高速公路路面施工階段交通安全管控策略

曹寶臣

中交第一航務(wù)工程局有限公司，天津 300461

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)對(duì)高速公路建設(shè)的政策與財(cái)政的扶持力度不斷增大，為高速公路工程建設(shè)構(gòu)建了良好的發(fā)展環(huán)境與基礎(chǔ)。同時(shí)，高速公路路面施工階段的安全性顯得尤為重要，如果施工安全管控不到位，將造成較大的安全隱患與安全事故，造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。因此，交通安全管控需貫穿于高速公路建設(shè)全過(guò)程。研究加強(qiáng)高速公路路面施工階段交通安全管控策略具有極高的現(xiàn)實(shí)價(jià)值與意義。

1 高速公路建設(shè)工程概況

以某項(xiàng)目為例進(jìn)行分析，該項(xiàng)目將進(jìn)一步完善廣東省出省通道建設(shè)，形成湛江市連接廣西省玉林市及廣大內(nèi)陸地區(qū)除蘭海高速之外的第二條快速通道，同時(shí)，是海南省北上的一條出海通道。該項(xiàng)目不僅可以改善湛江市的交通條件，而且可以加強(qiáng)湛江市與環(huán)北部灣城市群內(nèi)部聯(lián)系，強(qiáng)化湛江市作為粵西中心城市和全國(guó)性綜合交通樞紐城市的地位。該項(xiàng)目還有利于促進(jìn)東海島發(fā)展和擴(kuò)大湛江港向內(nèi)陸輻射，增強(qiáng)泛珠三角區(qū)域合作，促進(jìn)粵桂瓊區(qū)域一體化。

該項(xiàng)目全線采用高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，除東海島跨海特大橋段經(jīng)論證采用100km/h技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)外，其余設(shè)計(jì)時(shí)速均為120km，路面為雙向四車道，路基設(shè)計(jì)寬度為26.5m，橋梁橋面設(shè)計(jì)寬度為25.5m。

2 加強(qiáng)高速公路路面施工階段安全管控的重要性

保證施工的安全是每個(gè)建筑企業(yè)在施工過(guò)程中的重要職責(zé)。安全管控工作作為高速公路路面施工的重點(diǎn)管理工作之一，如果不加以重視，不僅會(huì)給路面施工帶來(lái)安全隱患，而且會(huì)影響路面施工的有序開展。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)高速公路的需求不斷提升，使得我國(guó)高速公路建設(shè)項(xiàng)目的數(shù)量不斷增長(zhǎng)，安全事故的發(fā)生率也隨之增加，主要原因是部分施工企業(yè)的安全管控措施存在較多的問(wèn)題，而且施工企業(yè)的管理者、技術(shù)人員等缺乏良好的安全管控意識(shí)，在施工過(guò)程中沒(méi)有按規(guī)范施工作業(yè)與操作施工設(shè)備。

在高速公路路面施工階段，相關(guān)人員只有樹立正確的安全意識(shí)與思想，將安全管控滲透至施工的各個(gè)環(huán)節(jié)，才能確保高速公路路面施工階段的安全，實(shí)現(xiàn)高速公路建設(shè)快速、穩(wěn)定推進(jìn)。

3 高速公路路面施工準(zhǔn)備階段安全管控策略

3.1 強(qiáng)化施工人員的安全意識(shí)

安全意識(shí)教育是我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域中的重點(diǎn)工作內(nèi)容。在工程建設(shè)中，只有通過(guò)系統(tǒng)的安全教育，不斷強(qiáng)化施工人員的安全意識(shí)，才能引導(dǎo)施工參與人員能夠樹立正確的安全意識(shí)，進(jìn)而將安全管控滲透到施工的各個(gè)環(huán)節(jié)。因此，高速公路路面施工階段的安全意識(shí)教育不僅是提升施工人員安全意識(shí)的重要方法，而且也是強(qiáng)化安全管控的重要策略之一。在施工作業(yè)過(guò)程中，強(qiáng)化安全意識(shí)具體可采取如下措施。

