新形勢下加強消防監(jiān)督執(zhí)法的策略

相關(guān)部門在積極推動消防監(jiān)督執(zhí)法活動時，必須緊跟社會經(jīng)濟發(fā)展的腳步，加大消防監(jiān)督執(zhí)法策略改革的力度，切實做好執(zhí)法過程監(jiān)督工作，強化執(zhí)法隊伍的投入，促進區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。對于當前消防執(zhí)法中的一些問題，諸如人員數(shù)量不足、監(jiān)督范圍較大、消防意識不強等問題，相關(guān)部門必須在深入分析消防執(zhí)法監(jiān)督活動開展現(xiàn)狀的基礎上，制定具有針對性的應對策略。

一、消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化建設的意義

執(zhí)法規(guī)范化不僅是法治社會最基本的要求，更是消防監(jiān)督執(zhí)法人員開展消防執(zhí)法監(jiān)督工作必須依據(jù)的準則。社會經(jīng)濟迅速發(fā)展、消防工作量持續(xù)增加以及消防工作職能不斷拓寬的過程中，消防救援機構(gòu)在建設和發(fā)展過程中出現(xiàn)的不規(guī)范、不科學、不合理等問題，不但對消防監(jiān)督執(zhí)法工作質(zhì)量和效率的提升產(chǎn)生了極大的影響，而且削弱了消防機構(gòu)的社會公信力。因此，相關(guān)部門必須針對當前消防執(zhí)法監(jiān)督工作開展的實際情況，加大消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化建設工作的力度，為消防執(zhí)法監(jiān)督工作的順利開展提供制度依據(jù)，提高我國消防監(jiān)督執(zhí)法的綜合水平，增強消防救援機構(gòu)的社會公信力，為各個領(lǐng)域的可持續(xù)發(fā)展保駕護航[1]。

二、當前消防監(jiān)督執(zhí)法中存在的問題分析

各個區(qū)域消防警力資源不足、消防執(zhí)法監(jiān)督人員任務繁重是當前我國各地區(qū)消防監(jiān)督執(zhí)法工作開展過程中普遍存在的問題。因此，相關(guān)部門應當有效配置警力資源，保證消防工作能夠順利進行。對于消防救援機構(gòu)而言，一些消防機構(gòu)不能同時兼顧城鄉(xiāng)接合部及農(nóng)村基層等問題，針對于此，相關(guān)部門已經(jīng)通過開展消防安全專項整治活動的方式，在各個領(lǐng)域中進行消防安全知識的宣傳和教育工作。

隨著信息化時代的來臨，在消防監(jiān)督執(zhí)法工作崗位的信息傳遞和更新速度迅速提高的同時，對消防監(jiān)督執(zhí)法人員的專業(yè)水平和技術(shù)能力提出的要求也進一步提高。分析社會的發(fā)展現(xiàn)狀后得知，為集中控制各領(lǐng)域的消防工作，保證消防安全，相關(guān)部門必須根據(jù)當前社會經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，制定完善的公共消防安全評價機制、信息溝通機制和聯(lián)合執(zhí)法機制；作為消防監(jiān)督人員而言，按照相關(guān)制度的要求開展消防執(zhí)法監(jiān)督工作，才能最大限度地降低火災安全事故發(fā)生的概率。對于消防監(jiān)督人員自身的發(fā)展和工作需求出現(xiàn)的脫節(jié)問題，相關(guān)部門應當不斷完善警務勤務機制，加大消防監(jiān)督執(zhí)法人員培養(yǎng)的力度，為消防監(jiān)督執(zhí)法工作的高效開展做好人才儲備工作[2]。此外，消防工作由于自身管理較為嚴格且內(nèi)容較為繁重，因此相關(guān)部門在開展消防監(jiān)督執(zhí)法工作考核評價工作時，應要求各部門加強溝通合作的力度，嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)的要求開展消防監(jiān)督執(zhí)法工作，才能在有效提升消防監(jiān)督執(zhí)法工作考核評價結(jié)果準確性的基礎上，推動我國消防監(jiān)督執(zhí)法工作模式的改革與創(chuàng)新。

三、現(xiàn)階段消防監(jiān)督執(zhí)法發(fā)展對策

（一）全面規(guī)范消防監(jiān)督執(zhí)法隊伍人員素質(zhì)與能力建設

消防救援機構(gòu)在規(guī)范消防監(jiān)督執(zhí)法隊伍時，應該從工作人員個人綜合素質(zhì)與能力建設兩方面著手。首先，加大對消防監(jiān)督執(zhí)法人員的培訓，可以通過集中培訓、專題講座等形式，科學地進行消防執(zhí)法監(jiān)督人員的執(zhí)法理念實施，樹立優(yōu)秀的隊伍形象。其次，保證消防監(jiān)督管理過程工作的積極性和有效性，使執(zhí)法更加文明，隊伍建設更加廉政，根據(jù)當前各個領(lǐng)域消防監(jiān)督執(zhí)法工作的要求，建立完善的消防監(jiān)督執(zhí)法人員長效學習培訓機制，同時與高校、科研部門等加強合作力度，培養(yǎng)更多的高素質(zhì)消防專業(yè)人才。

