高速公路機電工程施工技術(shù)及管理問題分析

寇長春

（甘肅恒和交通工程科技開發(fā)有限公司，甘肅 蘭州 730070）

0 引言

高速公路機電系統(tǒng)包括通信、監(jiān)控、收費、供配電及照明四個系統(tǒng)。其中，在建設(shè)和發(fā)展中，前三個系統(tǒng)同步協(xié)調(diào)進行，后一個系統(tǒng)在技術(shù)建設(shè)中缺一不可。其特點一般包括涵蓋內(nèi)容廣、階段性強、周期短，條件艱苦、工作人員流動性大、質(zhì)量要求嚴謹?shù)?。因此高速公路機電工程要在工作中不斷發(fā)現(xiàn)問題和修整問題，要落實在實處，緊密聯(lián)系工程實況，精準定位工程責任和意義，其建設(shè)不僅是工程問題，也是社會問題和民生問題。

1 公路機電工程資質(zhì)

1.1 申請標準

公路機電工程資質(zhì)，有相應的申報條件，企業(yè)必須達到一定要求，才能向建設(shè)主管部門提出申報。對于一級資質(zhì)來說，工程業(yè)績是企業(yè)辦理公路機電工程一級資質(zhì)的前提條件，也是重點審查部分。要求企業(yè)在近5年承擔過一定規(guī)模和數(shù)量的公路通信、監(jiān)控、收費綜合系統(tǒng)工程的施工，并且考核施工里程或者合同額，凈資產(chǎn)1500萬元以上。

1.2 技術(shù)裝備

企業(yè)應當具有自有的技術(shù)裝備若干，包括線纜測試儀、光纖熔接機、多用表校準儀、RCL測試儀、通信測試分析系統(tǒng)等[1]。

1.3 主要人員

企業(yè)人員包括技術(shù)職稱人員、技術(shù)工人、注冊執(zhí)業(yè)人員和現(xiàn)場管理人員。所有人員都應當持有證書，并且數(shù)量達標。

2 高速公路機電工程施工技術(shù)

2.1 施工前期工作

組建施工隊伍，成立施工管理機構(gòu)，制定并完善相關(guān)管理制度，確保施工工作的順利進行。施工前，施工工作單位要熟知設(shè)計方案和設(shè)計交底，與施工現(xiàn)場進行核對，到施工現(xiàn)場調(diào)查包括工作人員、所需材料、相關(guān)設(shè)備的準備情況，并以現(xiàn)場調(diào)查為依據(jù)，按照工期的要求，組織實施性的施工計劃，報現(xiàn)場監(jiān)理工程師或業(yè)主批準并及時提出開工報告。施工前，應對施工人員進行培訓，掌握施工技術(shù)，在機電施工過程中根據(jù)施工要求完成施工內(nèi)容。正式施工前，要根據(jù)施工方案進行公路用地放樣并辦理好相關(guān)的征用土地手續(xù)。高速公路、一級公路以及在特殊地區(qū)或采用新技術(shù)、新工藝、新材料進行施工作業(yè)時，應采用不同的施工方案做試驗路段，從中選出最合適的施工方案用于指導全線施工[2]。

2.2 注重工程項目前期設(shè)計與后期變更

在機電工程施工中，設(shè)計圖紙是施工得以順利開展的重要保證。施工單位必須要對施工人員做好工前培訓，要嚴格按照設(shè)計圖紙進行規(guī)范化的作業(yè)，注重施工工作安全，優(yōu)化施工技術(shù)，規(guī)范設(shè)備操作，減少不必要的“停工、返工”，全面統(tǒng)籌施工各方面動態(tài)，保證工程質(zhì)量，提高工作效率。同時，還要注意項目后期的變化。高速公路機電工程不同于其他類型的工程項目，涉及方方面面，加之許多的主觀和客觀因素的影響，施工中極易發(fā)生變化。在工程項目施工中，一旦工程發(fā)生變化，相關(guān)部門就要及時溝通和交流，根據(jù)現(xiàn)實情況采取有針對性的措施解決問題，避免影響工程質(zhì)量，并對施工成本進行動態(tài)控制[3]。

