創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)下的科技成果轉(zhuǎn)化組織對接模式

文/鄒潤榕

0 引言

在高質(zhì)量發(fā)展要求的科技供給側(cè)和需求側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過程中，需要完善“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融”的全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈，科技成果轉(zhuǎn)化是這一鏈條中非常重要的環(huán)節(jié)。成果轉(zhuǎn)化活動具有復(fù)雜性、周期長、不確定性大等特征，復(fù)雜性存在于基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、試驗發(fā)展等研究階段。在成果轉(zhuǎn)化的長鏈條中，技術(shù)風(fēng)險、市場風(fēng)險、運(yùn)營管理風(fēng)險、政策風(fēng)險等導(dǎo)致失敗的風(fēng)險都很大。從實驗室的科研活動走向市場化的商業(yè)活動過程中，成果轉(zhuǎn)化核心障礙在于開放性不夠、流動性不強(qiáng)、資源性缺乏，具體表現(xiàn)在科研機(jī)構(gòu)掌握的需求信息不足、不精準(zhǔn)，技術(shù)供給與企業(yè)需求結(jié)合不緊密，企業(yè)對科研機(jī)構(gòu)的研發(fā)情況不了解，企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)相對接的通道缺乏等。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài)具有良好的開放性、流動性、資源豐富性特點，為科技成果轉(zhuǎn)化中存在的問題解決提供了非常好的條件。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)是在國家提出“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的號召下，在各級政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、創(chuàng)客、投融資機(jī)構(gòu)等多方參與和努力下形成的生態(tài)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)打破了科研活動和商業(yè)活動的封閉系統(tǒng)，為科研活動走向商業(yè)活動提供了良好的環(huán)境、豐富的資源、強(qiáng)勁的助推力，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中既提供了高?？蒲性核拇罅砍晒麃碓?，也提供了市場化所需要的科技金融、科技咨詢、創(chuàng)業(yè)孵化等多種服務(wù)，許多企業(yè)都參與了這個系統(tǒng)的循環(huán)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)提供了科技成果轉(zhuǎn)化每個階段所需要的資源要素、供需對接通道、相互促進(jìn)的動力，讓成果轉(zhuǎn)化更快捷、更方便、在當(dāng)前創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)日趨成熟的新形勢下，科技成果轉(zhuǎn)化的組織對接模式值得探討和研究。

1 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)下科技成果轉(zhuǎn)化組織對接模式的新特征

1.1 政府強(qiáng)化以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)加持的成果轉(zhuǎn)化組織引導(dǎo)

2014年，李克強(qiáng)總理在夏季達(dá)沃斯論壇上提出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。2015年，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》。國家在有關(guān)“雙創(chuàng)”系列文件中明確提出設(shè)立國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，引導(dǎo)和推動創(chuàng)業(yè)孵化與高校、科研院所等技術(shù)成果轉(zhuǎn)移相結(jié)合，鼓勵企業(yè)建立一批專業(yè)化、市場化的技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺等具體的成果轉(zhuǎn)化實施措施，還多次提到支持各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽。在政府的大力推動下，我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚，以政府為引導(dǎo)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽包括中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、中國創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽、創(chuàng)客中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)大賽等。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽成為創(chuàng)新活動擴(kuò)散的有效途徑。一是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽為成果轉(zhuǎn)化提供充分展示和交流的平臺，在比賽過程中，許多研究成果走出實驗室，在與企業(yè)、客戶的交流中獲得更多需求信息，推動科研成果與市場需求充分匹配，更好地為科學(xué)研究提供方向和目標(biāo)。二是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽為成果轉(zhuǎn)化提供良好的篩選評估機(jī)制，在大賽中有一批優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、風(fēng)險投資人和技術(shù)管理專家等參與全過程的評選活動，形成了對團(tuán)隊、產(chǎn)品和技術(shù)、市場發(fā)展?jié)摿ο鄬?biāo)準(zhǔn)的評選機(jī)制，評分標(biāo)準(zhǔn)中產(chǎn)品和市場潛力占有較大的分值權(quán)重，比單純的科技計劃項目評價更重視產(chǎn)品的未來市場化前景。三是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽為成果轉(zhuǎn)化提供更充分的資源，通過賽前、賽中、賽后系列活動，較好地提供了技術(shù)資源、生產(chǎn)資源、政府資源、市場資源、投融資資源、服務(wù)資源。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽平臺已經(jīng)成為成熟的科技成果轉(zhuǎn)化平臺。

