教學的過程中，專業(yè)、課程內(nèi)容、教學過程分別與職業(yè)崗位、職業(yè)標準以及生產(chǎn)過程相對接。這是現(xiàn)代職業(yè)教育體系的客觀要求，也是職業(yè)教育落實校企合作、深化產(chǎn)教融合的必然趨勢。產(chǎn)教融合主要指校企合作的開展，職業(yè)院校與企業(yè)互相促進、支持，形成一體化辦學模式。

3 產(chǎn)教融合模式下新型培訓基地

相較于普通教育，職業(yè)教育的最大特點是培訓基地的建設，也是職業(yè)教育的核心關鍵部分。培訓基地的建設體現(xiàn)出了現(xiàn)代職業(yè)教育的客觀需求，并且滿足了工學結(jié)合的需要。在產(chǎn)教融合背景下，職業(yè)院校培訓基地除具備教學功能外，還應具備綜合性的功能，如生產(chǎn)功能、研發(fā)功能以及服務功能。產(chǎn)教融合可以實現(xiàn)職業(yè)院校和企業(yè)共同開發(fā)專業(yè)課程體系，共建專業(yè)教學體系，實現(xiàn)課程教學內(nèi)容、培訓項目以及技術考核標準與企業(yè)生產(chǎn)、工藝流程以及技術管理等相互融合，落實專業(yè)課教學實訓化、實訓生產(chǎn)化的理念。培訓基地的建設需要一定的硬件條件，如先進的設備、有效的生產(chǎn)環(huán)節(jié)等，需要真實的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，促使學生能夠在真實的生產(chǎn)環(huán)境中得到能力和素養(yǎng)的提升。

衡量職業(yè)教育辦學水平時，以學生就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力的標準為主。新型培訓基地的建設，為學崗對接提供可能，為學生就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力提供了場所。新型培訓基地生產(chǎn)功能主要體現(xiàn)在課程設置、教學過程、教學評價等生產(chǎn)性等方面。新型培訓基地的建設有助于先進技術的引進，加之研發(fā)工作室的成立等，有助于先進專業(yè)水平的保持，對人才培養(yǎng)的提升有重要的作用。服務社會功能主要包括教師培訓、職業(yè)資格鑒定以及職業(yè)體驗等功能。新型培訓基地具有三個特征，即建設主體合作深度加強且共建共享培訓基地、培訓基地具有產(chǎn)學研服的綜合能力、培養(yǎng)跨崗位綜合人才并充分發(fā)揮社會效益。

4 產(chǎn)教融合模式下推進新型鐵路通信培訓基地建設的機制

4.1 建立政策導向與政府部門的推動機制

新型鐵路通信培訓基地的建設，需要政府部門積極響應政策導向，并通過推動機制的完善，共同加深產(chǎn)教融合。應加大輿論宣傳的力度，促使相關主管部門能夠積極貫徹并落實國家政策。如不斷加大培訓基地經(jīng)費投入力度和強度，為培訓基地建設的質(zhì)量提升提供資金支持?？梢杂上嚓P部門出面搭建溝通學校與學校、學校與研究所、學校與企業(yè)間的培訓基地建設交流平臺，如基于學?？萍挤展δ艿膶W校產(chǎn)學研聯(lián)盟平臺等。

只有在政府、學校以及企業(yè)三方的共同努力和作用下，才能形成推動機制。在政策導向下，鐵路部門才能夠重視培訓基地的建設，加大資金、人才以及資源投入，確保所建設的培訓基地符合現(xiàn)實崗位需求，定期或不定期實現(xiàn)最優(yōu)的人才培養(yǎng)，盡可能引起管理層的重視性。在新的政策導向以及政府部門支持下更容易建立產(chǎn)學研聯(lián)盟平臺，有利于確保各方的有效配合。

4.2 建立職業(yè)院校與企業(yè)雙贏的合作機制

產(chǎn)業(yè)融合模式下，校企合作僅通過關系與信譽難以維持，在企業(yè)轉(zhuǎn)制劑人員變動等諸多因素的影響下無法確保和提升新型培訓基地的穩(wěn)定性。為了加深產(chǎn)業(yè)融合，應構建雙贏的合作機制，尤其應對企業(yè)的利益給予關注。

可利用職業(yè)院校的資源對企業(yè)的職工展開繼續(xù)教育，尤其是技術人員等，為企業(yè)人才素質(zhì)的整體提升提供渠道和支持。應依托學校的技術力量，展開新產(chǎn)品的研發(fā)、試驗等，為企業(yè)經(jīng)濟利益的實現(xiàn)提供科技支持。

