國家能源集團一體化運行研究

柴 楊，王 雷

(1.國家能源投資集團有限責任公司，北京市東城區(qū)，100011；2.國家能源技術經濟研究院，北京市昌平區(qū)，102211)

國家能源集團依托豐富煤炭資源和規(guī)?；_采能力，基于煤炭自產、自運、自用模式打造出煤、電、路、港、航、化產業(yè)鏈。通過統(tǒng)一調度、統(tǒng)一協(xié)調、統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一配送方式，實現(xiàn)產業(yè)間、區(qū)域間、企業(yè)間、企業(yè)內的價值鏈增值和供應鏈提效。一體化運行就是某種程度上煤炭供應鏈的一體化，而供應鏈管理的目標就是要在供應鏈中實現(xiàn)信息共享、高效溝通和最有效的組織，為建設具有全球競爭力的世界一流能源集團提供堅強支撐。

1 一體化運行現(xiàn)狀

1.1 煤炭產業(yè)

煤炭產業(yè)是國家能源集團的骨干產業(yè)、發(fā)展之基和利潤之源。集團煤炭資源總量較為豐富，賦存條件好，以特大型煤礦為主，技術裝備先進，全員工效高，安全生產保持良好狀態(tài)，綠色低碳發(fā)展行業(yè)內領先。主要布局在國內的內蒙古、陜西、寧夏、新疆等7省(區(qū))，國外在俄羅斯、澳大利亞、印尼各有1個項目，煤炭產量約占全國的14%。建成千萬噸及以上生產煤礦19處，采掘機械化率達到100%，煤炭開發(fā)技術指標世界第一，綜合競爭能力國際領先。

1.2 火電產業(yè)

火電板塊是國家能源集團的支柱性產業(yè)之一，火電板塊大力推行超低排放、高度節(jié)水和資源綜合利用技術，提升火電機組調頻、調峰能力，實現(xiàn)火電板塊的清潔化、集約化、智能化發(fā)展。截至2018年底，國家能源集團煤電裝機規(guī)模為1.73億kW，約占全國煤電機組的17%，居全國各大電力集團之首。其中，百萬千瓦機組30臺，60萬kW機組117臺，60萬kW及以上機組占比達到60.6%。國家能源集團是世界最大的火力發(fā)電公司、世界最大的可再生能源發(fā)電公司、我國最大的發(fā)電集團。

1.3 煤基化工產業(yè)

集團煤化工板塊立足資源優(yōu)勢，科學規(guī)劃煤化工板塊布局，依靠科技創(chuàng)新和技術集成工藝，發(fā)展現(xiàn)代化、產品精細化、清潔高效化技術，以市場需求調整產品結構，延長產業(yè)鏈，提高產業(yè)能源加工效率和清潔利用水平，努力建設低碳清潔、技術領先、本質安全、效益顯著的現(xiàn)代煤制油化工產業(yè)。煤制油化工板塊主要包括煤液化(直接液化和間接液化)、煤制烯烴和煤焦化3個方向，煤制油總產能513萬t/a，煤制烯烴總產能375萬t/a，煤焦化總產能619萬t/a。包括世界上第1個采用現(xiàn)代煤直接液化技術的項目、全球單體規(guī)模最大的煤間接液化項目、6個煤制烯烴項目和焦炭。從煤化工行業(yè)來看，集團煤制油和煤制烯烴在全國范圍內占比較高，具有引領地位；但從整個石化行業(yè)來看，占比較低，特別是煤制油產業(yè)，只是成品油市場的一個補充；焦化產業(yè)從全國范圍看，集團焦炭產能占比不到1%。

1.4 交通運輸產業(yè)

運輸板塊按照高質量發(fā)展要求，以市場為導向，以創(chuàng)新為動力，以先進技術為支撐，不斷完善集疏運配套體系、優(yōu)化運輸組織、推動重載技術創(chuàng)新、提高運輸智能化水平，打造全球領先的安全智慧高效綠色的現(xiàn)代化運輸體系。運輸板塊是擁有鐵路、港口、航運在內的整體運輸系統(tǒng)。鐵路以包神鐵路、大準鐵路、神朔鐵路、朔黃鐵路為主要通路干線，配合相關配套集疏運鐵路，由蒙西至渤海灣港口構成國家能源集團煤炭運輸的主線，主要承擔煤炭裝車、發(fā)運、卸車作業(yè)；港口以黃驊港、天津煤碼頭、珠海港高欄港區(qū)為主，承擔煤炭水運業(yè)務。