1.2 風(fēng)險資本積極參與成果轉(zhuǎn)化中的市場資源配置

在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)下，風(fēng)險資本加大了參與科技成果轉(zhuǎn)化中市場資源配置的力度。風(fēng)險投資從20世紀(jì)80年代在我國開始發(fā)展，經(jīng)過長時間的摸索，隨著資本市場日漸成熟，風(fēng)險投資退出渠道日益暢通，風(fēng)險資本逐漸轉(zhuǎn)向更早期的天使投資和種子輪項目，為成果轉(zhuǎn)化提供了良好機(jī)遇。目前，市場需求逐漸旺盛，市場化投融資行為成功案例越來越多，推動成果轉(zhuǎn)化進(jìn)入黃金時代。以廣東省“珠江天使杯”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽為例，賽事舉辦九屆以來，超過300家參賽企業(yè)共獲得投資近100億元，其中有30家參賽企業(yè)每家股權(quán)融資額超過1億元。同時，投資機(jī)構(gòu)也開始關(guān)注成果轉(zhuǎn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)的價值，市場的資本力量為這些機(jī)構(gòu)的成長壯大增添了活力，如重慶的豬八戒網(wǎng)絡(luò)獲得賽伯樂等投資機(jī)構(gòu)8億的投資，上海的邁科技獲得啟賦資本等投資機(jī)構(gòu)的多輪投資.由于知識產(chǎn)權(quán)等無形價值體現(xiàn)需要很長的時間和耐心，因此，這些成果轉(zhuǎn)化的中間機(jī)構(gòu)通過資本助力，增強(qiáng)自身抗風(fēng)險能力，進(jìn)一步推動成果轉(zhuǎn)化落地。

1.3 平臺式發(fā)展呈現(xiàn)跨部門、跨領(lǐng)域協(xié)作趨勢

平臺式的發(fā)展模式迅速崛起是近20年來的一個重要趨勢。在平臺式的發(fā)展中，信息快速流動、快速交換，形成一批重要的技術(shù)交易市場和知識產(chǎn)權(quán)交易中心，如中國技術(shù)交易所、浙江網(wǎng)上技術(shù)市場平臺、上海知識產(chǎn)權(quán)交易中心等，還出現(xiàn)了一些民營技術(shù)交易平臺，如廣州的高航網(wǎng)、重慶的豬八戒網(wǎng)、廈門的科易網(wǎng)、北京的科學(xué)家在線、上海的邁科技、江蘇的大學(xué)仕等。近年來，各地建立與形成了一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院或產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，圍繞本地區(qū)重點需求、重點產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵共性技術(shù)，形成跨部門、跨領(lǐng)域的多方協(xié)作管理的新型組織形式。鼓勵企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)等基礎(chǔ)研究機(jī)構(gòu)合作，共建研究開發(fā)機(jī)構(gòu)和聯(lián)合實驗室，促進(jìn)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究與產(chǎn)業(yè)化融通對接。通過政府支持、龍頭企業(yè)牽引、社會資本參與、高校研發(fā)機(jī)構(gòu)帶動的多方共贏的驅(qū)動模式，形成良好的成果轉(zhuǎn)化生態(tài)系統(tǒng)。

