我國石油鉆探企業(yè)安全文化建設(shè)的探索

文／中國石油西部鉆探質(zhì)量安全環(huán)保處 郭華 徐弘 朱國才 龔江川 田成 黃斌 張立偉 中國石油西部鉆探國際鉆井公司 趙晨

鉆探企業(yè)按照中國石油集約化、專業(yè)化、一體化的總體發(fā)展思路，于2007年12月底至2008年2月，將中國石油各油田的鉆探業(yè)務(wù)按照管轄區(qū)域組建新生機構(gòu):西部鉆探、川慶鉆探、長城鉆探、渤海鉆探等7家以鉆探業(yè)務(wù)為主的中油油服工程技術(shù)公司。其各自的主營業(yè)務(wù)包括鉆（修）井、技術(shù)服務(wù)、風(fēng)險總承包三大板塊，領(lǐng)域涵蓋地質(zhì)勘探、鉆、測、錄、井下作業(yè)、固井、試油等，并向油氣田前期地質(zhì)研究、勘探開發(fā)方案設(shè)計、天然氣（煤層氣、頁巖氣）開發(fā)、油田生產(chǎn)管理等工程技術(shù)承包服務(wù)的綜合業(yè)務(wù)等全產(chǎn)業(yè)鏈延伸。

鉆探企業(yè)是擁有中國石油工程技術(shù)高精尖多、施工環(huán)境惡劣、地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、社會依托少、文化差異大等堪稱石油領(lǐng)域“十多”之聚的大本營。多個國家、多種語言、多種文化、多項技術(shù)交叉的專業(yè)性極強的復(fù)合型企業(yè)；高風(fēng)險居多、高溫高壓環(huán)境多、員工來源鄉(xiāng)村多、文化程度偏低多、戈壁沙漠施工多，這些都是在管理和實際操作中難以繞過的坎。鉆探企業(yè)是中國石油能源勘探開發(fā)的先行掘拓者，為確?？碧浇?jīng)營效益，面對波譎云詭的施工環(huán)境和國際形勢，安全文化建設(shè)為培養(yǎng)員工“我會安全才有效益”的理念，讓這個理念成為鉆探企業(yè)走向國際市場，保障國家經(jīng)濟建設(shè)安全的必備基石

中國石油安全文化建設(shè)的起源和核心

安全文化是企業(yè)員工所共享的安全價值觀和行為規(guī)范組成的統(tǒng)一體，是提升企業(yè)品質(zhì)安全的堅實力量，安全文化建設(shè)是企業(yè)貫徹落實《安全生產(chǎn)法》《環(huán)境保護法》的有效載體。通過綜合的組織管理等手段，使企業(yè)安全文化不斷提升和發(fā)展的過程。2001年中國石油為打造和筑牢安全文化基石，做好國家能源安全保障，引進了世界先進的杜邦HSE體系管理，以“HSE兩書一表”為載體，從試點到推進至今長達近20年之久。中國石油結(jié)合自身堅實的安全管理有效方法，以強化 HSE 體系管理為責(zé)任抓手，以風(fēng)險管控為核心，在160多家企業(yè)全面開展安全文化建設(shè)。特別是國家新安全環(huán)保法律法規(guī)出臺后，對基層 HSE 管控突顯“嚴、高”二字，逐漸成為抓好安全環(huán)保文化建設(shè)的重要前提保障。

鉆探企業(yè)安全文化建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查分析

鉆探企業(yè)安全文化建設(shè)調(diào)查主要采用與各安全專家、管理人員溝通、實地考察、各鉆探企業(yè)網(wǎng)頁安全環(huán)保經(jīng)驗分享等多種渠道展開實施收集提煉。中國石油集團公司在自身九大業(yè)務(wù)板塊及各企業(yè)均設(shè)置了企業(yè)文化職能機構(gòu)，并配備了2600余名相應(yīng)的企業(yè)文化專職管理人員，他們?yōu)橹袊偷尼绕?，并走向世界孕育了深厚的企業(yè)文化基因，眾所周知的以大慶鐵人精神和“苦干實干、三老四嚴”為核心的石油文化已載入國家史冊。今天近7000名頑強的石油安全管理人員仍始終牢記總體國家安全觀，以安全生產(chǎn)法為武器，抓住企業(yè)生產(chǎn)安全這把利刃，為捍衛(wèi)企業(yè)經(jīng)營目標一直堅守著，奉獻著，傳承著，創(chuàng)造著！

