高速公路土建項目管理思路和實踐研究

羅 明

云南云嶺橋隧科技有限公司，云南 昆明 650217

高速公路土建工程項目的建設(shè)水平，嚴重影響高速公路的穩(wěn)定性和安全性，直接關(guān)系到高速公路的使用壽命和建設(shè)質(zhì)量。要想確保高速公路土建項目的整體效益，相關(guān)工作人員必須做好高速公路土建項目的管理工作。為此，筆者結(jié)合個人所學(xué)及相關(guān)經(jīng)驗，對高速公路土建項目管理思路和實踐進行研究。

1 高速公路土建項目管理的特點

1.1 具有較強的復(fù)雜性

高速公路是促進國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，通常情況下，高速公路涉及的土建范圍比較廣，建筑單位需要較長的時間才能完成土建項目的施工工作。在長期的高速公路土建項目施工中，受外界因素，如自然因素、人員因素、技術(shù)因素、設(shè)備因素、材料因素等的影響，高速公路土建項目容易出現(xiàn)各種施工問題，導(dǎo)致其難以規(guī)范化與有序化地進行。高速公路土建項目的施工環(huán)節(jié)較多，每個施工環(huán)節(jié)之間的聯(lián)系比較緊密，一旦出現(xiàn)施工問題，就會影響其他施工環(huán)節(jié)，這種相互影響的復(fù)雜性作用，使高速公路土建項目管理難度較大。并且高速公路土建項目對施工質(zhì)量要求較高，特別是基礎(chǔ)性施工部分，若此部分施工質(zhì)量得不到保證，將極易給后續(xù)施工環(huán)節(jié)留下較多質(zhì)量隱患，導(dǎo)致施工過程中各種施工質(zhì)量問題頻發(fā)。

1.2 具有較強的多樣性

高速公路施工量比較大，為在規(guī)定施工周期內(nèi)快速完成高速公路土建項目施工內(nèi)容，建設(shè)方多會采用分包制的方式，將高速公路土建項目劃分為多個施工部分，轉(zhuǎn)包給不同的施工單位。雖然分包制的施工方式使工程施工效率比較高，但工程分包是按照施工內(nèi)容劃分的，不同的施工部分轉(zhuǎn)包給專業(yè)的施工單位，涉及的技術(shù)、人才比較多樣。實際開展施工工作時，這些施工單位需要協(xié)同配合，共同完成高速公路土建項目的施工內(nèi)容。但是高速公路土建項目在施工過程中，受各種因素的影響，可能會出現(xiàn)設(shè)計變更或重新規(guī)劃的情況，這使得施工單位需要根據(jù)新的施工環(huán)境與要求，重新安排施工工作。高速公路土建項目具有較強的多樣性，此種情況下，若各個施工單位出現(xiàn)協(xié)調(diào)不當、管理不配合的情況，必然會使高速公路土建項目管理工作難以深入實施，從而影響高速公路土建項目的施工進度。

1.3 具有較高的風(fēng)險性

高速公路土建項目施工周期較長，面對各種不可預(yù)估的影響因素，建設(shè)單位往往把高速公路土建項目分成多個施工部分，根據(jù)施工部分的施工要求，對施工人員進行技術(shù)交底后，再開展施工人員培訓(xùn)工作，然后安排施工人員進行土建項目施工。這種施工方式的風(fēng)險性比較高，極易引發(fā)出各種事故。具體而言，高速公路土建項目的施工環(huán)境、地形條件都比較復(fù)雜，通常環(huán)境比較艱苦，實際開展土建項目施工時，建筑單位需要面對各種施工挑戰(zhàn)。特別是一些復(fù)雜程度高、技術(shù)要求多的施工工作，需要在合理安排下才能有序、安全地開展。施工方一般采用一邊培養(yǎng)、一邊施工的方式，因此施工人員對于施工技術(shù)的掌握程度有限，出現(xiàn)各種突發(fā)性問題時，很難采取有效的措施解決問題，這使得施工過程易留下安全與質(zhì)量隱患。

2 高速公路土建項目管理存在的問題

2.1 缺乏系統(tǒng)科學(xué)的工程管理規(guī)范

由于缺乏系統(tǒng)科學(xué)的工程管理規(guī)范，土建工程項目施工存在各種各樣的違法亂紀問題。例如，部分施工企業(yè)不具備土建工程項目施工的資質(zhì)，但是通過引入專業(yè)人員掛靠的形式參與工程建設(shè)。這種現(xiàn)象違反我國建筑行業(yè)的法律法規(guī)，擾亂了市場環(huán)境，難以保障高速公路的建設(shè)水平，會對整體土建工程市場環(huán)境產(chǎn)生不良影響。

2.2 工程設(shè)計項目變更隨意性強

有效的項目施工管理活動能夠控制施工投入成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。高速公路土建工程項目施工管理可以管控整個施工過程的造價，合理調(diào)整投資的額度和比例。但從高速公路土建工程項目實際開展過程來看，部分施工單位在施工前急于進行工程項目建設(shè)，并沒有做好系統(tǒng)科學(xué)的準備工作，缺乏對項目投資額度的計算和調(diào)研，對施工圖紙和施工標準的審查也存在嚴重不足，導(dǎo)致在施工期間工程項目隨意變更，嚴重影響了高速公路土建工程項目管理的規(guī)范性和合理性。

