海洋環(huán)境影響評價及生態(tài)修復研究進展與展望

王 眾 李微微 楊 雯 張浩男

（國家海洋局秦皇島海洋環(huán)境監(jiān)測中心站 河北秦皇島 066000）

引言

在與海洋相關(guān)的項目開發(fā)和進展中，對海水和沉積物以及生態(tài)系統(tǒng)，都有較大的影響，且其中各個因素之間存在著較多的聯(lián)系，具有復雜性和隱蔽性的特征。而在海洋環(huán)境的管控過程中，只針對項目的發(fā)展進行觀察和檢測，并不能科學有效地預測到其趨勢。在影響海洋環(huán)境評價方面，有關(guān)生物的種類和監(jiān)測數(shù)據(jù)模型的不確定，還有污染問題等，對于項目的開發(fā)與環(huán)境質(zhì)量，以及實際的運營情況都有不良的影響，所以這就要求開展海洋環(huán)境評價和生態(tài)修復工作，這對于人類與海洋環(huán)境的共同發(fā)展具有重要的意義。

1 海洋工程環(huán)境問題分析

1.1 項目開展

對于海洋項目的評價主要是在開發(fā)前，對工程范圍內(nèi)的環(huán)境實際情況，以及開展的過程進行綜合分析和研究，比如海洋區(qū)域內(nèi)和環(huán)境具體規(guī)劃的內(nèi)容，對其中影響的因素進行探究，然后確定項目的可行性，同時堅持以海洋環(huán)境保護為核心來開展各項工作。

1.2 海洋活動

在運用海洋資源方面，主要是在淺海岸區(qū)域內(nèi)，包括港口建設(shè)、橫跨海洋橋梁以及資源開采等內(nèi)容，而該范圍是屬于海洋和陸地的連接部分，更重要的是分布許多的濕地和珊瑚礁、紅樹林等生態(tài)系統(tǒng)，這些系統(tǒng)里面包含著較多的生物，并且能夠為其提供豐富的生存物質(zhì)，而有關(guān)海洋活動的開展，會對原有的沙灘沉積物以及地質(zhì)、生態(tài)系統(tǒng)造成破壞和污染。此外當工程開發(fā)以后，隨著旅游業(yè)的開發(fā)和港口運輸?shù)陌l(fā)展，人類的各種垃圾廢物丟棄，達到一定的程度時，會嚴重影響海洋的自凈能力和生態(tài)平衡[1]。

1.3 海洋資源的開采

海洋里面的油氣和礦產(chǎn)資源開采，對淺海和深海環(huán)境會產(chǎn)生一些不良影響，比如表層中的顆粒物增加，造成光線變?nèi)?，影響海?nèi)植物的光合作用；還有對水層的干擾，造成底部鹽濃度較高水與表層混合，導致其濃度增加，繼而影響氧的供應(yīng)，有關(guān)重金屬上浮，會給表層生物的生存環(huán)境帶來威脅。尤其是勘查和開采工作的開展，涉及機械和設(shè)備在海底進行移動和擾動時，會形成懸浮狀層，因而對于海底的地貌和生態(tài)環(huán)境造成負面影響，還會對其中的微小生物多樣性有較大的影響。

1.4 海洋環(huán)境評價和修復

對于我國來說，相關(guān)的海洋評價和修復工作的起步較晚，大約在1973 年，這一概念和思想引入國內(nèi)，從1979 年開始我國制定對應(yīng)的管理條列，而且隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，以及陸地和海洋環(huán)境的破壞和污染，使人們意識到對其保護的重要性。通過對海洋的勘測和探查得知，海洋內(nèi)部存在較多的生物系統(tǒng)，而且包含的生物種類較多，有較為龐大的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，其中的礦產(chǎn)資源的開采，成為當今海洋開發(fā)的主要項目。

2 海洋環(huán)境評價的內(nèi)容和生態(tài)修復技術(shù)

