海洋生態(tài)保護(hù)與海洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究

郭麗純

（汕頭市水產(chǎn)技術(shù)推廣中心站（汕頭市水生動(dòng)物防疫檢疫站），廣東 汕頭 515041）

現(xiàn)階段，我國(guó)沿海經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)展起來(lái)，海洋開(kāi)發(fā)事業(yè)也取得了實(shí)質(zhì)性的發(fā)展，為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了極大的貢獻(xiàn)，海洋經(jīng)濟(jì)已成為現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)之一。在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，漁業(yè)資源非常關(guān)鍵，其屬于重要的公共型資源。然而，隨著環(huán)境污染問(wèn)題的日益加劇，加之海洋的捕撈強(qiáng)度過(guò)大，致使海洋漁業(yè)的生態(tài)水域污染變得日益嚴(yán)峻，而且漁業(yè)資源逐步衰退，制約著海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。當(dāng)前，漁業(yè)資源過(guò)度開(kāi)發(fā)，勢(shì)必會(huì)讓漁業(yè)處在一個(gè)尷尬、矛盾的境地，致使?jié)O區(qū)的現(xiàn)代化發(fā)展受到阻礙，而且社會(huì)矛盾變得十分突出。基于此，怎樣在開(kāi)發(fā)漁業(yè)資源的條件下來(lái)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，成為海洋經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展中需要處理的重要問(wèn)題。

1 我國(guó)漁業(yè)資源衰退而引發(fā)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題

1.1 生產(chǎn)生活污水流入江海

當(dāng)前，隨著工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展，生產(chǎn)、生活污水會(huì)逐步流入江河湖海中，勢(shì)必會(huì)對(duì)水生生物的生長(zhǎng)環(huán)境產(chǎn)生破壞。這主要涉及入海沿岸區(qū)域與沿海企業(yè)所排出的廢物、廢水，會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生極大的破壞，特別是海水的氮磷比失衡、富營(yíng)養(yǎng)化等問(wèn)題較為嚴(yán)重。若環(huán)境適宜于赤潮生物存活，極易發(fā)生赤潮性災(zāi)害。根據(jù)估算，每年由于污染問(wèn)題而引發(fā)的漁業(yè)資源損失甚為嚴(yán)重［1］。目前，海域所面臨的生態(tài)負(fù)擔(dān)與壓力在逐步加大，海水的質(zhì)量也在逐步惡化，導(dǎo)致近岸海域的污染范圍在逐漸擴(kuò)大，污染程度也在逐步加深，勢(shì)必會(huì)對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生極大的威脅。

1.2 過(guò)度開(kāi)發(fā)與利用漁業(yè)資源

鑒于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口等情況的影響，人們掠奪式開(kāi)發(fā)與利用自然資源，從根本上超出了資源再生能力，從根本上違背了海洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本運(yùn)行規(guī)律，也會(huì)使得被破壞的漁業(yè)資源無(wú)法得到恢復(fù)。在資源再生性方面，捕撈屬于關(guān)鍵性因素，若漁民未嚴(yán)格遵守相關(guān)的休漁制度，濫捕問(wèn)題屢禁不止。運(yùn)用此種開(kāi)發(fā)模式，會(huì)讓捕魚(yú)的物種呈現(xiàn)種類單一、種群結(jié)構(gòu)小型化與低齡化等問(wèn)題，會(huì)嚴(yán)重影響資源利用效率，會(huì)對(duì)天然魚(yú)類種群體系構(gòu)成破壞，會(huì)嚴(yán)重影響水體系統(tǒng)的平衡性［2］。

