環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略問題

朱 峰

（兗州煤業(yè)鄂爾多斯能化有限公司 內(nèi)蒙古鄂爾多斯 017000）

引言

在加快城市化進(jìn)程的背景下，我國的環(huán)境形勢越來越嚴(yán)峻，生態(tài)破壞的范圍也在擴(kuò)大，這直接關(guān)系到我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。保護(hù)生態(tài)環(huán)境是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，需要全體公民共同努力，以確保生態(tài)平衡，為人民的健康成長創(chuàng)造良好的環(huán)境，并順利地促進(jìn)我國的可持續(xù)發(fā)展道路[1]。隨著我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，生態(tài)環(huán)境的發(fā)展受到了廣泛的關(guān)注，現(xiàn)在我國的生態(tài)環(huán)境正面臨著嚴(yán)重的發(fā)展趨勢，許多領(lǐng)域正在受到影響。因此，保護(hù)生態(tài)環(huán)境不應(yīng)再繼續(xù)拖延，應(yīng)該馬上付諸于行動。以下分析了我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)存在的問題，并提出了合理的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施建議。

1 從可持續(xù)發(fā)展的角度看環(huán)境保護(hù)工程的重要性

環(huán)境保護(hù)對我國發(fā)展非常重要。隨著世界科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，全球工業(yè)化水平正在加快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度呈爆炸式增長，能源的開發(fā)利用也越來越多。因此，環(huán)境被破壞問題變得越來越明顯，但是人們的環(huán)境意識也在不斷增強(qiáng)。簡而言之，環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目是一項(xiàng)政策項(xiàng)目，旨在通過相關(guān)的科學(xué)知識和技術(shù)手段來實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的環(huán)境發(fā)展，以管理現(xiàn)有的環(huán)境問題并預(yù)防未來的環(huán)境問題?？沙掷m(xù)發(fā)展概念的出現(xiàn)是在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)，社會，文化和環(huán)境的長期合作發(fā)展的同時滿足當(dāng)前社會發(fā)展的需求，同時有效地確保子孫后代的生存需求。利用循環(huán)資源的方法為將來的生存創(chuàng)造了更好的環(huán)境。特別是，自從科學(xué)發(fā)展觀成為我國家和黨的主要戰(zhàn)略思想以來，可持續(xù)發(fā)展就成為各產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和發(fā)展的重要標(biāo)準(zhǔn)和要求。可持續(xù)發(fā)展也已成為環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目實(shí)施和發(fā)展的重要標(biāo)準(zhǔn)。提高資源利用率和資源的可持續(xù)利用是環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目的重要過程目標(biāo)[2]?？沙掷m(xù)發(fā)展需要同時實(shí)現(xiàn)快速的經(jīng)濟(jì)增長。另外，還可以基于環(huán)境和資源實(shí)現(xiàn)社會環(huán)境和資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。保護(hù)城市環(huán)境的重要性還體現(xiàn)在，保護(hù)城市環(huán)境是可持續(xù)城市發(fā)展的重要要求。

2 環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展對社會的積極影響

2.1 建設(shè)生態(tài)文明

環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的實(shí)施可以幫助民眾有意識地減少能源和資源消耗，使人與自然和諧相處，并通過適當(dāng)?shù)卣檄h(huán)境，人文和經(jīng)濟(jì)來促進(jìn)中國的資源節(jié)約和生態(tài)友好型社會建設(shè)可持續(xù)發(fā)展之路。生態(tài)環(huán)境是人類活動的基本框架，為人們開展各種生產(chǎn)活動和社會建設(shè)提供了空間。

2.2 建設(shè)人文環(huán)境

環(huán)境直接影響該地區(qū)的特征，人才結(jié)構(gòu)，工作水平和企業(yè)發(fā)展方向。從這個角度來看，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略在社會中起著不可或缺的作用，在某些情況下，在某些地區(qū)的社會發(fā)展中起著主導(dǎo)作用。從宏觀的角度來看，與政治和精神內(nèi)容相比，生態(tài)文明的結(jié)構(gòu)是人類文明的重要組成部分。因此，環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要[3]。

3 生態(tài)環(huán)境存在的問題

3.1 缺乏資源

中國總資源大，但人均資源少，在一定程度上限制了環(huán)境保護(hù)的發(fā)展。以水資源為例，中國是一個水資源嚴(yán)重短缺的國家，將限制需要大量水資源的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。中國在所有方面的資源都處于世界末列，但人均擁有量卻極為稀缺。土地資源管理和分配問題以及稀缺的土地資源也非常突出。