2.3 工程管理人員素質(zhì)有待提升

高速公路土建項目管理內(nèi)容繁雜，工程管理人員需要具備專業(yè)的管理知識及較高的綜合素質(zhì)，從而有利于將高速公路土建項目管理要求落到實處。但從高速公路土建項目管理現(xiàn)狀來看，建設(shè)單位在選用工程管理人員時，多選用具有相關(guān)經(jīng)驗的管理人員，而不是根據(jù)高速公路土建項目的施工要求來選擇相應(yīng)的專業(yè)管理人員。不同的高速公路土建項目，在工程項目建設(shè)要求方面差異較大，若僅靠管理經(jīng)驗，管理人員不能全面了解高速公路土建項目相關(guān)標準與規(guī)范，面對各種突發(fā)性的管理問題，很難快速將這些問題解決，這不利于高速公路土建項目管理。

3 高速公路土建項目管理思路

3.1 確保施工方法的科學(xué)合理

高速公路土建項目施工內(nèi)容復(fù)雜，分為多個施工環(huán)節(jié)，要想確保高速公路土建項目施工工作的有序開展，建筑單位應(yīng)采用合適的施工方法。具體而言，在開展高速公路土建項目施工前，項目管理人員可依據(jù)施工設(shè)計圖紙，深入分析土建項目施工內(nèi)容，并組織所有參與建設(shè)的單位，共同探討高速公路土建項目的施工方法，在綜合研究與評估后，選擇科學(xué)合理的施工方案。評估施工方案的適用性與可行性，在保障土建項目施工質(zhì)量的前提下，結(jié)合工程的實際施工情況與要求，以減少施工質(zhì)量問題與資金投入為重要原則，對各種施工方案進行全面性分析，確定最終的施工方法。需要注意的是，不能以追求工程施工效率與利益為標準，衡量各個施工方案的可行性與適用性。要防止施工現(xiàn)場出現(xiàn)施工混亂的情況，以免影響高速公路土建項目的施工質(zhì)量。此外，建筑單位需針對施工過程中可能存在的安全問題與質(zhì)量問題，提前制訂好各種防范方案，盡可能降低質(zhì)量問題的發(fā)生率，使工程施工能夠有序、安全地開展。

3.2 確保原材料的質(zhì)量

材料問題是高速公路土建項目管理的關(guān)鍵，也是影響高速公路土建項目進度與質(zhì)量的主要原因，因此管理部門必須做好原材料的質(zhì)量管控。負責(zé)材料管理的人員，在選購高速公路土建項目施工材料前，應(yīng)根據(jù)施工要求及質(zhì)量規(guī)范，確定原材料的使用性能、規(guī)格、數(shù)量及其他要求，并制訂原材料選購清單。在采購過程中，相關(guān)人員必須選擇具有正規(guī)合格證、生產(chǎn)證的廠家，堅決不能選用假冒偽劣、不合格的原材料，避免影響土建部分的施工質(zhì)量。若發(fā)現(xiàn)選購人員為節(jié)省資金，選購的工程施工材料質(zhì)量與性能達不到工程施工標準，則需要對此類施工材料進行清退與更換處理。原材料選購?fù)瓿珊?，?yīng)根據(jù)高速公路土建項目的施工現(xiàn)場情況、周圍環(huán)境與施工進度，確定原材料的儲存位置，并按照性能對原材料進行分類，將其存放到不同的施工區(qū)域，以防止原材料亂擺亂放造成原材料的質(zhì)量與性能下降。正式使用材料前，相關(guān)人員需再次對材料質(zhì)量與性能進行抽檢，只有符合施工質(zhì)量標準，才能投入使用。

3.3 做好施工技術(shù)的監(jiān)管

高速公路土建項目需要運用到多種施工技術(shù)，這需要具有專業(yè)能力的施工人員將施工技術(shù)落到實處。部分建設(shè)單位為節(jié)省資金投入，納入的施工人員專業(yè)素質(zhì)不高，且未提前對這些施工人員開展技術(shù)培訓(xùn)工作，導(dǎo)致后續(xù)施工過程中經(jīng)常出現(xiàn)施工不規(guī)范的情況。因此，管理人員必須有效改善此類情況，做好施工技術(shù)的監(jiān)管工作。首先，在高速公路土建項目施工前，管理人員需對所有的施工人員進行技術(shù)交底工作，確保施工人員完全掌握施工要求后，才可進入現(xiàn)場施工。其次，施工過程中，管理人員需要全過程監(jiān)管施工人員的施工操作，若發(fā)現(xiàn)施工操作不符合施工標準，則需要監(jiān)督施工人員進行返工。最后，工程施工完成后，管理人員需要定期對施工質(zhì)量進行抽檢，在符合質(zhì)量標準的情況下開展下一環(huán)節(jié)的施工。若出現(xiàn)設(shè)計變更的情況，就需要重新進行施工技術(shù)的修改，及時做好施工技術(shù)規(guī)劃與培訓(xùn)工作，以便順利開展施工工作。

4 結(jié)束語

綜上所述，高速公路土建項目的建設(shè)資金投入較多，施工范圍也比較廣，只有確保高速公路土建項目的建設(shè)水平，才能使高速公路在正式使用后發(fā)揮出良好的經(jīng)濟效益。因此，實際開展高速公路土建項目管理時，管理部門應(yīng)根據(jù)高速公路土建項目的建設(shè)要求，建立完善的管理制度與體系，全面、深入地開展高速公路土建項目管理工作，使高速公路土建項目能夠有序、規(guī)范地建設(shè)，進而在最大程度上提高高速公路土建項目的建設(shè)水平，促使高速公路的作用能夠得到充分發(fā)揮。