火災(zāi)調(diào)查取證的難點及相關(guān)對策研究

■ 方芳 合肥市包河區(qū)消防救援大隊

2020年6月17日上午9 時52 分，湖南省雙峰縣永豐街道嘉信華庭小區(qū)臨街門面一物流配送門店發(fā)生火災(zāi)，造成7 人死亡?；馂?zāi)事故發(fā)生后，及時進行了消防救援，經(jīng)現(xiàn)場勘察，相應(yīng)證據(jù)顯示，調(diào)查確定該起火災(zāi)是因未熄滅的煙頭引燃包裝紙箱引發(fā)，經(jīng)認定是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。火災(zāi)發(fā)生后，火災(zāi)調(diào)查人員迅速進入到火災(zāi)現(xiàn)場，從起火部位切入，針對起火部位、起火點、起火原因等進行相關(guān)證據(jù)的搜集，通過查看監(jiān)控視頻、現(xiàn)場勘驗、技術(shù)鑒定和詢問調(diào)查認定，起火原因為未熄滅的煙頭引燃包裝紙箱引發(fā)火災(zāi)。本次火災(zāi)事故原因迅速確定，主要是對于現(xiàn)場取證工作做得扎實。然而，在大多數(shù)的火災(zāi)調(diào)查當(dāng)中，基于火災(zāi)事故現(xiàn)象的復(fù)雜性，取證一直是一個難點，取證工作不理想，導(dǎo)致火災(zāi)事故原因無法確定，后續(xù)無法進行責(zé)任認定。本文作者立足于多年火災(zāi)調(diào)查取證的一線經(jīng)驗，針對火災(zāi)調(diào)查取證的難點進行分析，并提出了相應(yīng)的對策，希望能推動火災(zāi)調(diào)查工作整體水平的提高。

一、火災(zāi)調(diào)查取證的意義

火災(zāi)事故發(fā)生后，很大可能會給人民群眾生命安全造成重大威脅，并造成重大財產(chǎn)損失。2020年3月8日，貴州省黔東南州天柱縣一家經(jīng)營家電的臨街門面發(fā)生火災(zāi)造成9 人死亡；2020年6月13日，沈海高速浙江臺州溫嶺出口處一輛液化氣槽罐車發(fā)生爆炸造成10 人死亡，117人受傷；2020年6月17日，湖南雙峰門店火災(zāi)事故造成7 人死亡。火災(zāi)事故嚴重危害到社會的和諧穩(wěn)定，因此必須對火災(zāi)進行調(diào)查取證，迅速查明火災(zāi)事故的發(fā)生原因，并及時布置相應(yīng)的防范火災(zāi)事故的安全措施，同時對火災(zāi)事故的責(zé)任進行劃分。通過對火災(zāi)現(xiàn)場的調(diào)查取證，準確公布火災(zāi)原因，可以消除火災(zāi)事故帶來的不良影響，同時追究責(zé)任人的責(zé)任也能夠起到震懾作用，維護社會的穩(wěn)定與和諧。

二、火災(zāi)調(diào)查取證的難點分析

（一）調(diào)查取證意識不足

對當(dāng)前我國火災(zāi)調(diào)查取證的現(xiàn)狀分析可知，有的火災(zāi)調(diào)查人員存在取證意識不足的問題。當(dāng)前火災(zāi)調(diào)查主要是由應(yīng)急管理部門的消防救援隊進行，他們是獨立的調(diào)查隊伍，對于調(diào)查取證問題，缺乏積極性和主動性。在調(diào)查取證期間，往往容易忽視取證過程中的細節(jié)問題，火災(zāi)現(xiàn)場的真實情況難以還原，無法準確判定火災(zāi)原因。同時也容易忽視火災(zāi)現(xiàn)場群眾人員信息的收集，難以掌握現(xiàn)場群眾人員對于火災(zāi)發(fā)生情況的一些細節(jié)描述，降低火災(zāi)調(diào)查取證工作的準確性。

（二）現(xiàn)場被嚴重破壞

火災(zāi)發(fā)生后，在第一時間會進行救援，來往人員眾多，對火災(zāi)現(xiàn)場的破壞會非常嚴重，同時持續(xù)的火災(zāi)也會進一步破壞現(xiàn)場?？扇嘉?、助燃物等可能會隨時大火消失，無法準確判斷其存在與否。同時火災(zāi)現(xiàn)場的濃煙較大，調(diào)查人員也很難準確地對一些現(xiàn)象進行判定。消防火災(zāi)的調(diào)查取證過程問題較多，證據(jù)信息不足，無法準確確定火災(zāi)發(fā)生原因。另外，火災(zāi)發(fā)生后，還有可能破壞建筑物結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致建筑物發(fā)生倒塌，火災(zāi)第一現(xiàn)場都不復(fù)存在，火災(zāi)現(xiàn)場的調(diào)查取證更是難。

