加強(qiáng)測繪地理信息人才隊(duì)伍建設(shè)的思考

張彩娟

（山西省測繪地理信息院，山西 太原 030001）

0.引言

山西要轉(zhuǎn)型，科技是關(guān)鍵，人才是根本。近年來，山西省測繪地理信息院（以下簡稱“省測繪院”）堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央、省委關(guān)于人才工作的各項(xiàng)決策部署，以“兩服務(wù) 兩支撐”為目標(biāo)，以人才能力建設(shè)為核心，以創(chuàng)新機(jī)制為動(dòng)力，以培養(yǎng)高層次專業(yè)技術(shù)人才為重點(diǎn)，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，加快人才引進(jìn)，強(qiáng)化人才培養(yǎng)，發(fā)揮人才作用，為全省測繪事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)人才保障。本文以山西省測繪地理信息院為例，就加強(qiáng)測繪地理信息人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行理論和實(shí)踐探索。

1.重視人才，全面提升隊(duì)伍綜合素質(zhì)

1.1 優(yōu)化了人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

習(xí)近平總書記指出“要把人才工作抓好，讓人才事業(yè)興旺起來，國家發(fā)展靠人才，民族振興靠人才”。省測繪院牢固樹立強(qiáng)烈的人才意識(shí)，經(jīng)過“十三五”期間的努力，全院測繪人才隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)得到了調(diào)整，人才素質(zhì)有了較大提高。全院職工中具有大學(xué)專科以上學(xué)歷的人數(shù)達(dá)到了592人，占到了職工總數(shù)的87.8%；各類專業(yè)技術(shù)人員455人，其中，高級專業(yè)技術(shù)人員93人、中級專業(yè)技術(shù)人員198人、初級專業(yè)技術(shù)人員164人，專業(yè)技術(shù)人員占職工總數(shù)的71.6%。

1.2 加大了教育培訓(xùn)力度

習(xí)近平總書記指出“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、中華民族偉大復(fù)興的中國夢的實(shí)現(xiàn)，歸根到底靠人才、靠教育。按照中央關(guān)于大規(guī)模培訓(xùn)干部的要求，堅(jiān)持年初計(jì)劃、年中落實(shí)，在行政管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、技能人才培訓(xùn)上，抓了以下5點(diǎn)：

（1）組織調(diào)訓(xùn)。積極組織處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加原國家測繪地理信息局黨校、省委組織部、省人力資源和社會(huì)保障廳（以下簡稱“省人社廳”）、山西行政學(xué)院、省直工委等舉辦的各種培訓(xùn)班，五年來，共選派145余人次參加調(diào)訓(xùn)，極大地提高了干部隊(duì)伍政治理論素養(yǎng)和綜合素質(zhì)；（2）在線學(xué)習(xí)。按照山西干部在線學(xué)員的要求，多年來，堅(jiān)持及時(shí)跟進(jìn)督促，組織完成干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)；（3）專題研修。2016年以來，利用山西省紅色資源，在武鄉(xiāng)、右玉、賈家莊三個(gè)干部培訓(xùn)基地加強(qiáng)黨性教育，省外與6所高校聯(lián)合舉辦了6期干部能力提升培訓(xùn)班，500余人次參加了培訓(xùn)；（4）法規(guī)學(xué)習(xí)。堅(jiān)持集體學(xué)習(xí)制度，大力組織開展測繪地理信息法制宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)法治思維；（5）崗位培訓(xùn)。五年來，共舉辦各種層次的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班1350多班次，培訓(xùn)各類專業(yè)技術(shù)人員4215余人次。同時(shí)，積極組織專業(yè)技術(shù)人才參加各種學(xué)術(shù)交流和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，先后有80余人次參加了原國家測繪地理信息局、武漢大學(xué)繼續(xù)教育中心等單位舉辦的學(xué)術(shù)交流和技術(shù)培訓(xùn)。此外，重視技能學(xué)習(xí)，加強(qiáng)工人技術(shù)等級培訓(xùn)，通過率達(dá)到90%。

1.3 實(shí)施了領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程

習(xí)近平總書記指出“培養(yǎng)造就一批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”。近年來，省測繪院始終把領(lǐng)軍人才培養(yǎng)作為人才工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，通過創(chuàng)新機(jī)制、改善環(huán)境、項(xiàng)目扶持等措施，積極為領(lǐng)軍人才成長創(chuàng)造條件。通過努力，全院現(xiàn)有正高級工程師40人，2人入選山西省委聯(lián)系的高級專家，3人享受國務(wù)院特殊津貼，2人入選原國家測繪地理信息局學(xué)術(shù)帶頭人，6人為三晉英才支持計(jì)劃拔尖骨干人才，12人入選山西省青年學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人。

