城市公園使用現(xiàn)狀研究
——以北京通州大運(yùn)河森林公園為例

胡斌

（北京市通州區(qū)園林綠化局，北京 101100）

0 前言

森林公園是生態(tài)建設(shè)及城市景觀的重要組成部分，是城市居民的休閑、休憩、觀賞、鍛煉、溝通的場(chǎng)所。城市綠地主要有公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、附屬綠地和其他綠地五大類[1]。公園綠地又被劃分成五小類，涵蓋綜合公園、社區(qū)公園、專類公園、帶狀公園和街旁綠地。城市公園作為城市綠化系統(tǒng)的主要組成部分，對(duì)于城市空氣的凈化、植被的水土保持、水源的不斷涵養(yǎng)、大氣環(huán)境的保護(hù)等方面發(fā)揮著舉足輕重作用。極大地滿足城市居民生活質(zhì)量的追求?！癙ost-Occupancy Evaluation”，簡(jiǎn)稱POE，即“使用后評(píng)價(jià)”的理論和方法，是從定性描述轉(zhuǎn)變?yōu)槎康拿枋鲇脩舻氖孢m度和滿意度的科學(xué)方向[2-3]。通過運(yùn)用對(duì)北京市通州區(qū)大運(yùn)河森林公園使用狀況的調(diào)查和評(píng)價(jià)，了解游客對(duì)城市公園的實(shí)際需求和功能需求，關(guān)心用戶，是成功設(shè)計(jì)的園區(qū)最重要的保證，以充分體現(xiàn)“以人為本”思想，指出大運(yùn)河森林公園存在的問題，對(duì)城市公園的未來設(shè)計(jì)提出相應(yīng)的優(yōu)化建議，對(duì)城市公園的設(shè)計(jì)優(yōu)化具有重要意義[4]。

1 研究對(duì)象與方法

1.1 研究對(duì)象

以北京市通州區(qū)城市森林公園為研究對(duì)象，以大運(yùn)河森林公園為實(shí)例。大運(yùn)河森林公園作為通州區(qū)最大的森林公園，是北京市一個(gè)規(guī)模巨大，園林塑造較強(qiáng)、娛樂休閑、體育健身為一體的運(yùn)動(dòng)主題公園。在功能布局上處處體現(xiàn)文化的氣息，且具有舒適、寬廣的氣魄。在綜合性、包容性方面是城市公園的典型代表，對(duì)大運(yùn)河森林公園的應(yīng)用評(píng)價(jià)至關(guān)重要。

1.2 研究方法

以用戶的直觀體驗(yàn)與感受為發(fā)點(diǎn)，運(yùn)用使用狀況評(píng)價(jià)（POE）的研究方法，從游客的層次結(jié)構(gòu)、到訪時(shí)段、主要活動(dòng)、景觀偏好為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)大運(yùn)河森林公園進(jìn)行系統(tǒng)的使用狀況評(píng)價(jià)。具體方法為：

（1）文獻(xiàn)研究法：通過現(xiàn)有文獻(xiàn)以及資料查找分析。

（2）訪談?wù){(diào)查法：在園中隨機(jī)選擇訪談對(duì)象，對(duì)游客進(jìn)行一對(duì)一的訪談，了解游客對(duì)大運(yùn)河森林公園使用后的看法和態(tài)度。

（3）問卷調(diào)查法：前期針對(duì)不同的方面做好相應(yīng)的調(diào)查表，并確定調(diào)查內(nèi)容，本次調(diào)研于2019 年10 月1—30 日，分三個(gè)時(shí)期進(jìn)行調(diào)研，于2020 年5 月1—3 日，分兩次進(jìn)行調(diào)研，共進(jìn)行了五次不同時(shí)期實(shí)地問卷調(diào)研，共發(fā)放問卷100 份，收到有效問卷97份，殘卷3 份，有效率為97%。具有一定的數(shù)據(jù)代表性（依據(jù)商業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查經(jīng)驗(yàn)數(shù)值來看，問卷調(diào)查樣本60 多份時(shí)，就可反映所調(diào)查項(xiàng)目的真實(shí)情況）。

