基于特殊人群的消防教育研究

隨著我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，消防救援工作在國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的地位逐漸提高，以“預(yù)防為主，防消結(jié)合”為主要目標(biāo)的消防安全工作方針被制定出來。在火災(zāi)預(yù)防工作中，除了對企業(yè)和社區(qū)的防火設(shè)備驗(yàn)收和定期檢查，對人民群眾的消防教育也占據(jù)總體工作部署的極大部分。進(jìn)入21世紀(jì)，在過去的二十年里，這一工作取得了極大的成果，有效保護(hù)了人民生命財(cái)產(chǎn)安全不受火災(zāi)事故的侵害。

目前，我國對普通人群的消防教育工作還是比較到位的，但對一些特殊人群，如老年人、殘障人士、智力障礙人士等，不論在安全意識的培養(yǎng)上，還是在逃生知識的傳授上，都處于教育工作的盲區(qū)乃至空白部分。本文著重分析了目前特殊人群在消防教育工作中的所處位置，總結(jié)了造成特殊人群火災(zāi)事故傷亡的幾個(gè)主要原因，并基于其活動能力差的特點(diǎn)提出具體的教育解決辦法。

一、消防教育中特殊人群的范圍及群體特點(diǎn)

根據(jù)應(yīng)急管理部公布的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，近五年來我國每年發(fā)生火災(zāi)約23.1萬起，平均造成1683人的死亡，平均直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)24.3億元?；馂?zāi)亡人中，未成年人、老年人合計(jì)占總數(shù)的55%；特別是在住宅亡人中的老幼比例更高，合計(jì)占總數(shù)的60.4%；另外，殘疾、癱瘓、精神疾病等人群占火災(zāi)亡人總數(shù)的36.6%。以2019年數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，火災(zāi)亡人的老齡人口所占比重已從2009年的29% 提升至2019年的36.2%，住宅火災(zāi)中該比例達(dá)到42.9%，癱瘓、殘疾、精神疾病等群體的比重達(dá)到44.3%，雖然火災(zāi)總體發(fā)生次數(shù)在不斷下降，財(cái)產(chǎn)損失也在同比降低，但是我國殘障群體等特殊人群在火災(zāi)中的傷亡卻逐年增加，2019年更是高于近年來傷亡的平均水平。

基于以上數(shù)據(jù)，可以分析得到，火災(zāi)事故中易傷亡的特殊人群，一方面包括老年人、殘障人士、智力障礙人士，其主要特點(diǎn)可以總結(jié)為兩點(diǎn)：一是自身活動能力弱，消防知識儲備匱乏，導(dǎo)致火場逃生能力差；二是缺乏關(guān)心照顧，自理能力不足，火災(zāi)發(fā)生初期對其處理處置不到位，造成火勢不斷蔓延，最終釀成慘劇。

另一方面，未成年低齡兒童也是受到傷害較大的群體，主要原因是因年齡過小，對火的危害認(rèn)識較為淺薄，容易在玩耍時(shí)引發(fā)火災(zāi)。據(jù)2013年至2018年數(shù)據(jù)平均值，18歲以下的未成年人在火災(zāi)中遇難，占火災(zāi)死亡總數(shù)的18.6%。

綜上所述，火災(zāi)事故中需要重點(diǎn)注意和引導(dǎo)照顧的特殊人群，基本可以總結(jié)為“老、弱、病、殘、幼”五類群體，具有易于引發(fā)火災(zāi)且傷亡率較高的特點(diǎn)，主要是防火意識不強(qiáng)、火災(zāi)處置能力較差等身體或精神原因所致。

二、火災(zāi)事故中造成特殊人群傷亡的主要原因

（一）自身安全防護(hù)意識不足

安全防護(hù)意識不足體現(xiàn)在兩類人群，不同于在人員活動能力上的分類，意識方面更加注重對消防知識的了解深度，可分為老年人和殘障人士、未成年低齡兒童和智力障礙人士。

第一類人群，即老年人、殘障人士。他們由于身體活動能力和知識教育水平的不同，缺乏消防安全教育，因此消防意識較差，而他們的日常習(xí)慣中有許多引發(fā)火災(zāi)的隱患，更大大增加了引發(fā)火災(zāi)的概率。在現(xiàn)實(shí)生活中，不少老年人和殘障人士都有抽煙的習(xí)慣，部分農(nóng)村地區(qū)更是保留了明火取暖和生火做飯的習(xí)慣，對燒香拜佛等習(xí)俗也比較重視，節(jié)儉樸素的生活習(xí)慣則讓其對家用電器或者房屋設(shè)施更換頻率變低。綜合這些因素，加之沒有專業(yè)的安全培訓(xùn)，易造成火災(zāi)事故的發(fā)生。