對于海洋環(huán)境的評價主要有對比和定量分析兩種。對比可以分為前后和有無，是對于相關(guān)工程開展前后的情況進行對比，來明確其對環(huán)境的影響，而有無是對于有沒有項目開展進行對比，確定對環(huán)境的作用和影響。針對海洋里面眾多的海洋生物和系統(tǒng)環(huán)境，應(yīng)根據(jù)實際情況對不同的內(nèi)容采用不一樣的評價指標。而其評價主要涵蓋關(guān)于地貌、水質(zhì)、生態(tài)環(huán)境以及沉積物和水文情況等多個方面的內(nèi)容，根據(jù)對應(yīng)的內(nèi)容，來開展評價和定量分析[2]。

2.1 海洋環(huán)境基準線

海洋環(huán)境基準線，主要是針對評價的區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)的環(huán)境現(xiàn)狀、具體數(shù)據(jù)等進行評價，記錄的海洋信息主要包括物理、化學、地質(zhì)以及生態(tài)等，而相關(guān)的生物則包含了巨型、大型、小型以及微生物和魚類、哺乳動物、以及鳥類等，結(jié)合相關(guān)的圖像資料針對海洋中物種的分布情況進行分析，同時還包含了對于水層和底部棲息地的聯(lián)系，沉積物的耗氧量等的分析。在進行基準線的研究時，要考慮相關(guān)工程和地理環(huán)境的影響，它會隨著時間的變化而變化，所以要用動態(tài)的變量來進行研究，對于不同階段基準線，要確定對應(yīng)的數(shù)值。

另外，在涉及到海洋的工程項目管理中，必須重視環(huán)境影響評估，但是工程項目的建設(shè)周期一般可達數(shù)月甚至數(shù)年，海洋環(huán)境的特性在較長的時間內(nèi)始終處于動態(tài)變化的過程中，因此，海洋環(huán)境基準線也會隨著時間的變化而不斷更迭。在工程項目海洋環(huán)境基準線評估中也要采用動態(tài)化的思路，不能自始至終都沿用初期的評價結(jié)果。

2.2 生態(tài)環(huán)境的評價和修復方法

由于人類活動和工程的建設(shè)，使海洋生態(tài)系統(tǒng)存在著較多且嚴重的問題，比如海水的污染、生物的死亡、物種變少、紅樹林等生物系統(tǒng)的退化，這些極大影響地理海洋的長期發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的平衡。對于生態(tài)修復的研究范圍和內(nèi)容，以及技術(shù)發(fā)展趨勢，根據(jù)我國相關(guān)的海洋工作實例進行闡明。

2.2.1 修復的范圍

從原有的單一的到大范圍再到微觀以及宏觀加微觀的綜合修復，比如在我國的東海和渤海等區(qū)域的修復工作中，采用人工增殖的方法來促使生物的恢復，在南海區(qū)域內(nèi)采取人工漁礁技術(shù)檢測和實驗。從2003年開始，開展海岸生態(tài)環(huán)境修復工作，應(yīng)從生物、項目以及海洋管理三個方面，來加大對修復技術(shù)的研究與探索，例如在渤海的淤泥海岸修復過程中，通過提高陸地和海洋相接地帶的地貌和生態(tài)系統(tǒng)，來提升活力。修復范圍具體可劃分為四種類型：