2 大運(yùn)河森林公園游人調(diào)查分析

2.1 大運(yùn)河森林公園行為觀察分析

從人們來大運(yùn)河森林公園活動(dòng)的目的、群體、使用時(shí)段特征分析來看，人們?cè)谠摴珗@活動(dòng)主要有三類：健身、休閑、游樂。承載的運(yùn)動(dòng)休閑功能應(yīng)比通州區(qū)其他普通城市公園更為明顯。

2.1.1 行為活動(dòng)的群體分析

行為觀察活動(dòng)是反映公園內(nèi)健身活動(dòng)群體所做項(xiàng)目種類的重要方法。游人主要的晨練包括騎車、散步等健身活動(dòng)。中年人和老年人運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所不同，中年人運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地主要集中在室外，在其中包括排球場(chǎng)、足球場(chǎng)、籃球場(chǎng)、網(wǎng)球場(chǎng)。兒童健身活動(dòng)主要包括和家長(zhǎng)去游泳館游泳、在器械健身區(qū)活動(dòng)等。休閑活動(dòng)者中老年人居多、中年人次之、青少年最少。老年人是公園的“常駐人口”，多是大運(yùn)河森林公園的周邊居民。周末時(shí)有的甚至一整天都逗留于公園。行為活動(dòng)主要包括散步、聊天、遛狗、打牌等。也常見老年人帶著孫輩玩耍，游樂活動(dòng)主要是踢足球、器械區(qū)游樂等。

2.1.2 行為活動(dòng)的時(shí)段特征

調(diào)研的時(shí)間為2020 年5—6 月，大運(yùn)河森林公園室外空間的使用受疫情影響較大，到公園鍛煉放松的游客較往年稀少，經(jīng)與公園的管理人員溝通，隨著疫情響應(yīng)程度的降低，到公園的游客越來越多。通過觀察了解，公園內(nèi)某工作日一天的人流活動(dòng)趨勢(shì)見表1。

表1 大運(yùn)河森林公園行為活動(dòng)的時(shí)段特征

與工作日相比，周末及其他節(jié)假日白天公園內(nèi)游客明顯增多，與平時(shí)相比，青年人數(shù)量明顯增多。大運(yùn)河森林公園內(nèi)常見游客大部分是群體為一家人、學(xué)生、情侶、同事、朋友等等，另外也有一些是旅游團(tuán)隊(duì)、單位集體等。這些人們的活動(dòng)類型更加豐富多彩，人流分布較分散。他們通常都會(huì)在早晨進(jìn)行晨練，所以工作日與周末人的流動(dòng)量相差不大。由此可見，大運(yùn)河森林公園以日統(tǒng)計(jì)，早晨人數(shù)居多，節(jié)假日大于平時(shí)。

2.2 大運(yùn)河森林公園的問卷調(diào)查分析

2.2.1 設(shè)施系統(tǒng)現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果

（1）慢行系統(tǒng)：調(diào)查表明，大運(yùn)河森林公園已開始形成慢行系統(tǒng)。跑步休閑之路大多分布在公園中心外，人們喜歡到大運(yùn)河森林公園散步、騎自行車、慢跑等運(yùn)動(dòng)，但來大運(yùn)河森林公園鍛煉的大部分仍是騎自行車的人，與之相比，步行鍛煉的人較少，一般集中在林蔭小道、道路、濱河路兩旁的草坪旁。除此之外，在自然景觀的一個(gè)好地方設(shè)置了觀景平臺(tái)，親水平臺(tái)。

（2）綠化系統(tǒng)：大運(yùn)河森林公園以廣闊的水面、大面積的草坡和密林背景為主要因素，營(yíng)造一個(gè)簡(jiǎn)潔、寬廣、不封閉的自然開放式格局。安靜且休閑的盈盈綠地是人們休閑放松的主要活動(dòng)場(chǎng)所。

