打響“樂昌服務(wù)”品牌 高水平創(chuàng)建省級(jí)高新區(qū)

廣東樂昌經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建于1992年，2014年9月經(jīng)省政府辦公廳同意，將開發(fā)區(qū)調(diào)整到樂昌產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園范圍內(nèi)，即樂昌產(chǎn)業(yè)園。近年來，在上級(jí)部門的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，樂昌產(chǎn)業(yè)園緊緊抓住廣東省促進(jìn)粵東西北地區(qū)振興發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，以創(chuàng)建省級(jí)高新區(qū)為核心目標(biāo)，通過實(shí)施完善配套、招商選資、貼心服務(wù)和“以申促建”等措施，成功打響了“樂昌服務(wù)”營(yíng)商環(huán)境品牌，推動(dòng)園區(qū)建設(shè)發(fā)展不斷取得新突破、邁上新臺(tái)階。

自2018年以來，樂昌產(chǎn)業(yè)園進(jìn)一步明確了以先進(jìn)裝備、先進(jìn)材料和現(xiàn)代輕工為主導(dǎo)的“2+1”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，大力引進(jìn)發(fā)展?jié)摿Υ蟆?dòng)作用突出的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，并取得較大發(fā)展成效。截至目前，共有入園項(xiàng)目135個(gè)，其中，機(jī)械裝備項(xiàng)目44個(gè)，新材料項(xiàng)目35個(gè)，特色輕工項(xiàng)目36個(gè)，初步形成了產(chǎn)業(yè)集聚度高、特色鮮明、上下游配套較完善的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，為推動(dòng)樂昌產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為進(jìn)一步提升樂昌產(chǎn)業(yè)園的營(yíng)商環(huán)境水平，增強(qiáng)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展能力，產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)多措并舉，打出了一套有力度的政策“組合拳”，在創(chuàng)建省級(jí)高新區(qū)的道路上邁出重要一步。

完善產(chǎn)業(yè)園服務(wù)配套 創(chuàng)新“園中園”開發(fā)模式

為優(yōu)化園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展環(huán)境，樂昌產(chǎn)業(yè)園投資了10.53億元，大力推進(jìn)園區(qū)供水加壓站、污水處理廠、管道天然氣、生活服務(wù)區(qū)等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了通路、通上下水、通電、通氣、通信、通網(wǎng)等服務(wù)配套，大大提升了承接重大項(xiàng)目的能力，吸引了省內(nèi)外多個(gè)大型企業(yè)入駐園區(qū)。如，2021年8月，韶關(guān)市政府與三峽集團(tuán)明陽集團(tuán)簽訂協(xié)議，擬在樂昌產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)約3000畝的碳中和裝備產(chǎn)業(yè)園，積極培育發(fā)展風(fēng)電、光伏和儲(chǔ)能等產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，樂昌產(chǎn)業(yè)園不斷創(chuàng)新“園中園”開發(fā)模式，吸引了一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目入駐園區(qū)。如，2020年樂昌與大朗兩地合作共同投資3.3億元共建的科技園項(xiàng)目，吸引了大朗毛織協(xié)會(huì)、廣州重慶商會(huì)等社會(huì)資本入駐建設(shè)大朗民營(yíng)產(chǎn)業(yè)園、母嬰童產(chǎn)業(yè)園等9個(gè)“園中園”項(xiàng)目，吸引了大量中小企業(yè)集聚發(fā)展，進(jìn)一步提高了園區(qū)土地集約節(jié)約利用水平。

大力推進(jìn)招商選資工作 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚集約發(fā)展

為加快吸引省內(nèi)外優(yōu)質(zhì)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目入駐園區(qū)，樂昌產(chǎn)業(yè)園制定了符合園區(qū)發(fā)展定位要求的招商選資標(biāo)準(zhǔn)，探索形成了“三個(gè)精準(zhǔn)”工作方法，保證了引進(jìn)項(xiàng)目的質(zhì)量和水平。

一是精準(zhǔn)鎖定招商對(duì)象。充分利用樂昌勞動(dòng)力資源充裕、交通區(qū)位好、綜合成本低的比較優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)碧桂園旗下智能建筑裝備產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，三峽能源、明陽智能等碳中和新能源裝備產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，全力推進(jìn)招大引強(qiáng)工作，力爭(zhēng)在引進(jìn)優(yōu)質(zhì)大項(xiàng)目上取得新突破，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈做大做強(qiáng)。