1.3 圍墾活動(dòng)規(guī)模過(guò)大

現(xiàn)階段，若大規(guī)模開(kāi)展圍墾活動(dòng)，會(huì)對(duì)魚(yú)類產(chǎn)卵場(chǎng)產(chǎn)生極大的破壞，而且品種會(huì)逐步退化，在此種情況下，極易引發(fā)資源基因庫(kù)污染問(wèn)題。其一，圍海造田屬于典型的人為活動(dòng)，會(huì)大大減小漁業(yè)的水域面積，會(huì)對(duì)自然漁業(yè)物種產(chǎn)生極大的威脅，魚(yú)類產(chǎn)卵、索餌、繁殖、生長(zhǎng)、棲息與肥育的場(chǎng)所會(huì)遭到一系列破壞，致使?jié)O業(yè)資源產(chǎn)量大規(guī)模下降。其二，苗種養(yǎng)殖對(duì)象的遺傳質(zhì)量逐步退化或生產(chǎn)不規(guī)范問(wèn)題嚴(yán)峻，未引起人們的注意，導(dǎo)致生產(chǎn)過(guò)程中放流、近親繁殖與種質(zhì)混雜等問(wèn)題日益突出，會(huì)對(duì)漁業(yè)資源基因庫(kù)產(chǎn)生極大的污染。同時(shí)，在沿海海岸區(qū)域建設(shè)大壩、閘口，割斷了魚(yú)類洄游路線，會(huì)嚴(yán)重威脅漁業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，影響物種的生存，也會(huì)使得物種多樣性程度逐步下降［3］。

2 加強(qiáng)海洋生態(tài)保護(hù)促進(jìn)海洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的措施

2.1 重視對(duì)漁業(yè)的綜合管理

新時(shí)期，海洋漁業(yè)管理工作的開(kāi)展，首先，應(yīng)重視對(duì)海洋資源相關(guān)法律法規(guī)的宣教，提高沿海區(qū)域漁民的素質(zhì)，增強(qiáng)漁民的海洋生物保護(hù)意識(shí)與修復(fù)觀念，讓漁民了解到海洋資源保護(hù)的必要性與重要性，及時(shí)放棄捕撈產(chǎn)卵期的成魚(yú)與幼魚(yú)，以便海洋生物資源擁有更多的自我修復(fù)機(jī)會(huì)。同時(shí)，就違規(guī)漁具危害性與需承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行宣傳，及時(shí)設(shè)立與公布咨詢電話，從而為群眾答疑解惑。工作人員應(yīng)深入漁村、漁區(qū)等區(qū)域，及時(shí)開(kāi)展一定的培訓(xùn)班或咨詢會(huì)，并設(shè)立一定的布告欄與展示板，為生態(tài)環(huán)保事業(yè)提供和諧的氛圍。其次，鼓勵(lì)漁民轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)，其核心目的在于在保護(hù)海洋資源的基礎(chǔ)上提高漁民的收入，不僅是轉(zhuǎn)移涉漁的勞動(dòng)力，而且涉及海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)問(wèn)題。同時(shí)，應(yīng)督促漁民積極開(kāi)展改進(jìn)處理，及時(shí)改變陳舊的生產(chǎn)習(xí)慣，而后落實(shí)好廢舊漁船淘汰與燃油補(bǔ)貼等措施。與此同時(shí)，還應(yīng)重視對(duì)漁民謀生技能等進(jìn)行積極的培訓(xùn)，積極開(kāi)展信息引導(dǎo)與政策性扶持，要求漁民在熟悉的環(huán)境中達(dá)到重新創(chuàng)業(yè)與就業(yè)的目的，從而在根本上緩解漁業(yè)捕撈的負(fù)擔(dān)與壓力［4］。而后，重視對(duì)非法作業(yè)的打擊力度，及時(shí)取締違規(guī)漁船漁具等，禁止使用吸蛤泵、多層刺網(wǎng)等違規(guī)性漁具，加大對(duì)休漁期發(fā)生違規(guī)偷捕、毒、炸等非法行為的打擊力度，為海洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供條件。