（3）服務(wù)設(shè)施系統(tǒng)：大運(yùn)河森林公園內(nèi)的公共服務(wù)設(shè)施涵蓋了公共衛(wèi)生間、垃圾處理箱、食品售賣點(diǎn)、休憩放松點(diǎn)以及標(biāo)志牌等公共設(shè)施硬件。

公共廁所：設(shè)置數(shù)量少。僅設(shè)置在百草園二處公廁、各個(gè)場(chǎng)館內(nèi)設(shè)有廁所，人們?cè)谏鷳B(tài)健身區(qū)上廁所不便。

垃圾箱：一般位于路兩側(cè)，娛樂休閑場(chǎng)所，但總體的數(shù)量還是缺少，在疏林草地、湖岸線較長(zhǎng)地方垃圾箱的使用明顯供不應(yīng)求。

餐飲設(shè)施：湖邊木質(zhì)親水平臺(tái)內(nèi)人流較大，但是，調(diào)查發(fā)現(xiàn)親水平臺(tái)附近沒有任何餐飲設(shè)施的設(shè)置。

休憩點(diǎn)：人們一般都是在附近的主要道路活長(zhǎng)廊的大板凳區(qū)休憩，所以長(zhǎng)椅一般設(shè)立在此附近。湖邊稀缺，幾乎為零。許多人都坐在草坪上或是樹蔭下休息。

標(biāo)志牌：在公園中心的指示牌是信息、方向、法規(guī)、警告、安全、教育的標(biāo)志。一般地處在主節(jié)點(diǎn)的視線，每一個(gè)景點(diǎn)的關(guān)注區(qū)域。但沒有看到一個(gè)小地圖標(biāo)示，以顯示游客的位置，讓第一次來公園的游客感到茫然陌生。

大運(yùn)河森林公園處于初步建成階段，所以有很多需要完善的服務(wù)設(shè)施。如消防點(diǎn)、急救點(diǎn)、園內(nèi)應(yīng)急呼叫設(shè)施。

（4）照明系統(tǒng)：大運(yùn)河森林公園的照明系統(tǒng)布局合理，多位于道路兩側(cè)，形式豐富，有簡(jiǎn)潔明亮的路燈，也有襯托景觀的地?zé)?。即使照明系統(tǒng)布局合理、層次清晰，但是白天到大運(yùn)河森林公園的人數(shù)還是比晚上多很多。晚上大都是飯后進(jìn)行散步、健身或跳廣場(chǎng)舞等活動(dòng)。

2.2.2 活動(dòng)者主體的分析

（1）活動(dòng)者來源構(gòu)成（見圖1）

圖1 受訪者來源構(gòu)成

50%左右的人員是通州區(qū)的外來人口，即短期在區(qū)內(nèi)工作或者是學(xué)習(xí)的人員。所以在針對(duì)一些功能定位的大運(yùn)河森林公園，主要是為滿足通州內(nèi)外人們對(duì)其健身、休閑和娛樂活動(dòng)的需求。

（2）活動(dòng)者性別及年齡構(gòu)成

在調(diào)查中女性超過總?cè)藬?shù)的42%，男性為58%。根據(jù)數(shù)據(jù)分析，關(guān)注行為觀察和理解的女性更溫柔的活動(dòng)，如散步、跑步、跳舞、遛狗等，利用生態(tài)健身區(qū)普遍為男性游客，以及其他公園空間男女游客人群的分布差異不明顯。其中15 歲以上的人口占主導(dǎo)地位，分散在各個(gè)年齡段?？梢园l(fā)現(xiàn)，公園對(duì)不同年齡段的人有一定的吸引力，這就是為什么大運(yùn)河森林公園有強(qiáng)大的生命力，見圖2、圖3。（3）活動(dòng)者學(xué)歷及職業(yè)的構(gòu)成

圖2 受訪者性別比例

圖3 受訪者年齡構(gòu)成

據(jù)調(diào)查的結(jié)果表明高等教育（高中和大學(xué)）占94%，主要是學(xué)生、技術(shù)人員和管理人員，一般工作人員和退休人員的比例高達(dá)79%，說明通州區(qū)擁有人口的整體文化素質(zhì)高，所以園區(qū)服務(wù)定位最為關(guān)注的是這一人群，見圖4、圖5。