（1）修復單個生態(tài)系統(tǒng)或者特定物種

這種修復活動主要是針對漁業(yè)捕撈、環(huán)境破壞所造成的生態(tài)問題，某些特定的物種可能會受到較大的影響。

（2）大尺度生態(tài)修復

主要針對海洋環(huán)境惡化所造成的普遍性的生態(tài)問題，絕大部分物種都受到影響。

（3）微觀修復

這種修復活動瞄準的范圍比較小，主要針對微環(huán)境，如微生物種群保護。

（4）宏觀和微觀相結(jié)合的修復

海洋環(huán)境惡化所造成的危害往往具有多樣性特點，宏觀和微觀的生態(tài)惡化往往是伴隨在一起的，因此，宏觀和微觀相結(jié)合的修復需求更加廣泛。

2.2.2 修復內(nèi)容

修復部分主要是從單個修復技術(shù)到系統(tǒng)化的分析和研究，對生態(tài)環(huán)境的全面檢測和評價，此外還包含了具體修復措施和管理方法等內(nèi)容。在這方面我國主要是對相關(guān)的濕地和紅樹林等生態(tài)系統(tǒng)實際狀況，包括功能和地貌的發(fā)展和變化過程，有針對性地提出修復方案和重建規(guī)劃。還有對于海洋周邊區(qū)域內(nèi)的棲息動物結(jié)構(gòu)的影響和環(huán)境的修復，此外還提出了在淺海岸種植大量的海藻，來有效的控制海水的營養(yǎng)化，從而恢復生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)[3]。

2.2.3 修復的具體方法

微生物和動植物的修復，主要是對微生物的代謝方式和途徑，以及影響其代謝的一些因素和相關(guān)的修復技術(shù)進行研究，并且研究其在進行降解過程中的反應(yīng)，海洋里面的原生微生物可以有效分解農(nóng)藥。對于植物來說，當有較多的重金屬時，植物可以有效地進行有機污染的累積，并且紅樹根可以很好地降解污染物質(zhì)，而海鹽植物可以凈化海水中的重金屬，還有馬齒、海藻等植物都對污染物質(zhì)有一定的降解和凈化作用。動物有底棲生物和紫貽貝海參等，其對重金屬都有較強的富集效果。利用特定的海洋動物可清除掉部分Cd、Cu、Pb、Cr 等重金屬污染元素。

3 影響海洋環(huán)境評價和修復的問題分析

3.1 評價內(nèi)容和管理問題

（1）基線

由于海洋環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)的復雜和變化性，使基線數(shù)值在不斷的變化。在進行環(huán)境評價的過程中，大多數(shù)分析和研究表明，海洋基線數(shù)值的改變都與海洋工程的開展有一定的影響，具體管理和修復過程當中，需要結(jié)合實際施工范圍內(nèi)的環(huán)境狀況，將具體的數(shù)據(jù)與環(huán)境評價標準相對比，以此來確定對環(huán)境的影響。需要注意的是，這里不僅需要對固定數(shù)值進行評價，還需要對其變化的因素進行全面考慮，避免評價不準確問題發(fā)生。

（2）總量控制

在開展相關(guān)的工作時，應(yīng)該根據(jù)工程的特點和海洋環(huán)境的情況，以及發(fā)展趨勢等，來進行預測和分析，并對海洋工程排出的污染源從方式和數(shù)量上進行控制，但在實際海洋工程的開展過程當中，由于國家有關(guān)規(guī)定不夠完善等問題，導致了對項目開展后產(chǎn)生的污染缺乏必要的排放準則，此外，對于污染造成的破壞和損失，也沒有定量分析。

（3）替代方案

在進行海洋的修復和環(huán)境評價體系中，沒有根據(jù)實際的情況，制定不同的方案，由于沒有進行方案的對比，因此在具體實施當中，很容易出現(xiàn)問題，影響修復效果。按照常規(guī)的思路，一般是制定出多個方案，相互之間存在一定的差異，通過技術(shù)對比和結(jié)果預期，確定出一個最佳的方案。但是這種處理思路并不符合替代方案的理念。替代方案的核心要求是在確保相同效果的基礎(chǔ)上，從對立的角度來制定出可替代評價方案的另一種方案。

（4）監(jiān)督和防治

要根據(jù)實際的情況，針對具體的區(qū)域和范圍進行監(jiān)測和管理，但是實際上，監(jiān)測的范圍過大，會造成資源的浪費，因而可以結(jié)合項目的實際情況和特點，明確相關(guān)工作的重點，再進行監(jiān)測和觀察。設(shè)置監(jiān)測點時必須嚴格遵守《海洋工程環(huán)境影響評價技術(shù)導則》中相關(guān)內(nèi)容，其中對各項技術(shù)參數(shù)都提出了明確的要求，例如，監(jiān)測的頻次和時間、監(jiān)測點位的分布等。海洋工程項目的施工范圍、污染排放情況等各有差異，受影響的海洋生物的種類也不一定相同，這就要求監(jiān)測活動必須契合工程項目特點。