1.4 推進(jìn)了制度創(chuàng)新和環(huán)境改善

習(xí)近平總書記指出“要著力完善人才發(fā)展機(jī)制”“進(jìn)一步創(chuàng)造人盡其才的政策環(huán)境”。按照中央和省委深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的要求，全院上下以對單位與事業(yè)發(fā)展高度負(fù)責(zé)的精神，努力營造良好的用人環(huán)境，建立和完善向優(yōu)秀人才傾斜的分配機(jī)制和科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制。建立符合事業(yè)單位特點(diǎn)、體現(xiàn)崗位績效的事業(yè)單位薪酬制度，在測繪單位大力推行聘用制度和崗位管理制度。同時(shí)，根據(jù)省人社廳的統(tǒng)一部署，積極推行事業(yè)單位公開招聘人員制度，堅(jiān)持在全院把好人員入口關(guān)，為公平、公正地引進(jìn)優(yōu)秀人才打下了良好的基礎(chǔ)。2015年以來，公開招聘本科以上37人，其中，本科8人、碩士研究生28人，引進(jìn)博士研究生1名。

2.抓住重點(diǎn)，著力解決人才急難問題

千秋基業(yè)，人才為本?！笆奈濉睍r(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，是測繪地理信息事業(yè)全面發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。人才作為事業(yè)發(fā)展的重要支撐，既面臨著需求旺盛、舞臺(tái)廣闊的良好機(jī)遇，又面臨著加快轉(zhuǎn)型、跨越發(fā)展的緊迫需求，迫切需要培養(yǎng)和造就與信息化測繪體系建設(shè)要求相適應(yīng)，數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍，努力形成測繪人才競爭的比較優(yōu)勢。

2.1 人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)需進(jìn)一步調(diào)整

近年來，省測繪院人才總量在增加，人才的學(xué)歷在提升，中青年職工基本上是本科以上學(xué)歷，但是仍然存在人才分布和人才結(jié)構(gòu)不合理的問題，需要努力提高高級專業(yè)技術(shù)人才所占比例，使專業(yè)技術(shù)人員中高、中、初結(jié)構(gòu)比例達(dá)到更加科學(xué)的配置，繼續(xù)提升專業(yè)技術(shù)人員占職工總數(shù)的比例。按照信息化測繪體系建設(shè)的要求，儲(chǔ)備優(yōu)秀人才隊(duì)伍，建立人才隊(duì)伍梯隊(duì)，合理配置各類專業(yè)人才，人才數(shù)量、結(jié)構(gòu)比例更加適應(yīng)測繪事業(yè)發(fā)展的需要。

2.2 高層次人才培養(yǎng)需進(jìn)一步加強(qiáng)

著眼于未來測繪科技的發(fā)展趨勢，重點(diǎn)培養(yǎng)一批具有國內(nèi)領(lǐng)先和世界前沿水平的測繪高科技人才，特別是建設(shè)一支德才兼?zhèn)?、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才，使之真正發(fā)揮拔尖骨干作用、引領(lǐng)帶頭作用。就要以國際眼光來培養(yǎng)人才、吸引人才、使用人才，創(chuàng)造識(shí)才用才的工作環(huán)境，提供優(yōu)才留才的生活環(huán)境，營造尊重人才、見賢思齊的良好氛圍。

2.3 現(xiàn)有人才資源需進(jìn)一步盤活

人力資源的優(yōu)化配置，不是數(shù)字上的簡單增加或減少，盤活人才資源1+1大于2，才能降低人力成本，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。在實(shí)際工作中，科學(xué)盤點(diǎn)單位現(xiàn)有人力資源，掌握職工的教育背景、工資水平、性格特點(diǎn)等，做到人盡其才、才盡其用，充分發(fā)揮職工的工作積極性，分析職工能力素質(zhì)與所在崗位匹配度，進(jìn)一步優(yōu)化配置、人崗相適。圍繞培養(yǎng)引進(jìn)人才、用好用活人才和提高人才效能，完善加強(qiáng)人才培養(yǎng)和服務(wù)的相關(guān)制度，推進(jìn)人才管理工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，形成有利于人才發(fā)展的良好環(huán)境。

3.強(qiáng)化措施，充分發(fā)揮人才整體效能

3.1 提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

人才是決定事業(yè)成敗的關(guān)鍵。各級領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹立人才資源是第一資源和以人為本的科學(xué)理念，從實(shí)現(xiàn)測繪事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)人才隊(duì)伍建設(shè)對測繪事業(yè)發(fā)展所產(chǎn)生的重大作用和深遠(yuǎn)影響，進(jìn)一步增強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。制訂加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)劃，定期召開人才會(huì)議，研究解決人才工作中存在的突出問題。