圖4 受訪者學(xué)歷構(gòu)成

圖5 受訪者職業(yè)構(gòu)成

（4）活動(dòng)者與公園的距離和出行方式

用戶到公園步行時(shí)間超過30min 的占16%，步行時(shí)間介于20～30min 的占20%，小于10min 的占29%。由此可見大運(yùn)河森林公園的休閑吸引力巨大，公園的主要使用群體是附近居民游客。因此，大運(yùn)河森林公園作為城市森林公園，應(yīng)滿足各社會(huì)等級(jí)人民對(duì)城市休閑活動(dòng)的需求，見圖6。在用戶的出行方式中，有近74%的人選擇步行或公交出行。雖然選擇私家車和出租車作為主要的交通工具只有25%左右，但私家車的數(shù)量每年都在增長(zhǎng)，而且勢(shì)頭強(qiáng)勁。因此，公園應(yīng)在停車位和停車場(chǎng)管理中找到問題，解決長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的問題。此外，公園入口部門的交通秩序問題也比較嚴(yán)重，迫切需要制定相應(yīng)的管理措施來落實(shí)解決方案，見圖7。

圖6 受訪者到公園的步行距離

圖7 受訪者來公園交通工具構(gòu)成

（5）公園的滿意度因素分析

調(diào)查人們對(duì)公園的滿足因素中發(fā)現(xiàn)，公園安靜的環(huán)境是占最高比例39%，接著免費(fèi)性占33%。另一方面是擁擠、健康、管理、娛樂環(huán)境不一致、設(shè)施不完善的尾部因素，見圖8。

圖8 公園的滿意度因素構(gòu)成

（6）游客行為特征調(diào)查

由于此項(xiàng)為多選，調(diào)查顯示：年輕的活動(dòng)者有67 人，如騎車、跑步、散步、遛狗、鍛煉等；移動(dòng)中停留的活動(dòng)有33 人，如觀光、拍照、聊天等。但在整體的調(diào)查中，只有極少數(shù)的人進(jìn)行遛狗活動(dòng)，大多為散步。

2.2.3 訪談?wù){(diào)研結(jié)果分析

在大運(yùn)河森林公園隨機(jī)訪問了10 個(gè)不同的用戶，獲得了不同的反饋訊息。代表性的意見：

（1）大運(yùn)河森林公園在新鮮空氣，優(yōu)美的環(huán)境，良好的滿足他們的健身需求，由于大運(yùn)河森林公園服務(wù)體系和其他完善的公園相比仍處于初級(jí)階段，人文設(shè)施需要改進(jìn)。例如可以適當(dāng)?shù)靥砑右恍┕矌?，特別是設(shè)施游樂區(qū)休息點(diǎn)。

（2）室外休閑和娛樂的地方，只有一處公共衛(wèi)生間；缺乏其他的建筑，如亭閣、廊架等遮陽(yáng)避雨的場(chǎng)所；無障礙設(shè)施也相對(duì)匱乏，沒有考慮到有需要使用的人；急救醫(yī)療點(diǎn)、園區(qū)安全管理不完整。

（3）通過對(duì)2 位公園管理維護(hù)者的訪談內(nèi)容了解到，公園游樂場(chǎng)內(nèi)由其承包公司獨(dú)立管理，實(shí)行收費(fèi)制度，但除娛樂器械設(shè)施外其他公園區(qū)域均不收門票，公園內(nèi)的衛(wèi)生。植物養(yǎng)護(hù)均由不同的物業(yè)公司和園林公司負(fù)責(zé)管理，公園衛(wèi)生及安全感整體狀況良好。公園雖明令禁止電瓶車的行駛，但仍有園內(nèi)穿梭電瓶車的現(xiàn)象，被訪者表示存在一定的安全隱患。