2.3 注重對空氣污染的防治

機電工程施工時，材料的堆放和作業(yè)過程會對空氣造成一定程度的污染。因此，在工程施工進行時，要確保與居民區(qū)之間的規(guī)定安全距離，以防止施工過程中所產(chǎn)生的灰塵、噪音及其他不良氣味對人體產(chǎn)生危害。同時，施工作業(yè)時要盡可能采取有效措施，減少生產(chǎn)過程中的廢油、廢棄、煙塵等對周圍大氣及環(huán)境造成的污染，也可避免對施工人員造成危害[4]。

2.4 防止水土污染和流失

對機電工程施工時所產(chǎn)的垃圾和廢棄物，應做好處理。廢棄的工程剩余材料，應有計劃地配合環(huán)保部門和工程的需要進行處理，防止廢料中的有害物質(zhì)污染土地、江河，對周邊環(huán)境造成不可挽回的損傷。清洗機械、施工設(shè)備的廢水及生活污水應采取必要的凈化措施，按照相關(guān)規(guī)定進行排放。工程中有使用工業(yè)廢料的，當工業(yè)廢料中含有可溶性有害物質(zhì)時，應采取隔離措施，防止有害的可溶性物質(zhì)溶化，污染土質(zhì)和水源。

3 高速公路機電工程及施工管理出現(xiàn)的問題

3.1 安全生產(chǎn)制度缺乏精準落實

施工工作作為我國安全工作的高危行業(yè)之一，其安全管理制度的落實勢在必行。主要問題一是施工單位迫于時間、經(jīng)費限制，為在機構(gòu)設(shè)置、人員安置以及場地安排事項等工作上快速進展，便一味“抄作業(yè)”“拿來主義”，不根據(jù)具體狀況設(shè)置理論制度，或者直接復制以往制度，通過簡單改變單位和日期便匆匆加以應用，脫離本項目實際；二是制度不落實，制度“擺設(shè)化”，流于形式，簽字隨意，最終針對性的責任負責人不明確。

3.2 安全生產(chǎn)經(jīng)費沒有高效投入

安全生產(chǎn)經(jīng)費可以及時處理工程事項以及避免工程安全隱患。但在實際建設(shè)工程中，具體存在問題表現(xiàn)在：仍存在安全經(jīng)費挪作它用，或投入隨意不精準等問題，最終導致現(xiàn)場安全問題頻繁發(fā)生、宣傳警示牌應用不足、施工用品以次充好等問題。將文明施工費與安全經(jīng)費混為一談，將文明施工費用“順理成章”的劃入項目利潤中，對于需要增加經(jīng)費的地方卻不支持，不認可，導致經(jīng)費無效投入。施工單位利益驅(qū)使，安全經(jīng)費投入縮減，難保施工安全無誤[5]。

3.3 機電工程建設(shè)不夠重視

高速公路機電系統(tǒng)作為高速公路整個項目的一個附屬工程，在一定程度上是不能作為制約整條路車輛運行的瓶頸。所以在不同的時期、不同領(lǐng)導者等因素下，機電系統(tǒng)往往在趕工期中被擱置在最后，常常是最后一個月甚至是十天的時間勉強完成。而真正通車后，機電系統(tǒng)未完待續(xù)的部分卻未能以最完美的施工環(huán)境來進行施工，所以導致了機電系統(tǒng)因為不重視而往往施工工藝及質(zhì)量不佳。

3.4 機電與土建工程結(jié)合問題

高速公路機電工程特點包括：對先進的計算機水平的技術(shù)要求高、范圍廣和發(fā)展速度快、設(shè)備更新迅速的特點。這與土建工程的差別較大，但是二者的重要作用要求在公路建設(shè)中需要將機電和土建工作緊密專業(yè)的結(jié)合。但是現(xiàn)實中，對于機電工程的設(shè)計中，涉及到的土建工程要求，由于分散存在工程的各個部分，因此有時候被重視，得不到真正落實。或者，一味要求土建設(shè)計而忽略了機電建設(shè)，導致舍本逐末，工程完成質(zhì)量大打折扣[6]。

