消防產(chǎn)品監(jiān)督檢查中存在的問(wèn)題及對(duì)策

■ 楊業(yè)貴 海南省屯昌縣消防救援大隊(duì)

一、消防產(chǎn)品監(jiān)督檢查過(guò)程之中存在的問(wèn)題

（一）思想認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)

消防產(chǎn)品檢查工作主要是在消防產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)流通時(shí)，對(duì)它的質(zhì)量進(jìn)行檢查，保障消防產(chǎn)品在人民群眾出現(xiàn)危難的時(shí)候能夠順利發(fā)揮作用。在對(duì)消防產(chǎn)品的監(jiān)督檢查過(guò)程中，人們的思想認(rèn)識(shí)存在一定的誤區(qū)，大家普遍認(rèn)為只要消防產(chǎn)品有相關(guān)的檢驗(yàn)報(bào)告和認(rèn)證證書，那它的質(zhì)量就是合格的，但實(shí)際上，市場(chǎng)上還會(huì)存在一些假冒偽劣的產(chǎn)品，檢驗(yàn)報(bào)告和認(rèn)證證書也可以存在假冒偽劣。有問(wèn)題的消防產(chǎn)品在使用過(guò)程中會(huì)嚴(yán)重威脅到人民的生命安全。如果產(chǎn)品在運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程之中遭到了損壞，從表面看上去，產(chǎn)品并沒有出現(xiàn)任何問(wèn)題，而且產(chǎn)品也具有相關(guān)的合格證書，但是在后續(xù)的使用過(guò)程中就有可能發(fā)揮不出作用，一旦出現(xiàn)火災(zāi)，就會(huì)造成大量的人員傷亡。在安裝之后才發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的話，就會(huì)使得整改難度進(jìn)一步加大，留下先天性火災(zāi)隱患。此外，就是消防產(chǎn)品因外力造成故障、損壞和產(chǎn)品質(zhì)量之間由于執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一造成的誤區(qū)，比如在一些執(zhí)法過(guò)程之中，假如由于外力因素或者其他因素導(dǎo)致了產(chǎn)品的故障，造成產(chǎn)品無(wú)法正常發(fā)揮效用的情況。

（二）監(jiān)督工作的機(jī)制落實(shí)不到位

《消防法》將消防產(chǎn)品的管理職責(zé)做了明確規(guī)定，每一個(gè)部門都有著自己的職責(zé)。但在實(shí)際的消防產(chǎn)品監(jiān)督檢查中，由于部門職責(zé)不同，就導(dǎo)致了部門之間不能夠協(xié)調(diào)統(tǒng)一的進(jìn)行監(jiān)督管理工作。當(dāng)消防產(chǎn)品出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候，由于每一個(gè)部門的職能不同，群眾也不知道找哪一個(gè)部門解決相關(guān)的問(wèn)題，這就導(dǎo)致了解決問(wèn)題的速度變慢，不利于消防檢查工作的開展。如果市場(chǎng)上出現(xiàn)了假冒偽劣產(chǎn)品，按照消防法規(guī)定，消防部門只能對(duì)使用領(lǐng)域進(jìn)行消防產(chǎn)品監(jiān)督檢查，而在消防產(chǎn)品的市場(chǎng)中，生產(chǎn)、銷售、使用環(huán)節(jié)不是孤立存在的，而是環(huán)環(huán)相扣的，但是實(shí)際開展消防產(chǎn)品監(jiān)督工作中因信息溝通不暢，部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制不完善，給制假售假分子造成可乘之機(jī)。

（三）監(jiān)督工作脫節(jié)

消防產(chǎn)品監(jiān)督工作主要還是集中在基層消防大隊(duì)，而基層的消防工作本身就很繁重，監(jiān)督人員不足，一人身兼多職，根本沒有時(shí)間也沒有精力開展消防產(chǎn)品監(jiān)督檢查工作，加之消防產(chǎn)品檢查是技術(shù)性要求非常高的工作，部分監(jiān)督人員更不愿學(xué)、不愿管，造成消防產(chǎn)品監(jiān)督檢查工作脫節(jié)，不能有效凈化消防安全環(huán)境。

