■ 劉曉翔 衡水市消防救援支隊
基于消防監(jiān)督檢查工作中存在的困難,也為了真正減少人員傷亡,避免消防隱患的發(fā)生,需要采取一系列的舉措做好消防監(jiān)督檢查工作。在開展消防監(jiān)督檢查工作時,相關(guān)人員需要針對相關(guān)重難點,采取針對性的防范舉措,才能真正提高公共場所的安全性能,維護人們的生命財產(chǎn)安全。
隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,消防監(jiān)督檢查工作的任務(wù)不斷增多,而且面對的情況日益復(fù)雜,管理難度也在不斷加大,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
第一,企業(yè)越來越多,公共場所日益復(fù)雜。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展,企業(yè)主體越來越多,公共場所越來越多。眾多的個體、私營及股份制企業(yè),給消防監(jiān)督管理工作帶來了很大的困難。而且由于人員眾多,行業(yè)復(fù)雜,部分服務(wù)性行業(yè)為了縮減投入,會選擇規(guī)模小且差的場地辦公,導(dǎo)致工作場所通風(fēng)比較差,存在著很大的消防隱患,企業(yè)中與消防管理相關(guān)的業(yè)務(wù)人員又比較欠缺,這些因素都給消防監(jiān)督檢查工作帶來了很大的困難。
第二,企業(yè)的頻繁變更和注冊。企業(yè)的生存發(fā)展取決于企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量,一旦無法維持正常運營,連續(xù)出現(xiàn)虧損,就會造成企業(yè)的變更或者是注銷,面臨轉(zhuǎn)讓和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營范圍等問題。這些問題無形中增加了消防監(jiān)督檢查工作的重點。尤其是經(jīng)營范圍、注冊資金和經(jīng)營場所的變更,會造成消防監(jiān)督職責(zé)無法有效落實,給消防監(jiān)督管理部門帶來很大的管理難度。
第三,相關(guān)業(yè)務(wù)人員比較欠缺。隨著企業(yè)的發(fā)展,企業(yè)的流動性越來越大,因此人員都會實行聘任制。企業(yè)為了獲得經(jīng)濟效益,降低經(jīng)營成本,往往會聘請一些廉價的勞動力,這些工作人員身兼數(shù)職,不僅工作時間長,而且勞動強度大。最主要的是缺乏相關(guān)的專業(yè)知識,無法真正起到消防監(jiān)督檢查工作的重要作用。比如部分商場的消防監(jiān)督人員是年齡相對較大的老年人,他們不會使用消防栓,在火災(zāi)突發(fā)時無法采取有效的應(yīng)對舉措,無形中增加消防隱患。另外,企業(yè)人員的流動性和工作人員的不穩(wěn)定性和專業(yè)素質(zhì)的匱乏,都會造成消防安全工作無法有效落實。
第四,消防安全隱患比較大。在人員眾多,而且流動性比較大的公共場所,消防監(jiān)督檢查工作會有很大的困難,尤其是一些密封的場所底下的經(jīng)營機構(gòu),安全隱患比較大,火災(zāi)隱患比較多,并且經(jīng)常存在違規(guī)操作的現(xiàn)象。其中的顧客、部分工作人員不懂得消防安全知識,一旦在公共場所吸煙沒有消滅火種,便容易造成火災(zāi)的發(fā)生。
面對當下消防監(jiān)督檢查工作的難點,必須采取行之有效的舉措,可以采取以下有效方式:
第一,要加強宣傳,提高人員的消防安全意識。安全生產(chǎn)責(zé)任大于泰山,因此在進行消防監(jiān)督檢查時,必須進一步宣傳消防防護的相關(guān)專業(yè)知識,提高所有人員的重視程度,使所有人員能充分認識到日常生活中做好消防安全工作的重要意義。針對娛樂、旅館、浴室和商場等服務(wù)性行業(yè)的人員密集的場所,必須做好消防安全知識的宣傳,通過進行宣傳來提高人們的自覺意識,使他們能主動維護公共場所的安全,減少消防安全隱患的發(fā)生,也能使得所有人員積極配合消防監(jiān)督管理部門的監(jiān)督和檢查,主動落實自身的責(zé)任,確保公共場所的安全性能[1]。