3.5 各管理部門崗位劃分不清晰

機電工程設(shè)計范圍廣，涉及土木、監(jiān)測、機械、電氣照明、計算機等各行各業(yè)，管理上要兼顧經(jīng)濟財務、后勤采買、人員管理等事項，因此復雜性較高、要求更嚴格。但是由于以上特點，機電工程在施工工作中存在管理分支機構(gòu)管理混亂、責任權(quán)限劃分不夠明確。此外，施工過程中存在對周圍環(huán)境和居民等干擾、相關(guān)電力部門限制問題的影響，對于無法按時完成的工程期限和設(shè)備調(diào)試安裝，也是項目工作中的一大難題。

3.6 專業(yè)人員配備的問題

機電工程建設(shè)專業(yè)性強，需要相關(guān)人員具備專業(yè)的安全意識以及技術(shù)能力。但如今“無證上崗”，缺乏崗前培訓的問題頻頻出現(xiàn)，施工安全得不到落實，管理制度不能責任到人。許多工人各方面技能還不夠熟練，對于突發(fā)事件處理能力不強。

4 加強高速公路機電工程及施工管理措施

4.1 相關(guān)制度落實

高速公路作業(yè)中，以國家《安全生產(chǎn)法》等作為行為規(guī)范和要求標準，適時結(jié)合當?shù)貭顩r，制定相應的具有針對性的管理制度。制定對作業(yè)時間、施工地點、技術(shù)人員、工程內(nèi)容以及相應的計劃流程這5大要素精準的制度要求。在制度制定的基礎(chǔ)上，施工過程中，時刻明確責任主體，清晰管理工作和崗位職責?？梢越⑸a(chǎn)責任監(jiān)督管理小組，或以項目經(jīng)理為領(lǐng)導的責任部門，層層管理的同時項目經(jīng)理也要不定時下現(xiàn)場進行指導檢查，加以專業(yè)能力強的技術(shù)人員進行全程指導，可為工程進展發(fā)揮重大成效。

經(jīng)費投入方面，必須要求施工單位嚴格按照相關(guān)規(guī)定進行，對于用于安全防護、生產(chǎn)需要以及其他方面的資金使用必須詳細標明，并有相關(guān)管理人員的簽字，方可使用。做到“規(guī)定取用，責任到人”，定期安排專業(yè)人員進行審核和檢查，防止“鉆空子”“拆東墻補西墻”的不良現(xiàn)象發(fā)生。

施工進度方面，嚴格管控，提前對不可避免因素，如天氣、機械故障等問題要有及時防范對策，爭取及時完工，將損耗降到最低。

4.2 加強施工機械的安全使用

器械使用要做到以下幾點：①操作人員須持證上崗，對每次使用都要進行登記，簽字。②嚴格按照操作規(guī)范進行操作和保養(yǎng)，杜絕“經(jīng)驗捷徑”之談，最終造成機器損壞，甚至人員傷亡的現(xiàn)象一定要杜絕。③對機器定期檢查和維護，對于有安全隱患的機械及時更換或維修。

4.3 加強工作人員管理

施工工作中，必須進行崗前技術(shù)和安全培訓，讓安全意識深入人心。強化安全技能，嚴格保證技術(shù)先行，通過“師傅帶徒弟”的學習模式，讓新手通過學習逐漸接觸和熟練后再單獨作業(yè)。定期進行技能交流和培訓，與時俱進。對于管理部門要有嚴格劃分，將責任到人制度事實到底。為進一步加強管理，可設(shè)置獎懲制度，嚴格管理，有獎有罰，對于先進優(yōu)秀的表現(xiàn)要及時獎勵認可，對于不良行為也絕不姑息。

5 結(jié)語

總的來說，高速公路機電工程及其施工管理工作意義重大，實際作業(yè)中出現(xiàn)的微小錯誤都會導致不可計量的嚴重后果。因此在面對實際工作中相關(guān)人員必須以專業(yè)的態(tài)度和技能沉著應對，找準問題關(guān)鍵，落實各項事務，為我國高速路機電工程高質(zhì)量快速發(fā)展做出貢獻。