（1）完善領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)制度。在高速公路路面施工階段如果出現(xiàn)安全事故，必須及時(shí)進(jìn)行處理，明確此次事故中各方的責(zé)任，實(shí)施問(wèn)責(zé)制度，從而強(qiáng)化安全管控，將安全責(zé)任制度貫徹到實(shí)際工作中，逐步建立具有較強(qiáng)安全意識(shí)的施工團(tuán)隊(duì)。

（2）將安全意識(shí)教育、安全責(zé)任、安全管控制度落實(shí)到每個(gè)施工人員，不僅可以為施工人員人身安全提供保障，同時(shí)可以強(qiáng)化施工的安全管控。

（3）注重對(duì)高速公路施工企業(yè)的安全負(fù)責(zé)人與安全管理員的培訓(xùn)。通過(guò)專業(yè)從事安全管理人員的專業(yè)講解與教學(xué)，既可以幫助施工人員掌握更多的安全知識(shí)，還可以全面增強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)，在源頭上有效消除安全隱患。

3.2 科學(xué)制定施工方案

在高速公路路面施工前，科學(xué)制定施工方案，為施工階段交通安全管控提供有力的方案支持。施工建設(shè)企業(yè)在施工前需深入施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)交通情況、天氣情況、施工環(huán)境等各個(gè)方面進(jìn)行調(diào)研與分析，并在施工方案擬定中對(duì)安全管理方案示意圖、安全標(biāo)示等位置作出明確的規(guī)劃，同時(shí)組織施工各方開展安全教育會(huì)議，將施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況和施工方案向施工人員詳細(xì)講解，明確各方主體在安全管控中的職責(zé)與要求，進(jìn)而有效地將安全管控工作落實(shí)到施工人員工作中，切實(shí)有效地提升施工階段交通安全管控工作效果與質(zhì)量。

3.3 及時(shí)發(fā)布高速公路路面施工安全信息

高速公路出行關(guān)乎道路行駛中每個(gè)人的生命安全，因此在高速公路路面施工階段，需及時(shí)、準(zhǔn)確、詳細(xì)地公布相關(guān)的路面施工信息，進(jìn)而有效地完善交通安全管控措施。高速公路路面施工階段中存在較多的危險(xiǎn)因素，如路面施工過(guò)程中，路面往往雜亂無(wú)序，并且路面情況復(fù)雜，容易造成交通安全事故；施工過(guò)程不僅涉及較多的施工材料，而且會(huì)產(chǎn)生較多的施工廢料，這些材料的堆放可能影響駕駛員的駕駛視野和道路正常通行，極易導(dǎo)致交通事故。

針對(duì)這類情況，施工單位可以在施工前3～5d，通過(guò)新聞廣播、多媒體平臺(tái)以及路況信息播報(bào)發(fā)布路面施工信息，幫助駕駛員及時(shí)掌握路面信息，提醒車輛選擇繞道行駛，避免由于施工造成車輛擁堵。這樣既可以保證施工的安全有序進(jìn)行，還可以降低施工階段交通安全管控的工作壓力，從而有效地消除安全隱患。

4 高速公路路面施工階段安全管控策略

4.1 高速公路路面施工現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域的劃分與設(shè)立

施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管控是高速公路路面施工階段交通安全管控的重要環(huán)節(jié)，只有加強(qiáng)施工安全管控，才能切實(shí)做好安全管控工作。在實(shí)際施工過(guò)程中，嚴(yán)格按照相關(guān)施工要求與標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)的劃分施工區(qū)域、警示區(qū)域，并設(shè)置好安全標(biāo)示，從而更好地實(shí)現(xiàn)安全管控工作。高速公路路面施工階段施工區(qū)域的劃分，主要包含以下內(nèi)容。

（1）警告區(qū)域。該區(qū)域提示路面行駛車輛注意前方道路正在施工，注重道路的變化。國(guó)家相關(guān)規(guī)定中明確提出，警告區(qū)的長(zhǎng)度≥1500m，在警告區(qū)域內(nèi)要設(shè)置統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)和交通安全輔助設(shè)備，同時(shí)每種警告標(biāo)識(shí)之間的距離≤300m，這樣才能發(fā)揮警告區(qū)域在安全管控中的重要作用與價(jià)值。