2 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)下科技成果轉(zhuǎn)化成功的組織對接模式

2.1 新工科教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融合模式

香港科技大學(xué)李澤湘教授在東莞建立國際機(jī)器人產(chǎn)業(yè)基地，從教育著手打造科技成果產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新模式。新工科教育借鑒歐林模式，從根本上打破工科教育的圍墻，從解決問題入手，通過成果產(chǎn)業(yè)化反向溯源，前置到人才培養(yǎng)階段，為解決問題而培養(yǎng)技能和素養(yǎng)；從創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的需求出發(fā)，分析學(xué)生所需要的知識結(jié)構(gòu)和能力素養(yǎng)，設(shè)計所需要的課程體系，進(jìn)行新工科教學(xué)規(guī)律和教學(xué)方式的長期摸索，進(jìn)而形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的完整體系；從基地的資源優(yōu)勢出發(fā)，共享政府資源、服務(wù)資源、市場資源，形成“人才－項目－平臺－發(fā)展”的競爭優(yōu)勢。導(dǎo)師既是組織者、管理者，又是投資者、教育者；基地既是實驗地，又是實踐地。

2.2 硬科技創(chuàng)業(yè)生態(tài)模式

中國科學(xué)院西安光學(xué)精密機(jī)械研究所（以下簡稱“西安光機(jī)所”）在探索特色鮮明的科研院所科技成果產(chǎn)業(yè)化模式方面走出了一條較好的道路，打造以“研究機(jī)構(gòu)+天使基金+孵化器+創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”為一體的科技創(chuàng)業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系。一方面，西安光機(jī)所科技成果轉(zhuǎn)化的供給充足，在承擔(dān)探月工程和載人航天等多項國家重大任務(wù)的同時，形成一大批具有極高技術(shù)門檻和技術(shù)壁壘、難以被復(fù)制和模仿的原創(chuàng)技術(shù)；另一方面成果轉(zhuǎn)化渠道暢通，創(chuàng)立“中科創(chuàng)星”等成果轉(zhuǎn)化公司，將早期技術(shù)研發(fā)項目孵化、推出市場，形成方向清晰、分工明確的轉(zhuǎn)化路徑，打造成果提供方所需要的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。

2.3 全鏈條組織對接模式

江蘇產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院（以下簡稱“江蘇產(chǎn)研院”）全鏈條組織對接模式是在政府引導(dǎo)下，政、研、企、銀、用等多方參與共贏的組織模式。江蘇產(chǎn)研院成立時間不長，但這種新型協(xié)同化、全鏈條的模式初步解決了科技成果轉(zhuǎn)化過程中的幾大痛點。一方面，穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障能持續(xù)不斷地推進(jìn)與市場緊密對接的科學(xué)研究，避免以往新型研發(fā)機(jī)構(gòu)在政府“輸血”期后為保持正常運(yùn)轉(zhuǎn)而出現(xiàn)急功近利的現(xiàn)象；另一方面，讓組織管理者、科學(xué)家、技術(shù)經(jīng)理人、工程師、項目運(yùn)營推廣人員等匯聚在同一個平臺上，角色定位準(zhǔn)確，保證研究人員有足夠精力開展研究，通過較好的激勵機(jī)制穩(wěn)定一批專業(yè)化的技術(shù)經(jīng)理人隊伍，有效地縮短與市場的距離。辦公場所上，江蘇產(chǎn)研院還提供實驗室、中試驗證基地等物理空間，形成科研活動與商業(yè)活動共同發(fā)展的新型載體。此外，江蘇產(chǎn)研院通過事業(yè)部制，項目經(jīng)過嚴(yán)格的篩選程序和標(biāo)準(zhǔn)衡量，匹配有贏利潛力的團(tuán)隊開拓市場。這種穩(wěn)定的組織形式特別適合從實驗室到市場周期長、政策技術(shù)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險高的成果轉(zhuǎn)化工作。