（5）有關(guān)評價和修復管理體系問題

首先，有關(guān)審核管理部門的職能存在交叉。環(huán)境評價主要是對海岸和海洋工程進行的，并且由不同的管理部門執(zhí)行，在開展工程前需要將環(huán)境影響文件交給對應(yīng)的部門進行審核，同時備案保存，交由其來進行監(jiān)督和管理，但是實際上是由環(huán)境保護部門來負責[4]。

其次，環(huán)境評價的約束和管控不足。在實際的環(huán)評工作中，主要是重點加強對審核工作的力度，而對于管理卻不夠重視，因而在工程的開展中，有關(guān)污染的處理不到位，甚至對其實際開展情況信息不明確。

最后，社會公眾參與較少，由于現(xiàn)代的環(huán)境保護意識的增強，環(huán)評制度的逐步完善，使相關(guān)的部門承擔的責任和風險較大，對于進行環(huán)評的項目文件有的沒有公開，缺少群眾的參與，尤其是在關(guān)乎切身利益時，要從不同角度廣泛征求意見。

3.2 修復技術(shù)的運用和轉(zhuǎn)化

隨著科學技術(shù)的提高和人類的發(fā)展，對于海洋開發(fā)的項目在不斷地增多，在對海洋進行修復的工作中，主要面臨的是海水污染、濕地和沙灘的退化等方面的問題，我們通常利用生物和植物的作用來減少污染和退化等問題，恢復生態(tài)系統(tǒng)的功能，但是在監(jiān)測和管理方面的工作還不完善，而且只是針對一些單個或者較小的微生物來進行的，缺乏整體性的研究。另外，在技術(shù)的運用方面，較為粗暴簡單，對于海岸和基礎(chǔ)性設(shè)施以及污染的防治，沒有體現(xiàn)出修復技術(shù)的運用。

3.3 環(huán)評和修復技術(shù)的展望

（1）基線數(shù)值的確定要采用高效的調(diào)查方法和技術(shù)來進行，確保數(shù)據(jù)的科學性，需要進行全面的分析，在進行環(huán)評工作后，還要加強對各個項目的監(jiān)測和管理。

（2）結(jié)合對全球海洋環(huán)境的影響，來提高社會大眾的參與度，將生態(tài)服務(wù)和社會經(jīng)濟的發(fā)展相統(tǒng)一。

（3）應(yīng)當不斷結(jié)合當前先進科學技術(shù)，提升海洋環(huán)境檢測和修復手段。海洋生態(tài)環(huán)境修復是一項復雜的工程，尤其是一些難以逆轉(zhuǎn)的環(huán)境變換，例如，溫室效應(yīng)導致的溫度上升，海水溫度上升會嚴重影響部分生物的生存環(huán)境，這些問題的解決還有待進一步研究。

（4）海洋環(huán)境影響評價具有一定的社會影響效應(yīng)和生態(tài)服務(wù)功能，在環(huán)境影響評價階段也要將這兩方面的因素作為重要的評價指標。雖然這些評價指標往往難以量化，但是會吸引社會公眾的注意力，促進海洋環(huán)境和生態(tài)保護。

結(jié)語

綜上所述，在進行海洋環(huán)境評價和修復工作時，可以準確地看出環(huán)境存在的問題，并且采用合理的措施來解決，提高生態(tài)系統(tǒng)能力，促使人與海洋環(huán)境的和諧共同發(fā)展。在開展海洋環(huán)境評價和修復工作時必須正確把握工作方法，明確相關(guān)技術(shù)要點，具體包括動態(tài)化的評估海洋環(huán)境基準線值、合理劃定海洋環(huán)境評價的范圍、制定科學的修復方案等。海洋環(huán)境的修復是在問題出現(xiàn)之后的補救措施，而且修復的成本通常也很高。因此，通過廣泛的宣傳提高社會公眾的海洋環(huán)境保護意識，這是從根源上解決問題的措施。