共同培育的HSE責(zé)任目標開花結(jié)果。中國石油安全環(huán)保的頂層設(shè)計為各板塊企業(yè)抓安全文化建設(shè)注入強心針。通過集團公司一年兩次全面的HSE責(zé)任目標分解、層級審核，安全工作者們腳踏戈壁沙漠、翻越稀泥溝坎，摸觀了幾千臺鉆機，訪問了幾萬名員工，查閱審核了十幾萬份HSE記錄，建立了安全管控各種制度幾百項。從HSE記錄中看到了執(zhí)行力的痕跡，從規(guī)章制度中感受到了抓安全文化的決心，從人的行為和物的狀態(tài)中無不滲透著石油精神的薪火。雖然鉆探設(shè)備陳舊無法避免，但隨著員工安全能力和意識持續(xù)深化，HSE人因事故發(fā)生率連年下降甚至多年實現(xiàn)零目標。最可貴的堅持，不是歷經(jīng)磨難，而是保持初心，鉆探人的初心就是努力踐行“安全第一，以人為本，質(zhì)量至上”的承諾，將每口鉆井的質(zhì)量安全、生產(chǎn)安全、環(huán)境保護視為生命線，沿著這條生命線披荊斬棘，為中國石油的勘探開發(fā)筑牢第一道安全防線。

持續(xù)增強的QHSE監(jiān)管力量厚積薄發(fā)。鉆探人站在百萬石油人的聚光燈下，守住紅線，負重前行，以QHSE管理系統(tǒng)建設(shè)為抓手，全員開展寫風(fēng)險、管風(fēng)險的安全文化活動，筑牢了企業(yè)安全文化的地基。

各鉆探企業(yè)均建立了以質(zhì)量安全環(huán)保處全面負責(zé)、安全監(jiān)督（HSE）中心具體實施、所屬二級單位組織落實的各項QHSE管理體系工作，精心打造了職業(yè)健康、安全管理、環(huán)境保護、HSE監(jiān)督等“多位一體”的過程風(fēng)險管控長效機制，形成了以集團公司指導(dǎo)審核為主，企業(yè)自審為輔的常態(tài)化QHSE管控格局。從管理上，建立了隱患排查與風(fēng)險防控雙重預(yù)防機制，各自形成了以屬地責(zé)任為核心的“分級分層、上下銜接、逐級負責(zé)”的立體化風(fēng)險防控體系和“掛牌督辦、動態(tài)跟蹤、復(fù)查驗收”的閉環(huán)治理流程；從范圍上，QHSE監(jiān)管遍布國內(nèi)14大油田、海外31個國家和幾千家承包單位無差別的管控模式；從手段上，QHSE安全環(huán)保履職能力評估、HSE信息系統(tǒng)應(yīng)用平臺、HSE標準化示范隊建設(shè)等一系列做法和應(yīng)用工具；從標準上，制修訂QHSE各項管理制度、辦法、規(guī)章等具有安全管理共性的企法86項；從技術(shù)上，RTOC信息遠程監(jiān)控360度全天侯捕捉國內(nèi)各施工現(xiàn)場人的安全行為；從應(yīng)急上，整合一切可調(diào)動的社會及油田資源，形成多層面多方式的構(gòu)建，成功打造了覆蓋國內(nèi)外所有施工隊伍的“半小時應(yīng)急圈”，實現(xiàn)了“有預(yù)警、有防控、有舉措、有響應(yīng)”，為中國石油的能源安全培養(yǎng)了大批實踐者和開拓者，為國際一流石油工程技術(shù)承包商提供了寶貴的安全管控方案。

持之以恒的HSE經(jīng)驗分享深入人心。鉆探企業(yè)的行業(yè)性質(zhì)決定其風(fēng)險的強度和密度。集團公司開展的季度安全環(huán)保事故案例警示教育視頻會議級別高、規(guī)模大、影響遠、案例多，為各鉆探企業(yè)開展安全文化建設(shè)起到了積極引領(lǐng)的作用；中油油服開展的一年兩次HSE體系審核會中的亮點成為各鉆探企業(yè)HSE管理的經(jīng)典示范在員工中宣貫學(xué)習(xí)形成樣標；各鉆探企業(yè)采用內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)及通訊軟件、多媒體、安全活動月、環(huán)境日、職業(yè)病防治法宣傳周等各種員工能接收到的方式，廣泛開展HSE經(jīng)驗分享活動，建立了兼容性的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、交流、溝通、求助“朋友圈”，分享各自在安全、環(huán)保、職業(yè)健康等方面的豐富經(jīng)驗，在緊急時刻“朋友圈”起到了一呼百應(yīng)的效果，充分體現(xiàn)安全文化建設(shè)在系統(tǒng)內(nèi)已深入人心。