二、消防產(chǎn)品監(jiān)督檢查過(guò)程之中的變化

（一）消防隊(duì)伍性質(zhì)變化

隨著消防隊(duì)伍改革轉(zhuǎn)制，消防隊(duì)伍身份發(fā)生了變化。改革轉(zhuǎn)制前屬于部隊(duì)性質(zhì)，職業(yè)榮耀感強(qiáng)；改革后身份發(fā)生了轉(zhuǎn)變，由部隊(duì)轉(zhuǎn)到了地方，心理落差大，工作積極性大打折扣。同時(shí)，隨著消防隊(duì)伍改革，部分業(yè)務(wù)骨干已離開消防隊(duì)伍，人才流失嚴(yán)重，消防產(chǎn)品監(jiān)督工作無(wú)法有效連接起來(lái)。

（二）建審驗(yàn)收職責(zé)改變

消防建審驗(yàn)收職責(zé)已經(jīng)轉(zhuǎn)交給住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門，職責(zé)移交之前消防部門在開展消防驗(yàn)收時(shí)要對(duì)該項(xiàng)目整體進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)消防產(chǎn)品的質(zhì)量的抽查也是消防驗(yàn)收中重要的一項(xiàng)。但是隨著建審驗(yàn)收的移交和消防執(zhí)法的改革，消防部門已不再負(fù)責(zé)這項(xiàng)職責(zé)工作。

（三）日常監(jiān)督檢查改變

消防執(zhí)法改革前，消防部門開展日常監(jiān)督檢查隨意性大，選擇性大。消防執(zhí)法改革后只能通過(guò)公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)消防安全檢查和“雙隨機(jī)、一公開”系統(tǒng)監(jiān)督抽查，投訴舉報(bào)核查或者專項(xiàng)檢查對(duì)消防產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督檢查。

三、加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作的方法

（一）加強(qiáng)對(duì)消防安全的宣傳和教育工作

消防安全涉及我們的人身安全，高質(zhì)量的消防產(chǎn)品對(duì)我們的日常生活起到了十分重大的作用，所以我們需要加強(qiáng)對(duì)消防安全知識(shí)的宣傳和教育工作，幫助群眾都了解消防產(chǎn)品以及如何辨別真假消防產(chǎn)品。與此同時(shí)，我們還可以在宣傳教育的過(guò)程之中，結(jié)合現(xiàn)在的數(shù)字媒體基礎(chǔ)，在不同的平臺(tái)上進(jìn)行宣傳，將消防產(chǎn)品知識(shí)推廣到各個(gè)地區(qū)。定期向消防產(chǎn)品使用單位宣傳消防知識(shí)，讓大家了解消防產(chǎn)品質(zhì)量的重要性，購(gòu)買合格的消防產(chǎn)品，保障群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

（二）加強(qiáng)對(duì)不合格產(chǎn)品的處理力度

督促消防產(chǎn)品的生產(chǎn)廠家加強(qiáng)消防產(chǎn)品的過(guò)程監(jiān)督，生產(chǎn)合格的消防產(chǎn)品。加強(qiáng)對(duì)消防產(chǎn)品的檢查力度和處理力度，對(duì)于不合格的產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)肅處理，使用不合格消防產(chǎn)品的建設(shè)單位也要按照相關(guān)法律繳納一定的罰款，通過(guò)這樣的方式可以幫助大家提高對(duì)消防產(chǎn)品的監(jiān)管意識(shí)。在對(duì)不合格產(chǎn)品進(jìn)行檢查的時(shí)候，我們需要了解到不合格產(chǎn)品的流向和傳播渠道，以便加強(qiáng)對(duì)不合格產(chǎn)品的管理力度，控制產(chǎn)品流入到市場(chǎng)。對(duì)于一些嚴(yán)重違反消防安全的行為，依法強(qiáng)制制止，并且對(duì)劣質(zhì)的產(chǎn)品進(jìn)行沒收和銷毀。通過(guò)這樣的方式可以確保市場(chǎng)上的消防產(chǎn)品都能夠正常使用。