通過學生在企業(yè)崗位中實習，起到降低企業(yè)成本并間接增加企業(yè)經(jīng)濟效益的作用。在鐵路通信培訓基地建設中，需要積極與職業(yè)院校建立起合作關系，給予職業(yè)院校的教師一定的勞務費以及講課費，要求教師每周安排時間為鐵路職工進行培訓，將先進的理論知識以多媒體輔助配合的方式傳授給職工，確保職工可以在職期間就學習到更多的知識。

4.3 建立多元合作形式協(xié)調(diào)發(fā)展管理機制

在產(chǎn)教融合模式下，完善的管理機制是新型鐵路通信培訓基地建設和運行的重要保障之一。在上述機制建立并健全的基礎上，職業(yè)院校與企業(yè)還應建立并健全管理機制。

應建立合作組織機構，確保學校與企業(yè)共同進入并推進產(chǎn)學研教育，是新型培訓基地發(fā)揮實效的重要保障?？梢越⑿＜壆a(chǎn)學研合作教育委員會、院級專業(yè)教學指導委員會等，主體是行業(yè)、企業(yè)專家，并對委員會的相關章程、制度以及組織成員等進行明確，共同展開合作教育管理。多方合作模式下可實現(xiàn)培訓基地的各個組織架構完善，配置專業(yè)的團隊成員，構建協(xié)調(diào)發(fā)展管理機制，發(fā)揮培訓基地的價值作用。在多元化的合作模式下，可以和職業(yè)院校合作，還可以與優(yōu)秀教師合作，實現(xiàn)培訓工作的最優(yōu)。

4.4 建立高效的質(zhì)量評估與動態(tài)監(jiān)控機制

在推動新型培訓基地建設的過程中，質(zhì)量評估與動態(tài)監(jiān)控機制不僅是一項重要的組成部分，更是有效的手段。在建立并完善機制的過程中，應實現(xiàn)教學與生產(chǎn)實習、行業(yè)調(diào)查等同步展開，并注重實習內(nèi)容的整合與拓展等，為學生的學習提供機會。

建立機制時，以新型培訓基地作為窗口，通過對市場需求的了解和掌握，針對性展開相關鍛煉和學習。新型培訓基地建設時，應與市場結(jié)合，以培養(yǎng)出符合時代需求的人才，建立質(zhì)量評估與動態(tài)監(jiān)控機制。還需要做好充分的市場調(diào)研，培訓的知識應符合社會崗位需求，貼近時代發(fā)展變化，可有效實現(xiàn)新型專業(yè)知識的有機整合，充分利用專業(yè)手段，將相關信息內(nèi)容傳達給各個被培訓者。

4.5 建立教學與服務的互動互信機制

新型培訓基地的建設應堅持實踐教學與科研服務結(jié)合的原則，對于提升學生的適應能力、分析能力以及解決問題的能力等均具有重要的意義。為促使實踐教學與科研服務的結(jié)合，可建立教學與服務互動機制。

還應建立企業(yè)與學校的互信機制，以促使實踐教學與科研服務能夠更好地融合。例如，職業(yè)院校應充分發(fā)揮情感聯(lián)絡的內(nèi)在作用，做好企業(yè)思想工作，使企業(yè)可以在兼顧生產(chǎn)的基礎上，針對教學給予充分重視。實行產(chǎn)教結(jié)合方式時，需要選取適當?shù)臋C會派遣學生前往企業(yè)進行崗位操作，讓學生真正了解和感受該行業(yè)的實際情況，確保學生對行業(yè)有充分了解。

5 結(jié)語

綜上所述，在新時期，職業(yè)院校為全面推進產(chǎn)教融合，必須對產(chǎn)教融合、新型培訓基地等有一定了解和認識，結(jié)合職業(yè)院校的實際情況，進一步推動新型培訓基地建設機制的規(guī)范。為加強鐵路通信培訓基地的建設，應建立政策導向與政府部門的推動機制，建立職業(yè)院校與企業(yè)雙贏合作機制，建立多元合作形式協(xié)調(diào)發(fā)展管理機制，建立高效的質(zhì)量評估與動態(tài)監(jiān)控機制，建立教學與服務的互動互信機制。人才的培養(yǎng)不是學校單方面的責任，還需要行業(yè)、企業(yè)等共同的參與。因此，在產(chǎn)教融合模式下，應通過建立多種機制推動并加強新型鐵路通信培訓基地的建設，提供強有力的支撐和保障，促使學校與企業(yè)相互促進，不斷提升人才培養(yǎng)的質(zhì)量和水平。