3.2 改善環(huán)境，為各類人才脫穎而出創(chuàng)造條件

各級領(lǐng)導(dǎo)要有識(shí)才的慧眼、用才的氣魄、愛才的感情、聚才的辦法，要以對單位與事業(yè)發(fā)展高度負(fù)責(zé)的精神，努力營造良好的用人環(huán)境，建立和完善向優(yōu)秀人才傾斜的分配機(jī)制和科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制。結(jié)合事業(yè)單位人事制度改革，建立健全公開選拔、競爭上崗、擇優(yōu)聘用的用人制度，為優(yōu)秀人才施展才華創(chuàng)造條件、搭建舞臺(tái)；制定崗位管理、考核、獎(jiǎng)勵(lì)措施，建立向關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人才傾斜的分配激勵(lì)機(jī)制。

3.3 夯實(shí)基礎(chǔ)，加強(qiáng)人才工作基礎(chǔ)建設(shè)

加強(qiáng)人才工作隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高人才工作者的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，加強(qiáng)對現(xiàn)有人事管理人員的培訓(xùn)，樹立強(qiáng)烈的人才意識(shí)，做好團(tuán)結(jié)、引領(lǐng)、服務(wù)工作。建立健全人力資源管理體系，完善高層次人才信息庫，推進(jìn)人才工作信息化建設(shè)。在崗位設(shè)計(jì)、人力資源規(guī)劃、錄用聘用、培訓(xùn)開發(fā)、績效管理、薪酬激勵(lì)等方面建立系統(tǒng)的管理機(jī)制，用科學(xué)的機(jī)制開創(chuàng)人才資源開發(fā)的新局面。

3.4 加大投入，提高教育培訓(xùn)的質(zhì)量

用才之基在儲(chǔ)才，儲(chǔ)才之要在育才。建立人才工作資金投入制度，設(shè)立人才教育培訓(xùn)專項(xiàng)資金，建立人才培養(yǎng)資金，加大人才培養(yǎng)的扶持力度，力爭把測繪急需的人才培養(yǎng)費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算，發(fā)揮政府的導(dǎo)向作用，共同加強(qiáng)測繪人才隊(duì)伍建設(shè)。各測繪單位要針對各類人才的發(fā)展規(guī)律制訂相應(yīng)的教育培訓(xùn)計(jì)劃，妥善處理工學(xué)矛盾，保證教育培訓(xùn)計(jì)劃的實(shí)施，充分利用各種社會(huì)教育資源，采取“走出去、請進(jìn)來”的辦法，提高本單位教育培訓(xùn)的質(zhì)量。

3.5 思想引領(lǐng)，加強(qiáng)各類人才隊(duì)伍的思想道德建設(shè)

在注重提高各類人才隊(duì)伍能力素質(zhì)的同時(shí)，加強(qiáng)人才隊(duì)伍的思想道德教育，全面提高人才隊(duì)伍的思想道德素質(zhì)。要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化理想信念教育，大力弘揚(yáng)“熱愛祖國、忠誠事業(yè)、艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)”的測繪精神，把愛祖國、愛社會(huì)主義、愛集體、愛崗位結(jié)合起來；深入開展測繪職業(yè)道德教育，強(qiáng)化人才隊(duì)伍，特別是青年人才隊(duì)伍的質(zhì)量意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，規(guī)范職業(yè)行為，樹立良好的職業(yè)形象；加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，努力培育并適時(shí)推出具有測繪行業(yè)特點(diǎn)的模范人物，用榜樣的力量鼓舞人、激勵(lì)人，增強(qiáng)測繪人才隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

4.結(jié)束語

學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于人才工作的重要論述，充分認(rèn)識(shí)做好人才工作的重要性，圍繞全省測繪地理信息事業(yè)發(fā)展對人才的需求，進(jìn)一步完善人才發(fā)展機(jī)制，營造人才發(fā)展良好環(huán)境，壯大人才規(guī)模，提升人才質(zhì)量，充分發(fā)揮人才效能。在人才體制機(jī)制創(chuàng)新、人才政策環(huán)境優(yōu)化、高層次人才引進(jìn)和培養(yǎng)等方面積極努力，統(tǒng)籌推進(jìn)行政管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、技能人才隊(duì)伍建設(shè)，把各類人才聚集到測繪地理信息事業(yè)發(fā)展中來，為全省測繪地理信息事業(yè)發(fā)展提供有力的人才支撐。