2.2 倡導(dǎo)漁業(yè)資源的增殖與放流

自20世紀(jì)80年代開(kāi)始，我國(guó)多個(gè)城市均開(kāi)展增殖與放流活動(dòng)，在實(shí)際放流時(shí)，放流的品種主要包含黃鰭鯛、黑鯛、真鯛與班節(jié)對(duì)蝦等經(jīng)濟(jì)性物種。但是，漁業(yè)資源增殖放流的規(guī)模和資源恢復(fù)具有很大的差距，缺乏長(zhǎng)期的增殖放流計(jì)劃，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不重視增殖放流工作或者資金的支持力度不足等，都會(huì)對(duì)漁業(yè)資源的恢復(fù)效果產(chǎn)生極大的威脅。針對(duì)以上問(wèn)題，工作人員應(yīng)意識(shí)到增殖放流工作實(shí)施的重要性與可行性，了解其在漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程中的具體作用，把該工作納入市政工作日程中。此外，需將增殖放流的資金及時(shí)列入年度財(cái)政預(yù)算中，重視對(duì)資金的科學(xué)性投入，要求漁業(yè)資源的增殖放流呈現(xiàn)常態(tài)化與規(guī)模化發(fā)展［5］。同時(shí)，相關(guān)工作人員應(yīng)重視對(duì)標(biāo)志性放流工作的開(kāi)展，及時(shí)對(duì)整個(gè)增殖放流過(guò)程進(jìn)行跟蹤與監(jiān)測(cè)，還要做好效果評(píng)估處理工作；應(yīng)積極鼓勵(lì)科研單位能夠深入資源增殖層面，為資源修復(fù)提供重要的技術(shù)支撐，利于達(dá)到理想的經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益。

2.3 重視對(duì)海洋保護(hù)區(qū)的建設(shè)與管護(hù)

對(duì)于海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)而言，建設(shè)一定的海洋保護(hù)區(qū)十分關(guān)鍵，其是確保海洋生物多樣性、促進(jìn)漁業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵途徑。海洋保護(hù)區(qū)能為被破壞的海洋生態(tài)環(huán)境提供一定的恢復(fù)空間，重視對(duì)特殊性、瀕臨滅絕海洋物種的保護(hù)，禁止發(fā)生漁業(yè)資源數(shù)量衰竭的現(xiàn)象，提高個(gè)體的密度，從而增加繁殖量，便于維持自然物種基本組成、產(chǎn)卵潛力、年齡結(jié)構(gòu)與基因的多樣性，會(huì)形成一定的漁業(yè)資源擴(kuò)散系統(tǒng)，以提高周邊海域與保護(hù)區(qū)的漁業(yè)生產(chǎn)性能。為保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，相關(guān)部門(mén)應(yīng)建設(shè)一定的海洋自然保護(hù)區(qū)，加大在人力、財(cái)政、宣傳與設(shè)備等方面的投入力度，強(qiáng)化自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的軟硬件設(shè)施建設(shè)，從而將生態(tài)保護(hù)區(qū)的生態(tài)性能發(fā)揮到極致，以促進(jìn)漁業(yè)資源與社會(huì)效益、生態(tài)效益三者處于良性循環(huán)狀態(tài)。

3 結(jié)語(yǔ)

從上述情況來(lái)看，我國(guó)海洋漁業(yè)發(fā)展備受關(guān)注，漁業(yè)資源衰退而引發(fā)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題日益突出，制約著海洋產(chǎn)業(yè)科學(xué)、高速的發(fā)展。針對(duì)此類問(wèn)題，各級(jí)政府部門(mén)應(yīng)重視對(duì)海洋生態(tài)污染問(wèn)題的處理，解決漁業(yè)資源衰退問(wèn)題，構(gòu)建完善的海洋生態(tài)管理系統(tǒng)，重視對(duì)海洋資源開(kāi)發(fā)與利用的管控，嚴(yán)懲非法開(kāi)發(fā)與利用海洋資源的行為，建立相關(guān)的海洋生態(tài)保護(hù)區(qū)，這是促進(jìn)海洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要措施。

［1］陳曉鵬.海洋生態(tài)保護(hù)與海洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展淺析［J］.南方農(nóng)業(yè)，2018（3）：134-136.

［2］本刊訊.汪洋在山東調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)科學(xué)開(kāi)發(fā)和保護(hù)海洋資源 促進(jìn)海洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展［J］.中國(guó)水產(chǎn)，2015（11）：2.

［3］張繼平，陳冰亞，顧湘.中美海洋漁業(yè)環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制比較［J］.行政管理改革，2015（1）：74-77.

［4］同春芬，張卓.彈性生態(tài)觀視域下海洋漁業(yè)生態(tài)補(bǔ)償政策設(shè)計(jì)［J］.中國(guó)海洋大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2014（6）：46-50.

［5］農(nóng)業(yè)部出臺(tái)海洋漁業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)推動(dòng)海洋漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展［J］.中國(guó)水產(chǎn)，2013（8）：16.