關(guān)于火災(zāi)調(diào)查取證的難點(diǎn)及相關(guān)對(duì)策研究

■ 蘇雁 張建坤 溫州市龍灣區(qū)消防救援大隊(duì)

對(duì)消防火災(zāi)進(jìn)行調(diào)查取證的目的就是為了進(jìn)一步明確責(zé)任。消防救援機(jī)構(gòu)對(duì)消防人員提出要求，需要對(duì)火災(zāi)發(fā)生的原因、地點(diǎn)進(jìn)行細(xì)致調(diào)查。這樣做一方面是為了追究責(zé)任，另一方面也是為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，避免類似的事件再次發(fā)生。

火災(zāi)的發(fā)生，不僅給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全造成威脅，還是火災(zāi)防范意識(shí)缺失的體現(xiàn)。消防人員在火災(zāi)發(fā)生時(shí)不僅要挽救人民群眾的生命安全，還需要進(jìn)行火險(xiǎn)排查，明確起火原因，并對(duì)本次火情進(jìn)行總結(jié)，總結(jié)后做好宣傳工作，以示警惕。對(duì)消防人員而言，火災(zāi)調(diào)查是龐大的工作，需要解決的不僅僅是火情調(diào)查取證難點(diǎn)，同時(shí)更要摸清起火原因。

一、消防火災(zāi)取證調(diào)查工作難點(diǎn)

（一）重視度不足

我國(guó)現(xiàn)階段的消防工作中，消防人員往往予以消防取證的重視力度不足。工作重點(diǎn)往往放在救援搶險(xiǎn)，保證火情消失以及沒(méi)有隱患威脅，這些工作完成以后就會(huì)選擇撤離現(xiàn)場(chǎng)，并不會(huì)主動(dòng)進(jìn)行取證調(diào)查，往往只有在重大事故當(dāng)中才會(huì)進(jìn)行取證調(diào)查工作，目的是探尋火情原因與追究責(zé)任。

不過(guò)實(shí)際上這是一種錯(cuò)誤的意識(shí)，取證調(diào)查不能因?yàn)槭鹿蚀笮《鴧^(qū)別對(duì)待，無(wú)論是大型事故還是小型事故，都會(huì)給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全造成威脅，而消防人員的工作也不僅僅是滅火、搶險(xiǎn)，還需要幫助群眾解決實(shí)際困難，因此對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行取證調(diào)查是一項(xiàng)非常重要的工作。通過(guò)取證調(diào)查可以找到事故發(fā)生的起源，對(duì)這些原因進(jìn)行歸納總結(jié)。事故發(fā)生后，需要向群眾宣傳消防安全常識(shí)與培養(yǎng)消防意識(shí)，如果條件允許的情況下可以使用配套教材。因?yàn)閷?duì)火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行取證調(diào)查往往需要消耗大量的資源，如此大的投入使得取證調(diào)查不能成為一種工作習(xí)慣，久而久之也就被消防人員忽略。

（二）取證調(diào)查困難

對(duì)于居民區(qū)引發(fā)的火情而言，往往都是因?yàn)榧矣秒娖鳌⑻烊粴?、液化氣使用不?dāng)釀成的火災(zāi)。如果開(kāi)展取證調(diào)查工作需要結(jié)合火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況進(jìn)行排查，尋找起火的原因。不過(guò)實(shí)際上，在火災(zāi)發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)是一片狼藉，幾乎找不到完整的憑據(jù)，這對(duì)于取證調(diào)查來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一種困難[1]。

（三）無(wú)規(guī)律可循

火災(zāi)取證調(diào)查階段部分消防工作人員往往不會(huì)按照有關(guān)的制度、規(guī)定對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行取證調(diào)查，憑借著主觀意識(shí)、工作經(jīng)驗(yàn)開(kāi)展工作。這種行為看似方便，但是實(shí)際上違背了一些消防工作規(guī)定，是錯(cuò)誤的行為。所以消防工作人員在調(diào)查取證的過(guò)程中必須遵照相關(guān)的規(guī)定流程辦事，明確責(zé)任、條理清晰，這樣一來(lái)消防工作人員在取證調(diào)查的過(guò)程中就不會(huì)到處亂撞，因此開(kāi)展取證調(diào)查工作，消防人員明確自身的工作順序、責(zé)任很重要。

（四）設(shè)備不完善

事故現(xiàn)場(chǎng)取證調(diào)查不僅僅需要憑借消防人員充足的工作經(jīng)驗(yàn)與明確的責(zé)任意識(shí)，還需要專業(yè)設(shè)備的幫助。由于設(shè)備不完善、不健全的情況造成的取證調(diào)查工作無(wú)法順利進(jìn)行的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生：消防人員已經(jīng)找到了起火原因或可疑點(diǎn)，此時(shí)需要專業(yè)的鑒定設(shè)備幫助進(jìn)一步證實(shí)判斷，但是卻發(fā)現(xiàn)設(shè)備無(wú)法正常運(yùn)作，這就導(dǎo)致取證調(diào)查工作不能再進(jìn)行下去。

二、火災(zāi)調(diào)查取證的難點(diǎn)及相關(guān)對(duì)策

（一）提升消防人員重視程度

消防人員對(duì)于取證調(diào)查缺少重視意識(shí)對(duì)于開(kāi)展取證調(diào)查工作來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一大難點(diǎn)[2]。因?yàn)橄廊藛T不重視對(duì)火災(zāi)事故的取證調(diào)查，這就意味著源頭上難以開(kāi)展取證調(diào)查工作。