3.2 生態(tài)建設(shè)遭到破壞

城市的建設(shè)和發(fā)展導(dǎo)致人口快速增長和土地資源相對匱乏，而沒有科學(xué)合理的城市規(guī)劃，建造了許多房屋，嚴(yán)重?fù)p害了城市原有的綠地和生態(tài)建設(shè)。不利于城市生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

3.3 空氣污染

大量的家庭和工業(yè)廢氣，例如汽車廢氣和工業(yè)鍋爐廢氣，在嚴(yán)重的情況下會造成空氣污染，甚至可能會導(dǎo)致酸雨。酸雨會嚴(yán)重破壞城市建筑物和土壤，這是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重問題。

3.4 水污染正在加劇

國家已經(jīng)頒布了許多有關(guān)這一問題的法律，但是水污染狀況仍在惡化。固體廢物和家庭廢物的非法處置也對水環(huán)境造成嚴(yán)重污染。嚴(yán)重的水污染導(dǎo)致缺水，增加了水的凈化和處理成本，不利于城市發(fā)展。

3.5 經(jīng)濟(jì)利益與環(huán)境保護(hù)之間存在沖突

經(jīng)濟(jì)與環(huán)境之間的整體匹配程度在開發(fā)階段和其他地區(qū)受到了廣泛關(guān)注。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展階段，環(huán)境破壞程度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度正相關(guān)。但是，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸穩(wěn)定，環(huán)境破壞將逐漸放緩。當(dāng)前面臨的問題是如何在經(jīng)濟(jì)與環(huán)境之間保持正相關(guān)的增長關(guān)系?，F(xiàn)代發(fā)展中國家仍然具有發(fā)展和治理的第一個意識形態(tài)模型，但實(shí)際上，發(fā)達(dá)國家的環(huán)境治理可以提供寶貴的經(jīng)驗(yàn)，可以改善舊的形式并改善經(jīng)濟(jì)與環(huán)境之間的關(guān)系。

3.6 環(huán)境資源超負(fù)荷

在生產(chǎn)過程中隨意排放廢水不僅非常嚴(yán)重，而且就污染物氣體的排放和廢物處理而言，大多數(shù)公司為了降低生產(chǎn)成本而隨意排放或排放。缺乏環(huán)境保護(hù)意識導(dǎo)致水體和大氣等生態(tài)系統(tǒng)受到嚴(yán)重污染，環(huán)境資源的超負(fù)荷和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展導(dǎo)致對環(huán)境保護(hù)的實(shí)際做法缺乏監(jiān)督和嚴(yán)肅的管理措施。政府缺乏制定環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化和環(huán)境破壞處罰的制度和政策法規(guī)。在一定程度上，公眾、企業(yè)和政府對環(huán)保的意識逐漸增強(qiáng)，但是配套的環(huán)境管理設(shè)施并未引起人們的興趣。

4 影響環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的因素分析

4.1 人口因素

我國人口眾多，在一定程度上影響了社會的發(fā)展。目前，我國環(huán)境發(fā)展緩慢，并在發(fā)展過程中出現(xiàn)的一系列環(huán)境問題很難徹底解決。其次，老齡化問題一直是中國發(fā)展中的主要問題，老齡化人口將增加撫養(yǎng)子女的負(fù)擔(dān)，同時影響社會，包括醫(yī)療問題。

4.2 環(huán)境與資源因素

社會環(huán)境的發(fā)展在很大程度上受到環(huán)境污染的影響。以空氣污染為例，在中國600 多個城市進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，只有不到三分之一的中國城市達(dá)到了合格水平。這主要是因?yàn)榻陙黼S著中國人的生活水平不斷提高，汽車的數(shù)量有所增加。我國的各種資源空間分布極不均勻，也是很重要的一個因素[4]。

5 可持續(xù)發(fā)展視角下的環(huán)保工程發(fā)展方向

5.1 加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)督，推進(jìn)環(huán)保項(xiàng)目，加強(qiáng)教育

環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目是復(fù)雜、系統(tǒng)的任務(wù)，不能由特定個人、特定公司或政府部門來完成，是每個人的責(zé)任，只有保護(hù)全體人民的環(huán)境才是環(huán)境保護(hù)工程的真正意義。首先，在政策制定和法律法規(guī)執(zhí)行中，政府應(yīng)明確各部門的相應(yīng)責(zé)任。對環(huán)境造成嚴(yán)重破壞的公司和個人應(yīng)根據(jù)各種情況建立清晰詳細(xì)的處罰標(biāo)準(zhǔn)。宣傳活動提高了可持續(xù)發(fā)展和保護(hù)環(huán)境的相關(guān)措施的重要性。第二，公民和社會團(tuán)體在思想和行為上要有自我意識和自控能力，積極監(jiān)督社會生活中的環(huán)境問題，明確自身責(zé)任，履行相關(guān)義務(wù)。

