創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 建設(shè)創(chuàng)新型廣東
——廣東省“十三五”科技創(chuàng)新成效回顧

“十三五”時(shí)期，在廣東省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省把深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略作為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)科技創(chuàng)新和廣東工作重要指示批示精神的具體實(shí)踐，按照“1+1+9”工作部署，扎實(shí)推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心和創(chuàng)新型省份建設(shè)，創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢(shì)不斷擴(kuò)大，區(qū)域創(chuàng)新能力持續(xù)提升，科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用日益增強(qiáng)。

科技創(chuàng)新綜合實(shí)力穩(wěn)步提升

▌2017年以來(lái)廣東省區(qū)域創(chuàng)新綜合能力評(píng)價(jià)連續(xù)四年位居全國(guó)第一

▌研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入不斷增加

●2020年，全省R&D經(jīng)費(fèi)投入總量達(dá)3479.9億元，研發(fā)投入占全國(guó)比重14.3%，R&D/GDP從2015年的2.47%提高到3.14%；

●全省基礎(chǔ)研究投入經(jīng)費(fèi)從2015年的54.21億元增長(zhǎng)至2020年的204.10億元，基礎(chǔ)研究占R&D經(jīng)費(fèi)的比重達(dá)到5.87%。

▌發(fā)明專(zhuān)利數(shù)量不斷增多

●截至2020年12月底，全省發(fā)明專(zhuān)利有效量35.05萬(wàn)件，居全國(guó)首位。

●PCT國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)量超過(guò)2.8萬(wàn)件，約占全國(guó)總量的50%；

●有效發(fā)明專(zhuān)利量、PCT國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)量及專(zhuān)利綜合實(shí)力持續(xù)位居全國(guó)首位。

區(qū)域創(chuàng)新體系日臻完善

▌建設(shè)綜合性國(guó)家科學(xué)中心先行啟動(dòng)區(qū)

●2020年7月，國(guó)家發(fā)展改革委、科技部批復(fù)同意深圳光明科學(xué)城與東莞松山湖科學(xué)城共同建設(shè)大灣區(qū)綜合性國(guó)家科學(xué)中心先行啟動(dòng)區(qū)。

▌完成三批共10家省實(shí)驗(yàn)室布局,按“一室一策”“核心+網(wǎng)絡(luò)”等新模式放權(quán)管理、省市協(xié)同推進(jìn)

第一批省實(shí)驗(yàn)室

·(2017年12月22日啟動(dòng))

·再生醫(yī)學(xué)與健康廣東省實(shí)驗(yàn)室

·網(wǎng)絡(luò)空間科學(xué)與技術(shù)廣東省實(shí)驗(yàn)室

·先進(jìn)制造科學(xué)與技術(shù)廣東省實(shí)驗(yàn)室

·材料科學(xué)與技術(shù)廣東省實(shí)驗(yàn)室

第二批省實(shí)驗(yàn)室

·(2018年11月14日啟動(dòng))

·化學(xué)與精細(xì)化工廣東省實(shí)驗(yàn)室

·南方海洋科學(xué)與工程廣東省實(shí)驗(yàn)室

·生命信息與生物醫(yī)藥廣東省實(shí)驗(yàn)室

第三批省實(shí)驗(yàn)室

·(2019年08月29日啟動(dòng))

·嶺南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)與技術(shù)廣東省實(shí)驗(yàn)室

·先進(jìn)能源科學(xué)與技術(shù)廣東省實(shí)驗(yàn)室

·人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)廣東省實(shí)驗(yàn)室

▌打造一流重大科技基礎(chǔ)設(shè)施群

●(東莞)中國(guó)散裂中子源在國(guó)際上日益發(fā)揮重要作用，惠州強(qiáng)流重離子加速器和加速器驅(qū)動(dòng)壇變裝置、江門(mén)中微子實(shí)驗(yàn)站等加快建設(shè)，謀劃布局人類(lèi)細(xì)胞譜系、冷泉系統(tǒng)、鵬城云腦Ⅲ、先進(jìn)阿秒激光設(shè)施等大科學(xué)裝置。

▌成建制、成體系引進(jìn)高水平創(chuàng)新研究院落地建設(shè)

●引進(jìn)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新資源在粵建設(shè)廣東大灣區(qū)空間信息研究院、廣東腐蝕科學(xué)與技術(shù)創(chuàng)新研究院等21家高水平創(chuàng)新研究院。

▌創(chuàng)新資源加快聚集

●國(guó)家高新區(qū)共14家，居全國(guó)第二，省級(jí)高新區(qū)共26家。全省40家省級(jí)以上高新區(qū)以占全省0.7%的土地面積創(chuàng)造了全省1/3的營(yíng)業(yè)收入、1/6的GDP和出口額，成為我省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