（二）夯實消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化建設

相關(guān)部門需要積極構(gòu)建高效的消防監(jiān)督體系，法制化應當作為其首要的發(fā)展目標。根據(jù)當前我國各地區(qū)消防監(jiān)督執(zhí)法活動開展的實際情況，有效落實和消防監(jiān)督檢查及宣傳等工作，從而使得消防監(jiān)督執(zhí)法有法可依，有制度可循。首先，從不同的途徑開展消防警務監(jiān)督活動，拓寬消防業(yè)務受理的窗口。相關(guān)部門應當提升窗口執(zhí)法人員的培訓力度，加強其工作能力，促進工作人員綜合服務能力和水平的有效提升。其次，完善信息公開考核、審查、責任追求及社會評議等相關(guān)制度，保證消防監(jiān)督執(zhí)法信息能夠公開透明，確保信息能夠真實有效地進行上傳下達。最后，在推動消防執(zhí)法規(guī)范化體系建設工作時，消防救援機構(gòu)應該深入基層調(diào)查研究消防監(jiān)督執(zhí)法過程中出現(xiàn)的問題，并以此為基礎制定具有針對性的解決策略，確?；鶎酉辣O(jiān)督執(zhí)法工作的有序開展。

（三）完善消防監(jiān)督執(zhí)法的制度體系

由于消防監(jiān)督執(zhí)法工作具有顯著的復雜性與系統(tǒng)性，所以相關(guān)部門在建設規(guī)范化消防監(jiān)督執(zhí)法體系時，對當前消防監(jiān)督執(zhí)法工作提出的要求也隨之進一步提高。為了達到促進消防監(jiān)督執(zhí)法工作水平穩(wěn)步提升的目的，必須建立完善的制度保障體系[3]。比如，國家相關(guān)法律體系中，對提高消防法律法規(guī)體系地位提出了明確的要求。相關(guān)部門應該在深入分析我國消防工作特點的基礎上，完善和優(yōu)化《中華人民共和國消防法》，才能確保消防法律法規(guī)體系的有效執(zhí)行和落實。相關(guān)部門在開展消防監(jiān)督執(zhí)法工作時，必須在明確消防監(jiān)督執(zhí)法工作法律地位的基礎上，嚴格按照消防監(jiān)督執(zhí)法工作的流程、內(nèi)容的規(guī)范化開展消防監(jiān)督執(zhí)法工作。此外，消防救援機構(gòu)應該針對當前我國消防監(jiān)督執(zhí)法工作開展的現(xiàn)狀，制定科學合理的消防監(jiān)督執(zhí)法工作制度，從執(zhí)法主體、程序、責任、目標等幾方面著手細化消防監(jiān)督執(zhí)法工作制度，提高消防監(jiān)督執(zhí)法管理效率和質(zhì)量。

（四）注重推動執(zhí)法工作信息化建設，強化消防安全標準化管理

相關(guān)部門在開展消防監(jiān)督執(zhí)法工作時，應該通過建設公安部門警務綜合信息系統(tǒng)的方式，確保相關(guān)保障業(yè)務的統(tǒng)一開展，將消防監(jiān)督執(zhí)法行為與日常管理活動納入到綜合信息化管理體系中，集中分析和研究消防監(jiān)督執(zhí)法過程中存在的問題，降低消防監(jiān)督執(zhí)法工作不合理現(xiàn)象發(fā)生的幾率。政府部門在進一步強化消防安全標準化管理工作時，應當制定科學合理的實踐操作方案，按照組織統(tǒng)一部署的原則和要求，明確各行業(yè)主管部門的責任和分工，確保消防監(jiān)督執(zhí)法工作制度落實到實處。政府部門應該根據(jù)本地區(qū)各個行業(yè)發(fā)展的實際情況，建立完善的消防監(jiān)督聯(lián)合監(jiān)管機制，推動消防安全標準化管理活動的有序開展，采取積極有效的措施提高社會單位消防安全管理的水平，將單位火災與財產(chǎn)保險制度有機的結(jié)合在一起，提高我國各地區(qū)消防監(jiān)督執(zhí)法工作的效率和質(zhì)量。此外，政府部門應該充分發(fā)揮密集場所消防安全標準化管理制度的約束作用，調(diào)動社會單位參與消防安全監(jiān)督執(zhí)法活動的評價工作，為消防監(jiān)督教育宣傳工作的開展奠定良好的基礎。

四、結(jié)語

總之，社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展，各個領(lǐng)域?qū)ο辣O(jiān)督執(zhí)法工作的重視程度也越來越高，為了保證全民消防發(fā)展目標的順利實現(xiàn)，各部門必須嚴格按照政府制定的方針政策，落實執(zhí)法監(jiān)督、全面負責的要求，并明確各自的消防安全職責，才能在進一步擴大消防監(jiān)督執(zhí)法力度和影響力的基礎上，消除潛在的火災隱患，提高消防監(jiān)督執(zhí)法工作的效率，為社會經(jīng)濟的長期可持續(xù)發(fā)展保駕護航。