（三）明確各個(gè)部門的消防職責(zé)

明確各個(gè)部門的消防職責(zé)，將各個(gè)部門的人員合理調(diào)配，制定科學(xué)的管理方案，使得各個(gè)部門之間無(wú)縫銜接，當(dāng)出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候，能夠第一時(shí)間找到相關(guān)負(fù)責(zé)人來(lái)解決問(wèn)題。加強(qiáng)各個(gè)部門之間的銜接，定期交流信息，分析遇到的消防產(chǎn)品監(jiān)管過(guò)程之中的問(wèn)題，共同研究，相互探討，分享在消防監(jiān)管過(guò)程之中的經(jīng)驗(yàn)。提高消防產(chǎn)品監(jiān)管部門的辦事力度，增強(qiáng)辦事的科學(xué)性，為人民謀福利。

（四）提高相關(guān)監(jiān)督人員素質(zhì)

隨著我們國(guó)家科技的發(fā)展，消防產(chǎn)品也在不斷地更新，監(jiān)督人員也需要提高自己的專業(yè)技能，適應(yīng)時(shí)代的潮流，跟上時(shí)代的步伐，增強(qiáng)自己的專業(yè)知識(shí)，這樣才能夠更好地提高消防產(chǎn)品監(jiān)督人員的監(jiān)督意識(shí)。通過(guò)對(duì)工作人員進(jìn)行定期培訓(xùn)可以讓他們掌握不同消防產(chǎn)品的特點(diǎn)，確保生產(chǎn)出來(lái)的消防產(chǎn)品的質(zhì)量能夠滿足人們的生活需求。通過(guò)不定期地對(duì)人員進(jìn)行考察，可以讓工作人員強(qiáng)化自己的責(zé)任心，在對(duì)消防產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)管的過(guò)程之中，時(shí)刻保持高度負(fù)責(zé)的態(tài)度。監(jiān)督和考察的機(jī)制是提高人員責(zé)任心的必然要求，這有助于讓消防監(jiān)督人員嚴(yán)格要求自己，并且長(zhǎng)時(shí)間的處在不斷的學(xué)習(xí)之中，以應(yīng)對(duì)將來(lái)的考察和監(jiān)管。

四、結(jié)語(yǔ)

隨著新時(shí)代的經(jīng)濟(jì)生活需求，將會(huì)涌現(xiàn)出一大批新型消防產(chǎn)品，消防產(chǎn)品的監(jiān)督管理工作也應(yīng)當(dāng)緊跟著時(shí)代的步伐。本文通過(guò)闡述消防產(chǎn)品監(jiān)督過(guò)程中存在的問(wèn)題，思想認(rèn)識(shí)上面的誤區(qū)以及監(jiān)督工作機(jī)制沒有得到落實(shí)，監(jiān)督工作脫節(jié)等問(wèn)題，指出了消防產(chǎn)品監(jiān)督檢查過(guò)程之中的變化；進(jìn)而分析加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作的幾點(diǎn)措施，如加強(qiáng)對(duì)消防安全的宣傳和教育工作，加強(qiáng)對(duì)不合格消防產(chǎn)品的處罰力度，明確各個(gè)部門的消防職責(zé)，提高相關(guān)監(jiān)督人員的素質(zhì)。通過(guò)這一系列的機(jī)制，可以幫助我們加強(qiáng)相關(guān)部門的聯(lián)合執(zhí)法，促進(jìn)各部門對(duì)消防產(chǎn)品的監(jiān)督管理力度，保障消防產(chǎn)品的質(zhì)量安全，為群眾、企業(yè)單位創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。