第二類人群，即未成年低齡兒童和部分智力障礙人士，因受教育時(shí)間短和教育效果不顯著，易引發(fā)火災(zāi)。未成年低齡兒童天性好玩，好奇心重，經(jīng)常接觸各類消防隱患引發(fā)火災(zāi)。近五年內(nèi)因兒童接觸火種引發(fā)的火災(zāi)達(dá)3萬起以上，造成直接經(jīng)濟(jì)損失2億余元，傷亡人數(shù)400人左右，造成巨大損失。智力障礙人士對安全知識的認(rèn)知和接受能力都較差，無法有效對火災(zāi)的發(fā)生進(jìn)行預(yù)防。

（二）面對火災(zāi)行動能力較差

主要集中于老年群體和殘障群體，原因是老年人身體虛弱，火場內(nèi)環(huán)境又錯(cuò)綜復(fù)雜，因此他們無法較快離開火場，最終缺氧窒息。殘障群體身體上處于弱勢，外源信息接收器官受損或者身體行動機(jī)能受損都將直接導(dǎo)致在火場中對定位不明確，憑借自身能力無法逃生的情況發(fā)生。

（三）火災(zāi)初發(fā)處置方法不當(dāng)

大量的火災(zāi)初期是可以以簡單的方式撲滅的，如煙氣火災(zāi)、廚房火災(zāi)，通過及時(shí)打滅火苗和關(guān)閥通風(fēng)的方式都能夠?qū)㈦[患直接根除。然而，簡易火災(zāi)的處置對特殊人群來說也較為困難，災(zāi)害事故一旦發(fā)生，受災(zāi)人員往往會驚慌失措，在手忙腳亂的情況下，不能第一時(shí)間進(jìn)行最有效簡單的處理。而當(dāng)其撥通火警電話時(shí)，火勢往往開始蔓延，報(bào)警者已經(jīng)錯(cuò)失逃生的黃金時(shí)間。在基層工作中，經(jīng)常會遇見報(bào)警時(shí)不能將災(zāi)害信息表達(dá)清楚的情況，這也對接下來消防救援人員滅火救援造成很大的影響。

（四）日常生活起居缺乏照顧

特殊人群的家人需要安排工作時(shí)間，一般無法全時(shí)段陪護(hù)。兒童、智力障礙人群活動能力強(qiáng)但自我保護(hù)意識卻很差，甚至對火災(zāi)都沒有清晰的認(rèn)知；老年人和殘障人群則是健忘、活動能力差，且有個(gè)別可能造成火災(zāi)隱患的習(xí)慣無人監(jiān)督控制，如臥床抽煙、使用取暖器和電熱毯不當(dāng)。自身沒有能力處置火災(zāi)，又沒有人能夠幫助解決火災(zāi)初發(fā)事件，也是火災(zāi)中特殊人群易受到傷害的原因。

三、基于特殊人群性質(zhì)的教育方法

在眾多火情中，特殊人群的傷亡多來自受災(zāi)人員對火災(zāi)等災(zāi)害的認(rèn)識不足，對火災(zāi)的預(yù)防、避災(zāi)、解決能力的不足。為解決社會上這些弱勢群體消防知識儲備不足的情況，應(yīng)當(dāng)從基礎(chǔ)消防知識普及入手，在教育平臺上依托社區(qū)街道辦事處、各大（中、?。W(xué)進(jìn)行，從多層次、多維度進(jìn)行普及教育。

（一）消防救援隊(duì)伍配合社區(qū)教育引導(dǎo)

在任務(wù)分配上，社區(qū)應(yīng)當(dāng)主要對本社區(qū)街道內(nèi)的特殊人群選出負(fù)責(zé)人，切實(shí)做好人員的摸排，將每個(gè)人的個(gè)人情況登記在冊。在方法手段上，各街區(qū)要充分發(fā)揮主觀能動性，針對各街道的特點(diǎn)，通過廣播、大字報(bào)等方法手段進(jìn)行教育普及活動的推廣。在職能范圍內(nèi)，消防部門可以定期組織對社區(qū)內(nèi)的建筑設(shè)施、營業(yè)場所進(jìn)行消防檢查，有安全隱患的督促及時(shí)整改落實(shí)，按照規(guī)定進(jìn)行報(bào)備，將事故發(fā)生防患于未然。

（二）針對特殊人群進(jìn)行特殊關(guān)懷

對于活動能力較差的老年人和殘障人士，可以聯(lián)系社會公益組織，籌集資金購置防火毛毯、煙霧報(bào)警器等消防設(shè)備。針對人員無法明晰正確地傳遞信息的情況，可以在小區(qū)物業(yè)部門和家中分別安裝小電話機(jī)，通過火災(zāi)發(fā)生時(shí)兩者互通，報(bào)送門牌號的方式解決以上問題。

（三）教育活動社區(qū)開展常態(tài)化、形式多樣化

消防教育活動要經(jīng)常開展，以各類圖片、視頻及數(shù)據(jù)展示火災(zāi)典型案例，詳細(xì)講解如何正確報(bào)火警，如何正確使用滅火器，如何采取正確的滅火措施，如何采用正確的逃生自救方法，并結(jié)合不同原因引發(fā)的火災(zāi)，告知社區(qū)中特殊人群應(yīng)采取哪些有效措施把火災(zāi)損失降到最低。