“ 十四五 ”青年小辭典（二）

共青團中央

“十四五”規(guī)劃《建議》指出：健全社會主義市場經濟條件下新型舉國體制

“舉國體制”這個詞其實并不陌生，它的同義詞還有“集中力量辦大事”“全國一盤棋”等。新中國成立以來，我們成功應對多次急難險重的難題和考驗，我們逢山開路、遇水架橋，而這一切的背后都離不開新型舉國體制。

滄海橫流顯砥柱，萬山磅礴看主峰。舉國體制的關鍵在于黨中央的堅強領導，以國家利益為目標在全國范圍內調動資源和力量。再大的難題，除以14億都是一個細微問題;再小的力量，乘以14億都是一股磅礴偉力。

“十四五”規(guī)劃《建議》指出：實行“揭榜掛帥”等制度

為了加快解決關鍵性技術難題，十九屆五中全會決定在科技領域實行“揭榜掛帥”等制度。其實，“揭榜掛帥”制度就是一張廣招天下英雄帖，是我國科研體制管理方面的一次偉大突破，旨在讓國家需求與民間高手有效對接。

具體來看，“揭榜掛帥”制度有如下3個特征：首先是“需求張榜”，把國家需要的關鍵核心技術項目張榜出來，形成“揭榜”池和需求清單;其次是“帥才揭榜”，就是在項目招標、委托中英雄不問出處，具有不論資質、不設門檻、選賢舉能、唯求實效的特征，讓各種人才要素競相涌流;最后是“客觀評榜”，科研評價注重結果導向，以是否能夠滿足國家發(fā)展需求、是否有助于解決國家所面臨的重大難題為試金石。

“十四五”規(guī)劃《建議》指出：加快工業(yè)互聯網建設

工業(yè)互聯網以其數字化、網絡化、智能化的特征被稱為“第四次工業(yè)革命”的敲門磚，那什么是“工業(yè)互聯網”呢？

它是支撐工業(yè)智能化發(fā)展的關鍵基礎設施，是信息技術與制造業(yè)深度融合所形成的新興業(yè)態(tài)和應用模式，是互聯網從消費領域向生產領域、從虛擬經濟向實體經濟拓展的核心載體。

它將生產車間、工廠等改造成為智能化工廠，提高了工廠的生產效率。它將在不同企業(yè)、不同的生產鏈和供應鏈之間進行協(xié)同，打造全球和國內不同領域資源的最佳配置。它讓用戶和企業(yè)直接面對面進行定制，按照用戶的需求進行生產，減少了企業(yè)庫存。它將服務延展化，通過收集信息，實現故障在線監(jiān)測、維護等。它的發(fā)展，將助推我國從制造業(yè)大國變?yōu)橹圃鞓I(yè)強國。

“十四五”規(guī)劃《建議》指出：增強全民國家安全意識

《中華人民共和國國家安全法》第一章第二條規(guī)定：國家安全是指國家政權、主權、統(tǒng)一和領土完整、人民福祉、經濟社會可持續(xù)發(fā)展和國家其他重大利益相對處于沒有危險和不受內外威脅的狀態(tài)，以及保障持續(xù)安全狀態(tài)的能力。其中包括政治安全、國土安全、軍事安全、經濟安全、文化安全等各個方面。

“十四五”規(guī)劃建議提出，要“增強全民國家安全意識”，即是一個強烈的信號：我們每個人都必須警鐘長鳴，讓國家安全意識扎根內心深處。只有國家安全，我們才會有安全感;我們嚴防死守，國家安全才越有依靠。

“十四五”規(guī)劃《建議》指出：落實帶薪休假制度

相信在每個人心中，休假都是一個特別美好的字眼。在國家的“十四五”規(guī)劃中“落實帶薪休假制度”，稱得上是一個振奮人心的好消息，在保證勞動者工資收入的同時，增加休閑消費的意愿和機會，對企業(yè)的長遠發(fā)展而言大有裨益，同時盤活了巨量的國內旅游市場，也是構建新發(fā)展格局中的應有之意。