二是精準(zhǔn)實(shí)施招商推介。嚴(yán)格按照環(huán)保底線、稅收底線和動(dòng)工率、投產(chǎn)率的“兩線兩率”進(jìn)行招商選資。充分運(yùn)用信息化手段，創(chuàng)建樂昌招商網(wǎng)、招商微站、招商公眾號(hào)等信息平臺(tái)，精心制作視頻、刊物等宣傳資料，多渠道組織開展招商推介活動(dòng)。通過“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”的方式積極接洽行業(yè)商會(huì)、協(xié)會(huì)等團(tuán)體，每年舉辦集中簽約動(dòng)工儀式、樂商大會(huì)等招商推介活動(dòng)4次以上。對(duì)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行“一事一議”“一企一案”制度，精準(zhǔn)了解對(duì)方需求，研究制定個(gè)性化、行之有效的招商方案，大大提升了招引選資的效率。

三是精準(zhǔn)保障項(xiàng)目質(zhì)量。實(shí)行項(xiàng)目預(yù)審制度，引導(dǎo)客商填寫《企業(yè)投資信息表》，為企業(yè)從產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、環(huán)保準(zhǔn)入等角度進(jìn)行分析研判、全面把脈，通過上網(wǎng)核查、實(shí)地考察等方式全面摸排與樂昌發(fā)展相適應(yīng)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。創(chuàng)新合同內(nèi)容，切實(shí)做到有條件要求、有約束條款，有效避免了招商選資中大肆“圈地”造成土地閑置等問題，確保招商引資項(xiàng)目的質(zhì)量。2017年以來，產(chǎn)業(yè)園共招引項(xiàng)目112個(gè)，合同投資總額130.06億元，其中億元以上項(xiàng)目42個(gè)。

建立“四個(gè)一”幫辦服務(wù)機(jī)制 加快項(xiàng)目落地建設(shè)

為加快項(xiàng)目落地建設(shè)進(jìn)程，樂昌產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)新性地形成了一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)服務(wù)員、一跟到底的“四個(gè)一”幫辦服務(wù)機(jī)制，擦亮了“樂昌服務(wù)”營(yíng)商品牌。在項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)，推行并聯(lián)審批、容缺受理、時(shí)限辦理，大大提高了項(xiàng)目審批效率；在能評(píng)、環(huán)評(píng)、土地權(quán)籍調(diào)查、圖審等環(huán)節(jié)，擇優(yōu)建立服務(wù)公司庫供企業(yè)參考選擇，部分環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)政府購(gòu)買服務(wù)，進(jìn)一步加快了項(xiàng)目推進(jìn)速度。2021年，樂昌產(chǎn)業(yè)園在原有的“四個(gè)一”幫辦服務(wù)機(jī)制基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量，形成了“四三二一”項(xiàng)目服務(wù)模式。四即繼續(xù)實(shí)施“四個(gè)一”幫辦服務(wù)機(jī)制；三即重大項(xiàng)目市主要領(lǐng)導(dǎo)三個(gè)親自，親自拜訪項(xiàng)目總部招商、簽約后親自掛點(diǎn)聯(lián)系、親自調(diào)度項(xiàng)目建設(shè)情況；二即進(jìn)一步在兩線兩率方面進(jìn)行提升，項(xiàng)目投資強(qiáng)度要求從120萬元/畝提升到200萬元/畝，稅收強(qiáng)度從7萬元/畝提升到10萬元/畝并計(jì)劃逐步到15萬元 /畝；一即打造園區(qū)一流標(biāo)桿。

堅(jiān)持“以申促建”發(fā)展思路 推動(dòng)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展

為搶抓粵港澳大灣區(qū)發(fā)展機(jī)遇，加快推動(dòng)樂昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，樂昌市委市政府謀劃在“十四五”期間實(shí)施“十百成長(zhǎng)工程”，即力爭(zhēng)在“十四五”培育出年產(chǎn)值十億級(jí)企業(yè)，打造百億級(jí)產(chǎn)業(yè)。樂昌產(chǎn)業(yè)園作為樂昌市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體之一，自2017年以來，集聚了一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，共新增規(guī)上企業(yè)27家、年產(chǎn)值億元企業(yè)6家、高新技術(shù)企業(yè)16家、省“專精特新”企業(yè)5家，實(shí)現(xiàn)了科技型企業(yè)從無到有、優(yōu)質(zhì)企業(yè)從少到多的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯，已初步具備打造百億元級(jí)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和條件。未來幾年，樂昌產(chǎn)業(yè)園將堅(jiān)持“以申促建”的發(fā)展思路，加快建設(shè)科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等平臺(tái)載體，全力推進(jìn)招商引資、項(xiàng)目落地、產(chǎn)業(yè)培育、科技創(chuàng)新等工作，全力創(chuàng)建省級(jí)高新區(qū)。通過開展“以申促建”工作，加速重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地建設(shè)，促進(jìn)科技型企業(yè)加速成長(zhǎng)，力爭(zhēng)將樂昌產(chǎn)業(yè)園打造成為粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及配套的優(yōu)選地和延伸區(qū)、廣東產(chǎn)業(yè)向北輻射的重要節(jié)點(diǎn)。