5.2 加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)制度的法律基礎(chǔ)

牢固完善環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)，為環(huán)境保護(hù)提供一定的法律依據(jù)和支持，在實(shí)施過程中應(yīng)對工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的不良現(xiàn)象。鼓勵有關(guān)企業(yè)采取環(huán)境保護(hù)措施，預(yù)防和管理工業(yè)生產(chǎn)中的“三廢”（廢水、廢氣、廢渣）、粉塵、放射性物質(zhì)、煙氣、污水和廢物、減少能耗。鼓勵高級企業(yè)安裝節(jié)能設(shè)施，按照市場規(guī)律適當(dāng)增加環(huán)境破壞的“成本”，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和一系列環(huán)境評估，評估，監(jiān)督和處罰制度，提高保護(hù)社會生產(chǎn)力。

5.3 做好污水回收工作

在城市建設(shè)過程中，水污染和污水排放無處不在，這一直是城市管理者面臨的挑戰(zhàn)。在建設(shè)生態(tài)城市的過程中，將污水進(jìn)行處理，提高處理效率，以實(shí)現(xiàn)按循環(huán)利用?？梢詫⑦_(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的污水有效地應(yīng)用于城市綠化和清潔衛(wèi)生，并在城市規(guī)劃和建設(shè)過程中加強(qiáng)對污水處理廠建設(shè)的支持。

5.4 節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)推廣

從供應(yīng)和生產(chǎn)方面出發(fā)，淘汰產(chǎn)能落后，不符合可持續(xù)發(fā)展理念的公司，從各個方面解放生產(chǎn)力，將創(chuàng)新作為發(fā)展的動力，將協(xié)調(diào)作為發(fā)展的基礎(chǔ)，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。發(fā)展目標(biāo)的共同趨勢是實(shí)現(xiàn)從意識到公司環(huán)境治理手段的全面改革。積極發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加大對企業(yè)環(huán)保項(xiàng)目的資金投入支持，減輕企業(yè)生產(chǎn)成本壓力，鼓勵企業(yè)積極形成環(huán)保意識和行動。另一方面，有必要加強(qiáng)對環(huán)保技術(shù)手段的支持，培育專業(yè)環(huán)保。從人力資源、人才培養(yǎng)和企業(yè)發(fā)展等方面實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展，準(zhǔn)確認(rèn)識環(huán)境保護(hù)與發(fā)展之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與可持續(xù)環(huán)境發(fā)展的協(xié)調(diào)[5]。當(dāng)前，全球環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，每年環(huán)保投資中很大一部分是通過環(huán)保產(chǎn)業(yè)來實(shí)現(xiàn)的，改革開放以后，中國市場諸如來人許多國外的綠色產(chǎn)業(yè)，這對中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在這方面，需注意各部門必須提供物質(zhì)和技術(shù)支持，保護(hù)環(huán)境，防止污染等，忠實(shí)執(zhí)行環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和宏觀指導(dǎo)，提高環(huán)境友好產(chǎn)品和環(huán)境工程質(zhì)量堅(jiān)持要避免使用粗制品。其次是是加強(qiáng)管理協(xié)調(diào)。

5.5 充分利用節(jié)能減排技術(shù)

利用節(jié)能減排技術(shù)，可以合理控制城市二氧化碳的排放，可以有效提高生態(tài)城市建設(shè)的效率。利用環(huán)保節(jié)能減排技術(shù)減少二氧化碳總排放量，有效控制高能耗環(huán)節(jié)，為有害氣體排放制定清晰的法規(guī)，這種方法不僅有效，而且對目前面臨的各種生態(tài)城市都有效?？梢跃徑鈮毫?，大大改善整個城市的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。例如，可以通過利用風(fēng)能產(chǎn)生相應(yīng)的電能來減少城市的能源消耗，從而大大提高了資源利用效率。

結(jié)語

環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是我國的積極探索，是全球發(fā)展的重要政策措施。作為新時代的建設(shè)者，首先需要了解一定程度的環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展，在此基礎(chǔ)上，需要了解中國項(xiàng)目的基礎(chǔ)和背景。另外，國家、企業(yè)和個人也應(yīng)在傳播、促進(jìn)、教育、思想啟蒙等方面發(fā)揮作用，將環(huán)境保護(hù)與社會建設(shè)結(jié)合起來。最后，有必要充分理解環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的好處，以經(jīng)濟(jì)利益和政治建設(shè)為生態(tài)文明的腳步，使我國能夠在許多方面，各個層次上實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)，并走上可持續(xù)發(fā)展的道路。