2.3 對(duì)大運(yùn)河森林公園的使用狀況評(píng)價(jià)

基于園區(qū)、游客與它們之間的相互作用，選擇大運(yùn)河森林公園作為研究對(duì)象，采用三種方式實(shí)行調(diào)查：行為觀察、訪談?dòng)涗浾{(diào)查和問卷調(diào)查的結(jié)果分析，實(shí)現(xiàn)對(duì)大運(yùn)河森林公園的使用狀況評(píng)價(jià)，見表2。

根據(jù)游客滿意度情況表得出以下結(jié)論：游客對(duì)大運(yùn)河森林公園整體滿意度評(píng)價(jià)比較高，對(duì)環(huán)境衛(wèi)生的滿意程度高達(dá)49%，景觀環(huán)境較滿意程度高達(dá)53.3%，一些體育娛樂設(shè)施總體滿意程度也相對(duì)較高。成功之處：①景觀優(yōu)美、環(huán)境宜人、植物種類豐富、配置合理；②陽(yáng)光充足，空氣清心；③公園交通便捷，園內(nèi)道路系統(tǒng)完善；④公園整體管理維護(hù)狀況較好；⑤公園內(nèi)人工湖湖面開闊，水體周邊植物景觀效果好。

表2 游客對(duì)公園的滿意度調(diào)查

不足方面，主要有基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)態(tài)度、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)等方面。具體為：①體育場(chǎng)館、戶外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地及設(shè)施不足；②公園標(biāo)識(shí)系統(tǒng)不完備等問題；③配套設(shè)施不全；④缺少警衛(wèi)巡邏；⑤宣傳力度不夠。

3 結(jié)論

現(xiàn)代城市公園不單單是一個(gè)賞景的空間，而是要給市民提供了一個(gè)鍛煉身體、休閑娛樂、社會(huì)交往以及實(shí)現(xiàn)自我綜合性的戶外場(chǎng)所，因而城市公園的設(shè)計(jì)和改造，應(yīng)始終把游客的需求放在第一位，使他們?cè)诠珗@中感到輕松、愉悅、親切、安全、舒適及自由。但在完成園區(qū)建成后，目標(biāo)的建設(shè)將在很大程度上滿足市民的使用需求，是一個(gè)具有緊迫性和現(xiàn)實(shí)性的問題，而項(xiàng)目決策者和規(guī)劃者和設(shè)計(jì)者都十分重視這個(gè)問題。一直在研究城市公園，大部分人都是從景觀和環(huán)境的公園規(guī)劃和設(shè)計(jì)的宏觀研究，很少?gòu)木唧w的情況完成后，對(duì)游客的心理需求和行為特點(diǎn)進(jìn)行全面和深入的研究。所以針對(duì)這個(gè)空缺，本文用POE 的形式選取大運(yùn)河森林公園作為案例，通過訪談?wù){(diào)查、問卷調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析等方法客觀真實(shí)地得出公園的實(shí)際使用狀況。評(píng)價(jià)結(jié)果表明，奧運(yùn)公園的整體使用是令人滿意的，但也有許多不足之處，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：①規(guī)劃設(shè)計(jì)方面：包括遮風(fēng)、避雨的設(shè)施不夠，如亭、廊框架；體育場(chǎng)館、室外體育場(chǎng)館、公園標(biāo)識(shí)系統(tǒng)不完善；②忽視公共的參與性；③公園管理方面：缺乏安全性，電動(dòng)車行駛現(xiàn)象。針對(duì)目前存在的問題，提出優(yōu)化改進(jìn)建議：融入人性化設(shè)計(jì)理念，注重環(huán)境意義，加強(qiáng)對(duì)園區(qū)的宣傳和引進(jìn)，塑造地方精神，完善配套設(shè)施，運(yùn)用高新技術(shù)建立連鎖經(jīng)營(yíng)機(jī)制，加強(qiáng)園區(qū)管理。為今后公園的設(shè)計(jì)、施工、改造和管理提供一定的參考依據(jù)。也許是因?yàn)檫x擇的情況和數(shù)量，得出的結(jié)論可能有一定的片面性，后來通過使用各種分析和相關(guān)案例多比較更全面的評(píng)價(jià)。