3 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)下科技成果轉(zhuǎn)化的新趨勢

3.1 催生更多高水平技術(shù)轉(zhuǎn)移從業(yè)人員積極參與成果轉(zhuǎn)化

技術(shù)經(jīng)紀(jì)人、技術(shù)轉(zhuǎn)移人員、技術(shù)經(jīng)理人是推動科技成果市場化的重要隊伍，他們既能夠從市場、管理、銷售等方面著手找準(zhǔn)問題，反向?qū)ふ壹夹g(shù)解決方案，也可通過對科研人員的技術(shù)成果作深入調(diào)研分析，通過不同渠道向不同對象推送研究成果。隨著職稱制度的深入改革、激勵機(jī)制的不斷完善，將有更多既有技術(shù)水平又有市場營銷能力的復(fù)合型人才加入成果轉(zhuǎn)化隊伍。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)下，技術(shù)轉(zhuǎn)移人員的定義越來越寬泛，優(yōu)秀的投資人、科技服務(wù)人員、管理咨詢師、孵化器從業(yè)人員都將成為成果轉(zhuǎn)化的參與者。由科技部認(rèn)定的國家技術(shù)轉(zhuǎn)移基地舉行的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)和中國科技評估與成果管理研究會等培訓(xùn)，為國際技術(shù)轉(zhuǎn)移經(jīng)理人提供了大量的人才。

3.2 激發(fā)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的市場活力

隨著技術(shù)交易市場和知識產(chǎn)權(quán)交易平臺的發(fā)展，技術(shù)交易的方式和手段越來越豐富，既有直接技術(shù)購買、技術(shù)轉(zhuǎn)讓的方式，也有股份轉(zhuǎn)讓、并購重組、共同出資的方式，使交易越來越頻密，平臺越來越活躍，融資越來越便利，取得了良好的成效。近年來，我國技術(shù)市場交易額每年都有超過10%的增速，2019年我國技術(shù)合同交易額突破2萬億元，2020年達(dá)到3.8萬億元。國家科技成果網(wǎng)等成果推送平臺服務(wù)能力不斷提升，通過中國創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽匯聚了90多萬項科技成果、120多萬人科技專家、15萬家成果完成單位，線上需求充足。通過“需求導(dǎo)向+精準(zhǔn)匹配+定向邀請+對接落地”的專家對接模式，科技成果轉(zhuǎn)化的對接效率高，對接成效明顯。

3.3 成果轉(zhuǎn)化途徑更為豐富

在政府引導(dǎo)下，新型開放式科技成果轉(zhuǎn)化新形態(tài)推動成果轉(zhuǎn)化的途徑更豐富。一方面，政府部門以更大的氣魄、更精細(xì)化的服務(wù)組織推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)下的各類成果轉(zhuǎn)化大平臺的建設(shè)，科技成果的評估手段、交易場所、交易方式等更加多元，科技成果轉(zhuǎn)化的路徑更具開放性、多樣性。通過政府積極搭臺、高?？蒲袡C(jī)構(gòu)積極擁抱、企業(yè)主動參與，形成政、研、企社會多方共贏的局面。在新的成果轉(zhuǎn)化系列政策體系下，更多的科研機(jī)構(gòu)高校教師在國家鼓勵下離崗創(chuàng)業(yè)或兼職創(chuàng)業(yè)。國家發(fā)布的《建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系行動方案》強(qiáng)調(diào)了企業(yè)作為成果轉(zhuǎn)化的主體作用，將企業(yè)納入國際化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和產(chǎn)學(xué)研用的合作體系中，以創(chuàng)新聯(lián)合體的新形式作為成果轉(zhuǎn)化的新鏈接途徑。通過龍頭企業(yè)作為主要牽引帶動方，與政府、高?？蒲袡C(jī)構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)等形成協(xié)同創(chuàng)新共享機(jī)制，推動開放融合實驗室、高水平實驗室、概念驗證中試基地等提供公共創(chuàng)新服務(wù)，成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的開放實踐基地、人才引進(jìn)和培養(yǎng)的孵化育成基地、成果轉(zhuǎn)化推廣基地。