為了從根本上解決這一問(wèn)題，相關(guān)負(fù)責(zé)部門有義務(wù)轉(zhuǎn)變消防人員這方面的意識(shí)與觀念，強(qiáng)化取證調(diào)查宣傳工作，使全體消防人員都能對(duì)取證調(diào)查予以高度重視，配合考核機(jī)制，推動(dòng)取證調(diào)查工作的順利發(fā)展與有效開(kāi)展。

（二）提升消防人員取證調(diào)查業(yè)務(wù)水平

消防人員是經(jīng)過(guò)專業(yè)化、系統(tǒng)化培訓(xùn)，保衛(wèi)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)不受威脅的群體。不過(guò)這并不代表消防人員的業(yè)務(wù)能力是全面的，消防人員在搶險(xiǎn)時(shí)聽(tīng)從指示將火勢(shì)撲滅，在這方面我國(guó)的消防人員都非常出色，但是因?yàn)槿鄙傧鄳?yīng)的專業(yè)知識(shí)，在調(diào)查取證的過(guò)程中會(huì)因?yàn)榉N種原因造成取證調(diào)查工作無(wú)法順利開(kāi)展[3]。為了避免這種現(xiàn)象再度發(fā)生，有必要提升消防人員取證調(diào)查的業(yè)務(wù)水平，加強(qiáng)消防隊(duì)伍的全面化建設(shè)。

（三）明確事故的證據(jù)類型

按照我國(guó)現(xiàn)行的相關(guān)消防安全法律條例，火災(zāi)事故的性質(zhì)與責(zé)任過(guò)程包括人、物、書(shū)、當(dāng)事人證詞。除此之外，火災(zāi)負(fù)責(zé)人提供的證詞、技術(shù)鑒定結(jié)果、現(xiàn)場(chǎng)勘探記錄、火災(zāi)所造成的損失對(duì)于確定火災(zāi)的性質(zhì)、責(zé)任也同樣重要。

伴隨我國(guó)城市化進(jìn)程不斷推進(jìn)以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，我國(guó)的消防安全隱患也在不斷增加，這些安全隱患來(lái)自生產(chǎn)制造行業(yè)、居民等不同場(chǎng)所，因此所面臨的火情是較為復(fù)雜的[4]。人員、財(cái)產(chǎn)的高度集中是導(dǎo)致每一次火災(zāi)造成人員財(cái)產(chǎn)重大損失的原因之一，同時(shí)也使火災(zāi)取證調(diào)查工作難度增加。面對(duì)這種情況，消防人員需要不斷提升自身的業(yè)務(wù)水平，分清事故證據(jù)的類型，確保收集的證據(jù)更加全面，這樣做可以大幅度提升火災(zāi)取證調(diào)查工作效果。

（四）嚴(yán)格遵守取證調(diào)查工作順序

火災(zāi)取證調(diào)查需要消防人員遵照相關(guān)的工作順序、規(guī)定展開(kāi)進(jìn)行。火災(zāi)取證調(diào)查時(shí)需要以調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)作為主體，大致包括環(huán)境調(diào)查、初步調(diào)查、詳細(xì)調(diào)查、專項(xiàng)調(diào)查四步。對(duì)任何起火疑點(diǎn)、人員、物件等信息進(jìn)行搜集，并積極聽(tīng)取火災(zāi)當(dāng)事人的口述。在連續(xù)觀察基礎(chǔ)上制定觀察范圍，制定正確的勘察順序。

要保證消防人員可以嚴(yán)格遵守調(diào)查工作順序開(kāi)展取證調(diào)查工作，需要定期組織人員培訓(xùn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的取證調(diào)查方法與技術(shù)，強(qiáng)調(diào)工作過(guò)程中遵循相關(guān)法律法規(guī)。

（五）加大取證調(diào)查投入

火災(zāi)搶險(xiǎn)是復(fù)雜、危險(xiǎn)、系統(tǒng)化的工作，取證調(diào)查不徹底就很有可能導(dǎo)致救援不徹底，導(dǎo)致火情再次發(fā)生。而取證調(diào)查的復(fù)雜性決定了這不僅僅是工作人員自身的事情，也是科學(xué)技術(shù)的較量?；馂?zāi)調(diào)查取證時(shí)，消防人員需要專業(yè)的設(shè)備作為幫助，因此需要加大取證調(diào)查工作的投入，包括人員方面與設(shè)備方面。專業(yè)、可靠的設(shè)備不僅可以有效協(xié)助取證調(diào)查工作的開(kāi)展，同時(shí)也有助于培養(yǎng)消防人員的取證調(diào)查工作能力。

三、結(jié)語(yǔ)

取證調(diào)查工作是火災(zāi)消防當(dāng)中的重點(diǎn)工作內(nèi)容，對(duì)于火災(zāi)結(jié)果分析具有重要意義。而目前為止我國(guó)消防取證調(diào)查工作發(fā)展得還不夠完善，原因包括重視度不足、取證調(diào)查困難、無(wú)規(guī)律可循、設(shè)備不完善。為了解決這些問(wèn)題，確保火災(zāi)取證調(diào)查工作順利開(kāi)展，本次研究中提出了系列相應(yīng)對(duì)策，包括提升消防人員重視程度、提升消防人員取證調(diào)查業(yè)務(wù)水平等等，從根本上提升火災(zāi)消防的取證調(diào)查水平。