第二,加強企業(yè)的管理,對企業(yè)進行有效的監(jiān)督。企業(yè)發(fā)展離不開工作人員的付出,同時只有創(chuàng)造一個安全的生產(chǎn)環(huán)境,才能保證企業(yè)的有效運營。因此企業(yè)在發(fā)展的過程當中,必須高度重視消防安全工作,在保證安全的前提之下推進各項生產(chǎn)經(jīng)營活動,即企業(yè)要自覺履行消防安全責(zé)任。在對企業(yè)進行管理時,消防安全部門應(yīng)該進行有效的責(zé)任排查,對于一些不積極配合的企業(yè)要進行問責(zé)。尤其是對于一些變更法人、經(jīng)營范圍變更的現(xiàn)象要進行查處和整頓,提高所有企業(yè)人員的消防安全意識。企業(yè)應(yīng)該做好備案工作,對人員調(diào)整變更要積極備案,以便開展消防工作時能與消防部門進行配合[2]。
第三,要提高所有人員的消防技術(shù)水平。在進行消防安全工作時需要相關(guān)管理人員的配合,因此必須提高所有人員的消防技術(shù)。在傳播和宣傳消防知識的同時,也要對相關(guān)人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保其能正常進行消防操作,能按照消防演練應(yīng)急預(yù)案等進行人員的輸送和撤離。通過提高專業(yè)場所消防人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)技能,以便在發(fā)生危險時及時撤離,將損失降到最低。
第四,要整合社會資源,堅持消防監(jiān)督的多元化發(fā)展。在進行消防監(jiān)督的過程當中,應(yīng)該進一步整合社會上的資源,這樣才能實現(xiàn)消防監(jiān)督多元化發(fā)展。因此可以引導(dǎo)基層的消防組織和社會組織參與到消防監(jiān)督檢查工作當中,并且利用法律手段、運用經(jīng)濟規(guī)則來約束企業(yè)的行為,使企業(yè)在消防環(huán)境建設(shè)的過程當中,養(yǎng)成良好的消防監(jiān)督氛圍[3]。
第五,要加強統(tǒng)籌兼顧。在推進消防監(jiān)督檢查工作時,為了形成良好的氛圍,應(yīng)該采取統(tǒng)籌兼顧的方式。工作人員既要結(jié)合消防安全標準來進行指導(dǎo),同時也要提高社會各個成員的消防資質(zhì)能力,這樣才能為推進消防監(jiān)督工作提供多元化的動力。通過進一步完善消防監(jiān)督的體系,加強日常的檢查,利用信息化技術(shù)來進行消防監(jiān)督檢查工作,工作人員才能創(chuàng)新消防監(jiān)督的體制和機制,確保消防工作能高效運營[4]。
在社會主義新時期,開展消防監(jiān)督檢查工作存在著很多的困難。一方面,由于企業(yè)性質(zhì)不斷發(fā)生變化,企業(yè)競爭日益加劇,企業(yè)的頻繁變更注冊,相關(guān)法人變更都給消防工作帶來很大隱患。另一方面,企業(yè)的用人制度也在發(fā)生變化,人員更換頻繁會影響到消防監(jiān)督工作落實。相關(guān)人員的消防安全防火意識淡薄,尤其是人員聚集的商場規(guī)模越來越大,消防隱患不斷增多。因此,為了做好新時期的消防監(jiān)督檢查工作,必須全面加強宣傳力度,提高所有人員的消防安全意識,另外要加強對企業(yè)和公共場所運營人員的監(jiān)督和管理,提高他們的消防監(jiān)督意識,使其自覺地履行消防責(zé)任。要創(chuàng)造良好的消防氛圍,在防火監(jiān)督中發(fā)揮每一個人的作用,這樣才能真正減少消防隱患。