圖2 2016-2020年廣東高企數(shù)量

●高新技術(shù)企業(yè)從2015年的1.1萬(wàn)家增加到2020年的超5.3萬(wàn)家，總量居全國(guó)首位；入庫(kù)科技型中小企業(yè)超3.7萬(wàn)家。

●已建成省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)251家，其中粵東西北49家。

●科技企業(yè)孵化器1104家、眾創(chuàng)空間1038家，均居全國(guó)首位；累計(jì)畢業(yè)企業(yè)近2萬(wàn)家、培育上市(掛牌)企業(yè)668家。

科技創(chuàng)新的國(guó)際化程度日益彰顯

▌“兩點(diǎn)”“兩廊”創(chuàng)新布局加快形成

●推動(dòng)建設(shè)“廣州-深圳-香港-澳門(mén)”科技創(chuàng)新走廊，加快形成廣深港、廣珠澳兩廊為主骨架的粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新布局。

▌科技合作取得新進(jìn)展

●重大科技基礎(chǔ)設(shè)施面向港澳開(kāi)放，實(shí)施粵港、粵澳聯(lián)合資助計(jì)劃，支持港澳機(jī)構(gòu)牽頭申報(bào)省科技計(jì)劃項(xiàng)目，財(cái)政科研資金直接過(guò)境撥付累計(jì)超億元。

●建設(shè)20家粵港澳聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。

●粵港澳大灣區(qū)擁有21家世界500強(qiáng)企業(yè)，其中廣東省內(nèi)世界500強(qiáng)企業(yè)16家。

●國(guó)際合作網(wǎng)絡(luò)包含國(guó)家/地區(qū)共76個(gè)，其中“一帶一路”國(guó)家/地區(qū)36個(gè)，創(chuàng)新型國(guó)家/地區(qū)20個(gè)。

科技服務(wù)社會(huì)民生發(fā)展能力持續(xù)提升

▌新冠疫情防控走在全國(guó)前列

●成立以鐘南山院士為組長(zhǎng)的新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制科技攻關(guān)專(zhuān)家組開(kāi)展應(yīng)急科技攻關(guān)，取得突破性研究成果。

●4條技術(shù)路線疫苗均已取得臨床試驗(yàn)批件，深圳康泰滅活疫苗獲批緊急使用；

●推動(dòng)磷酸氯喹、連花清瘟，血必凈、氫氧混合氣等藥物納入國(guó)家診療方案；

●積極布局小分子口服藥物、中和抗體、中藥單體等抗新冠病毒藥物研發(fā)；

●通過(guò)國(guó)家注冊(cè)審批的12個(gè)新冠病毒檢測(cè)試劑累計(jì)已生產(chǎn)超過(guò)6.3億人份，達(dá)安快檢試劑實(shí)現(xiàn)顯著縮短檢測(cè)時(shí)間并獲大規(guī)模推廣應(yīng)用；

●廣州實(shí)驗(yàn)室第一時(shí)間鎖定變異毒株，“獵鷹號(hào)”“輕騎兵”核酸檢測(cè)產(chǎn)品在基層防控中發(fā)揮技術(shù)支撐。

▌科技支撐引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興

●開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)攻關(guān)，深入推進(jìn)農(nóng)村科技特派員行動(dòng)，發(fā)揮科技對(duì)鄉(xiāng)村振興的支持服務(wù)作用。

▌科技助力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

●組織實(shí)施污染防治與修復(fù)重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)，積極推進(jìn)茅洲河、練江水體治理，助力打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

科技體制改革持續(xù)深化

●制(修)訂《廣東省自主創(chuàng)新促進(jìn)條例》《廣東省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》等地方性法規(guī)、規(guī)章，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技創(chuàng)新的若干政策措施》等50余項(xiàng)政策舉措。

●完成國(guó)家全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)任務(wù)，13項(xiàng)改革舉措在全國(guó)復(fù)制推廣。

●推動(dòng)自主創(chuàng)新示范區(qū)與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，累計(jì)形成456項(xiàng)制度創(chuàng)新成果。

●全面實(shí)施各項(xiàng)人才計(jì)劃，改革外國(guó)人來(lái)華工作許可制度，暢通外國(guó)人才來(lái)粵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)渠道，全省持有效外國(guó)人工作許可證的人員超過(guò)4萬(wàn)人，其中A類(lèi)高端人才過(guò)萬(wàn)人，均約占全國(guó)的1/5。

創(chuàng)新人才加速集聚

●組織實(shí)施重大人才工程，推進(jìn)柔性引才引智，引進(jìn)八批次共238個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，聚集海內(nèi)外高層次人才超過(guò)5000人，在粵工作院士133人；實(shí)施“銀齡專(zhuān)項(xiàng)”，引進(jìn)包括27名外籍院士在內(nèi)的高層次退休專(zhuān)家。

●在粵外國(guó)人才約4.2萬(wàn)人，其中外國(guó)高端人才約1.1萬(wàn)人，約占全國(guó)1/5。