正所謂“民有所盼、政有所為”。切實落實帶薪休假制度是順應億萬民眾的殷切期盼，也是推動經濟社會發(fā)展的必然要求。

“十四五”規(guī)劃《建議》指出：保障進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權、集體權益分配權，鼓勵依法自愿有償轉讓

隨著我國城鎮(zhèn)化進程的不斷加快，大量的農民進城落戶。在全新的城鎮(zhèn)生活中，剛進城的“新市民”們往往面臨著各式各樣的挑戰(zhàn)，有著很多不確定性。原有的農村土地承包權、宅基地使用權、集體權益分配權等農民權益保護的問題尤為凸顯。

黨中央提出，要保障進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權、集體權益分配權，鼓勵依法自愿有償轉讓，讓進城落戶的“新市民”既擁有因國家快速發(fā)展而無比廣闊的城鎮(zhèn)生活前景，又擁有因政策特別“厚愛”而鞏固穩(wěn)定的田園后方。

“十四五”規(guī)劃《建議》指出：為人民提供全方位全周期健康服務

沒有全民健康，就沒有全面小康。健康不僅是個人事業(yè)發(fā)展、生活幸福的基礎，也是民族昌盛和國家富強的重要標志。

全方位全周期的健康服務，超越了傳統(tǒng)疾病防治范疇，更加強調要將健康作為制定實施各項公共政策的重要考量。探索以社區(qū)、學校、衛(wèi)生服務機構、工作場景等為重點，全方位全周期提供預防、保健、治療、康復等健康服務。與此同時，倡導健康文明的生活方式，提升全民健康素養(yǎng)，更好地滿足處于生命周期不同階段的人民群眾對健康的需求。

“十四五”規(guī)劃《建議》指出：加強網絡文明建設，發(fā)展積極健康的網絡文化

1994年，隨著一根64K國際專線的開通，中國加入了國際互聯網大家庭，我們可以說是和互聯網一起長大的一代人。我們“耕種”網絡空間，培育屬于咱們自己的網絡文化。

習近平總書記說，網絡空間是億萬民眾共同的精神家園。網絡，就在你我的指尖改變。

“十四五”規(guī)劃《建議》指出：積極參與全球治理體系改革和建設

新冠肺炎疫情全球大流行使世界大變局加速變化，國際經濟、科技、文化、安全、政治等格局都在發(fā)生深刻調整，國家發(fā)展的外部環(huán)境將面臨更加深刻復雜的變化，這對我國對外工作提出了新的更高要求。

新發(fā)展階段的對外工作要辯證認識和把握國內外大勢，努力維護和延長我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。堅持多邊主義，積極參與全球治理體系改革和建設，營造良好的外部環(huán)境。始終維護以聯合國為核心的國際體系，維護以《聯合國憲章》宗旨和原則為核心的國際關系基本準則。建設性參與國際和地區(qū)問題解決進程，為解決全球性治理難題提供中國智慧和中國方案。

“十四五”規(guī)劃《建議》指出：建設海綿城市、韌性城市建設

“海綿城市”是一種新型的城市雨洪管理概念，而建設“韌性城市”則是提高城市應對自然災害、社會沖突、公共衛(wèi)生事件等方面的隨機反應能力。建設海綿城市、韌性城市的關鍵都體現在“彈性”上，要求城市的公共管理者、公民、企業(yè)和基礎設施都能具備應對不同類型城市問題的迅速抵御、適應和恢復能力。

“十四五”規(guī)劃《建議》指出，增強城市防洪排澇能力，建設海綿城市、韌性城市。集中反映了黨和國家城市治理理念的重大轉變，是堅持以人民為中心，為人民謀幸福，推動人真正成為新型城鎮(zhèn)化核心的重要行動。