鉆探企業(yè)安全文化建設(shè)個性亮點展示

鉆探企業(yè)是中國石油的排頭兵，十年來，各企業(yè)磨練出適應(yīng)本范圍、本區(qū)域、本屬地開展的值得推廣的安全文化做法，為連年實現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標獲得了法寶。

長城鉆探守安全扛起責(zé)任擔(dān)當(dāng)。長城鉆探是中國石油在北京的成員單位之一，守護安全不僅是企業(yè)的局部經(jīng)濟責(zé)任，也是國家全局的政治責(zé)任?！案刹桓梢捶桨福瑢嵅粚嵰椿鶎印?，他們從機關(guān)管理到基層操作，有嚴格的“管工作，管安全”的思想體系。公司“HSE”動態(tài)專題中，有事件分享更新，有安全金點子，其內(nèi)容的豐富性處處滲透著長城人優(yōu)秀的安全文化基因的傳承。從全國18個省市到全球31個國家，1700多支隊伍在林林總總簽訂的安全環(huán)?？蚣軈f(xié)議及方案中都有清晰的中英文HSE準則、規(guī)定、標注，是優(yōu)秀的安全文化成就了2.6萬長城人飛得更高飛得更遠的夢想。

川慶鉆探用安全保護著綠水青山。天府之國成都和歷史名城西安是川慶鉆探的總(分)部，得天獨厚的資源是川慶人的福氣，也是他們的壓力。環(huán)境敏感密集、施工作業(yè)井口周邊不是稻田就是菜地，不是名勝就是古跡，不是民房就是學(xué)校，潛藏著巨大的安全環(huán)保風(fēng)險。勤勞精明的川慶人，在施工途經(jīng)的各沿線要道處、危險多發(fā)段總有安全環(huán)保警示標識、作業(yè)工況提示、入場須知、巡回路線起始點、危害危險等各種安全環(huán)保標識應(yīng)全則全，將不等式安全法則“10000-1≠9999”應(yīng)用于HSE每個作業(yè)環(huán)節(jié)，保護綠水青山成為川慶鉆探的一面旗幟。

渤海鉆探是鉆探企業(yè)安全文化建設(shè)的“領(lǐng)頭羊”。渤海團隊的“四特精神”：特別能吃苦，特別能忍耐，特別能擔(dān)當(dāng)，特別能奉獻，鍛造了一支“石油特種部隊”。全員的積極奮進讓渤海人胸前簇擁著眾多國家級殊榮：2011年-2017年連續(xù)7年穩(wěn)獲“全國文明單位”、2015年榮獲“十二五”企業(yè)文化建設(shè)安全文化標桿等。公司整梳了國內(nèi)外有關(guān)生產(chǎn)安全導(dǎo)致的事故經(jīng)驗分享案例達700多條，勇敢機智的渤海人學(xué)習(xí)的精神和實踐的能力在安全文化建設(shè)中發(fā)揮得淋漓盡致，這就是“領(lǐng)頭羊”獨到的睿智。

西部鉆探攻艱克難講好安全故事?！鞍踩h(huán)保是最大的政治、最大的效益、最大的穩(wěn)定和幸?！?，這是西鉆人的安全核心價值觀。十年來，具有“狼性”的西鉆人，努力克服“多做多錯”的避險普遍心理，加大“守土有責(zé)”等多措并舉的考評結(jié)合，開展針對性駐點HSE審核、匯編鉆井安全風(fēng)險手冊、開展安全文化巡回展覽、堅持“三送”到一線活動、收集來自400多支基層隊的“安全家書”“安全漫畫”“安全小故事”900余篇。通過持之以恒的合法依規(guī)與安全文化思想教育相互融和，消除了常年在荒漠戈壁員工巨大的心理和精神壓力，贏得和收獲了各服務(wù)油田和地方政府的持久信賴，錘煉探索出保一方平安的安全精神法寶，突破了中國石油冬季極寒天氣施工的多項記錄。