（2）上游過(guò)度區(qū)域。該區(qū)域主要引導(dǎo)過(guò)往車輛能夠按照安全標(biāo)示行駛，并且及時(shí)變更車道，保證安全通行。該區(qū)域中車輛的行駛速度不得超過(guò)40km/h，設(shè)置長(zhǎng)度需控制在65～100m，同時(shí)該區(qū)域禁止行人通行。

（3）緩沖區(qū)域。該區(qū)域的主要作用是疏導(dǎo)車輛有序通行，設(shè)置長(zhǎng)度一般要保持在80m，并且需要與上游過(guò)度區(qū)域之間設(shè)置路障。

（4）作業(yè)區(qū)域。該區(qū)域主要是路面施工人員生產(chǎn)作業(yè)、施工材料堆放以及施工車輛停放區(qū)域。在該區(qū)域內(nèi)，施工人員規(guī)范施工，施工車輛規(guī)范停放，禁止占用車輛行駛通道，同時(shí)做好路面清理工作，保證路面無(wú)雜物，并設(shè)置隔離裝置。

（5）下游過(guò)度區(qū)域。該區(qū)域主要發(fā)揮倒流作用，引導(dǎo)車輛駛?cè)胝Ｐ旭傑嚨溃L(zhǎng)度一般設(shè)置＞30m。

（6）終止區(qū)域。該區(qū)域表示施工區(qū)域已經(jīng)結(jié)束，相關(guān)限制已經(jīng)解除，長(zhǎng)度一般設(shè)置≥30m，并且在末端位置設(shè)置解除標(biāo)識(shí)。

4.2 路面施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理

施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理是強(qiáng)化高速公路路面施工階段交通安全管控工作的重要工作內(nèi)容。施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理與安全管控存在密切的聯(lián)系，施工現(xiàn)場(chǎng)不僅需維持往來(lái)車輛的通行秩序，還需保護(hù)施工人員的人身安全，因此現(xiàn)場(chǎng)安全管理具有重要的價(jià)值與作用。

（1）施工現(xiàn)場(chǎng)的施工人員不僅需統(tǒng)一著裝，而且需設(shè)置專職的交通協(xié)管員和安全管理員，并明確責(zé)任劃分。

（2）嚴(yán)格按照施工要求與施工標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范生產(chǎn)、規(guī)范作業(yè)，保證施工機(jī)械在安全區(qū)域內(nèi)進(jìn)行施工與作業(yè)，有效排除安全隱患。

（3）施工車輛、施工機(jī)械配置黃色閃光標(biāo)志燈，并且停放至施工區(qū)域所規(guī)定的位置內(nèi)，在沒(méi)有交通協(xié)管員的指揮下，不得擅自駛出施工區(qū)域。如果確實(shí)施工需求需要駛出施工區(qū)域，不僅需交通協(xié)管員的指揮與陪同，而且需在車輛兩端設(shè)置明顯的警示物，標(biāo)示出車輛的具體寬度與位置，以此警示過(guò)往車輛，避免交通安全事故的發(fā)生。

4.3 施工建設(shè)安全管控的加強(qiáng)

高速公路路面施工階段，施工企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)公路法》《中華人民共和國(guó)道路交通管理?xiàng)l例》《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》以及地方制定的各項(xiàng)法律法規(guī)關(guān)于公路施工安全生產(chǎn)的規(guī)定，不僅要做好施工現(xiàn)場(chǎng)、施工過(guò)程的安全管控，而且要專門設(shè)置安全巡檢人員，每天定期開展安全管控巡檢，及時(shí)應(yīng)對(duì)處理問(wèn)題和存在的安全隱患，進(jìn)而有效地杜絕不規(guī)范操作問(wèn)題的發(fā)生，保障道路施工安全以及人員安全。

5 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，高速公路路面施工階段交通安全管控是高速公路建設(shè)工程中的重要工作，不僅影響高速公路工程建設(shè)，而且影響人們的生命安全。因此，高速公路路面建設(shè)企業(yè)需樹立“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”的生產(chǎn)意識(shí)，將交通安全管控落實(shí)到每個(gè)施工人員，從而有效地阻止道路交通安全事故的發(fā)生，推動(dòng)高速公路建設(shè)安全、有序開展。