（三）調(diào)查取證的設(shè)備落后

火災(zāi)調(diào)查取證中的鑒定設(shè)備、調(diào)查設(shè)備影響著調(diào)查取證工作的準確性和效率。從當(dāng)前的實際情況來看，消防部門在火災(zāi)調(diào)查取證中的硬件設(shè)備投入不夠，部分消防救援隊為減少成本支出，基本上都沒有配全火災(zāi)調(diào)查取證設(shè)備，這無法滿足不同類型的火災(zāi)現(xiàn)場調(diào)查取證工作，火災(zāi)調(diào)查取證工作的準確性和效率無法保證。

（四）消防人員專業(yè)水平問題

城市化進程推進過快，火災(zāi)事故發(fā)生率呈直線上升，火災(zāi)調(diào)查技術(shù)人員力量不夠，同時火災(zāi)調(diào)查技術(shù)人員的技術(shù)水平、專業(yè)能力和綜合素質(zhì)都普遍偏低，無法滿足不同類型火災(zāi)事故的調(diào)查取證。特別是四五級城市，火災(zāi)調(diào)查技術(shù)人員數(shù)量嚴重缺乏，且大部分沒有接受過專業(yè)培訓(xùn)，調(diào)查取證的專業(yè)能力較差，這是當(dāng)前我國火災(zāi)調(diào)查取證工作中的難點。

三、加強我國火災(zāi)調(diào)查取證工作的對策

（一）強化調(diào)查取證意識

消防救援隊伍應(yīng)該加強對于火災(zāi)調(diào)查取證工作的重要性宣傳，特別是針對火災(zāi)調(diào)查取證工作人員，要強化其取證意識，使其樹立起科學(xué)、正確的調(diào)查取證認知，將其積極性與主動性調(diào)動起來。同時設(shè)立相應(yīng)的調(diào)查取證監(jiān)管管理制度，對于不按制度和程序進行取證的人員要進行處罰，對于認真履行職責(zé)的人員，要進行獎勵，做好獎懲結(jié)合，促進火災(zāi)調(diào)查取證工作的開展。

（二）加強對證據(jù)信息的收集

火災(zāi)現(xiàn)場一般會受到救火人員以及火災(zāi)本身的破壞，會阻礙調(diào)查取證工作，針對這一情況，火災(zāi)的調(diào)查取證工作必須加強對火災(zāi)現(xiàn)場群眾的調(diào)查，通過與他們交流，增加挖掘出火災(zāi)現(xiàn)場的證據(jù)信息，將所有的證據(jù)信息串聯(lián)在一起，提高調(diào)查取證工作準確性和效率。對于人為原因引發(fā)的火災(zāi)問題，肇事人員可能在現(xiàn)場，其證人證言也許會誤導(dǎo)調(diào)查取證工作，針對這一情況，應(yīng)該對現(xiàn)場群眾進行多方位調(diào)查，將不合理因素排除，從而可以有效鎖定火災(zāi)的肇事人員，提高調(diào)查取證的準確性和效率。

（三）配備完善的調(diào)查取證設(shè)備

應(yīng)該加大對消防救援隊伍調(diào)查取證設(shè)備的資金投入，火災(zāi)調(diào)查取證中的鑒定設(shè)備、調(diào)查設(shè)備必須配備齊全，讓其能滿足不同類型火災(zāi)現(xiàn)場取證的需要。主要措施：第一，對陳舊的取證設(shè)備進行取代，保證鑒定和調(diào)查設(shè)備在應(yīng)用過程的準確；第二，要針對不同的火災(zāi)現(xiàn)場，配備各類設(shè)備，保證其多樣性，使其能夠滿足不同的火災(zāi)現(xiàn)場的取證設(shè)備需求。

（四）提高消防人員的專業(yè)水平

當(dāng)前對于我國的消防救援人員，不僅要求其有豐富的救援經(jīng)驗和較強的專業(yè)技能，同時要求其具有較好的證據(jù)信息收集以及臨時應(yīng)變能力。加強消防救援人員在取證方面的專業(yè)技能培訓(xùn)，結(jié)合火災(zāi)現(xiàn)場的勘察要點、流程、內(nèi)容等，提高消防人員的調(diào)查取證專業(yè)水平。

四、結(jié)語

當(dāng)前我國火災(zāi)事故的調(diào)查取證存在著較多的難點，調(diào)查取證工作的準確度和效率不高。本文針對調(diào)查取證工作中存在的難點進行了分析，從強化調(diào)查取證意識，加強對證據(jù)信息的收集，配備完善的調(diào)查取證設(shè)備和提高消防人員的專業(yè)水平四個方面提出了相應(yīng)的改善對策，希望能為火災(zāi)調(diào)查的取證工作實踐提供一定的參考。