在一般情況下，使用后的評(píng)價(jià)方法本身具有多樣性和嚴(yán)謹(jǐn)性，所以其有一個(gè)很大的參考價(jià)值在公園的設(shè)計(jì)和管理方面，如何把兩者結(jié)合起來是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程，在本文中的工作只是一個(gè)巨大的研究系統(tǒng)開始[5]。受技術(shù)和時(shí)間方面的影響，部分也未能進(jìn)一步擴(kuò)大，因此評(píng)價(jià)系統(tǒng)進(jìn)一步完善是檢驗(yàn)該方案的是一個(gè)急待研究的問題，以提高公園的設(shè)計(jì)和管理的質(zhì)量，并使城市公園能真正實(shí)現(xiàn)“以人為本”。

4 建議

4.1 增加園內(nèi)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地

大運(yùn)河森林公園須把綠色景觀和體育領(lǐng)域交融在一起，指引人們踴躍參加體育健身活動(dòng)。如園林植物占主導(dǎo)地位的公園的自然休閑區(qū)，可以為人們創(chuàng)建更多的溫和的體育場(chǎng)所，一些體育運(yùn)動(dòng)的要求對(duì)場(chǎng)地并不嚴(yán)格，如游客下圍棋、劍舞、跳廣場(chǎng)舞可以在陰涼的廣場(chǎng)，也可以選擇在日光充沛的草坪面積上。自然休息區(qū)的大草坪、游徑、岸邊的水空間，半開放空間的植物，可以考慮開放的體育場(chǎng)館。此外，公園內(nèi)的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所針對(duì)兒童的稀缺，適當(dāng)?shù)脑黾觾和捏w育場(chǎng)地和娛樂設(shè)備。

4.2 公園有特點(diǎn)的標(biāo)志設(shè)置標(biāo)示牌

提倡在公園的入口設(shè)計(jì)與公園景相和諧且鮮明的景物，公園總體規(guī)劃和標(biāo)識(shí)系統(tǒng)等要同附近環(huán)境協(xié)調(diào)。

4.3 增加公園配套服務(wù)設(shè)施

體系完善的體育公園需要有配備一套完整的設(shè)施，更好的為市民在公園開展活動(dòng)提供服務(wù)。大運(yùn)河森林公園服務(wù)設(shè)施情況需要改善，需增加如亭、廊框架等遮風(fēng)擋雨的設(shè)施，生態(tài)鍛煉區(qū)域需要增加座位和休憩設(shè)施，場(chǎng)館外的空間增加一到兩處公共衛(wèi)生間，此外公園添增加小賣部醫(yī)務(wù)室，體育設(shè)施出租店。

4.4 擴(kuò)大公園影響力

作為通州區(qū)唯一以文化和休憩為主題的大型城市森林專類公園，大運(yùn)河森林公園在這一階段的主要滿足的群體為當(dāng)?shù)馗浇用?，在加?qiáng)宣傳和引進(jìn)的基礎(chǔ)上，承載文化活動(dòng)或體育競(jìng)賽，引導(dǎo)通州以外的市民和游客都熟悉和使用。

4.5 加強(qiáng)公園管理

大運(yùn)河森林公園體育場(chǎng)館，公園安全和健康，園林植物保護(hù)有專業(yè)的公司承保管理，公園整體管理較好，但必須禁止的現(xiàn)象是：在公園駕駛電動(dòng)車。根據(jù)園區(qū)的面積請(qǐng)一部分保安或協(xié)警，每天在公園進(jìn)行檢查，維護(hù)秩序。讓社區(qū)聯(lián)合公園管理和網(wǎng)絡(luò)管理，依托街道社區(qū)警察和城管的力量，在公園里設(shè)置的是警察亭，協(xié)助維護(hù)公園的安全，為市民創(chuàng)造一個(gè)安適、安心、文雅的游園環(huán)境[6-7]。