2 一體化運行評價分析

集團擁有煤炭、火電、水電、新能源(風、光等)、交通運輸(路、港、航)、煤制油化工6大產業(yè)板塊，在省(直轄市)級行政區(qū)域中均有布局。根據6大板塊中以煤炭供應鏈為基礎行業(yè)的一體化運行特點，列舉兩種典型的一體化運營形式。

2.1 核心縱向一體化

核心縱向一體化即煤、電、路、港、航、化一體化，是以自有物流網絡為依托，集煤炭生產、采購、鐵路運輸、港口裝卸、航運、煤炭銷售、煤炭利用等業(yè)務為一體的緊密協(xié)同、運行高效的產業(yè)鏈，其范圍涵蓋內蒙古鄂爾多斯、陜西榆林和山西北部三片，準池鐵路、神朔鐵路和朔黃鐵路三線，黃驊港和天津煤碼頭兩港口，以及下水煤可到達的沿海、沿江等區(qū)域。

2.1.1核心區(qū)煤炭生產情況

核心區(qū)是集團公司重點煤炭生產區(qū)域，區(qū)域內煤炭儲量豐富、開采條件好、機械化程度高、礦井單產高、安全有保障、經濟效益好；且地理位置優(yōu)越，交通方便，自營鐵路直通礦區(qū)，是集團下海煤的主要供應源。

2.1.2核心區(qū)火電供應情況

集團一體化沿海、沿江、鐵路沿線(含過口直達、換裝)火電企業(yè)60家，裝機容量9 187萬kW、耗煤量1.8億t/a，其中集團內部供應1.28億t/a、外部供應約5 200萬t/a。

2.1.3核心區(qū)煤化工情況

集團共有神華煤直接液化示范工程、神華包頭煤制烯烴、蒙西166萬t/a焦炭等8家煤化工企業(yè)，全部采用自產煤。

2.1.4核心區(qū)運輸情況

集團共有甘泉線、包神線、神朔線等自有鐵路9條，2018年鐵路總運量完成4.73億t，運營里程2 155 km，裝車能力遠大于核心區(qū)煤炭生產能力。

2.2 重點區(qū)域一體化

重點區(qū)域一體化是以區(qū)域內核心企業(yè)為龍頭，制定統(tǒng)一政策，規(guī)范煤炭產運銷用，形成完善的內部子市場和完整的內部產業(yè)鏈，業(yè)務延伸到產煤、選煤、運煤到火電、煤制油、煤化工等多條完整產業(yè)鏈，供產運銷快捷流暢，降低外部風險。[1]主要包括寧夏、東北、新疆三大區(qū)域。其中，寧夏區(qū)域包括寧夏自治區(qū)以及內蒙古的烏海市，現(xiàn)已形成煤炭、電力、煤化工的產業(yè)協(xié)同；東北區(qū)域包括內蒙古東部呼倫貝爾市、興安盟、通遼市、赤峰市、錫林郭勒盟5盟市，以及黑龍江、吉林和遼寧3省，現(xiàn)已形成煤炭、電力的產業(yè)協(xié)同；新疆區(qū)域即新疆自治區(qū)，現(xiàn)已形成煤炭、電力、煤化工的產業(yè)協(xié)同。重點區(qū)域一體化產業(yè)情況見表1。

表1 重點區(qū)域一體化產業(yè)情況

3 一體化發(fā)展思路

3.1 煤電協(xié)同

煤電協(xié)同是指集團內煤礦與電廠及用煤單位之間在同等條件下，優(yōu)先保證供煤、用煤，提高煤炭自供比例和自用比例，實現(xiàn)集團整體利益最大化。煤電協(xié)同效應發(fā)揮既要立足于煤礦企業(yè)挖掘內部潛力，開源節(jié)流，降本增效，又要著眼于開拓外部煤炭市場，加快煤礦企業(yè)轉型[2]。發(fā)揮煤電資源互補優(yōu)勢，打造更加牢固的內部市場，增強產業(yè)協(xié)同競爭能力，為建設具有全球競爭力的世界一流能源集團提供堅強的核心主業(yè)支撐[3]。

3.2 煤化協(xié)同

特殊區(qū)域優(yōu)先發(fā)展煤礦與煤化工一體化項目，加大研發(fā)費用投入力度，增強科技創(chuàng)效能力，降低煤炭供應成本和化工品生產成本，化工產業(yè)需通過優(yōu)化資源配置實現(xiàn)煤化一體化運營，股權結構調整、互相參股控股，科技創(chuàng)新提高產品附加值，爭取稅收優(yōu)惠政策，減免消費稅，實現(xiàn)軍民融合等措施，從根本上增強抗風險能力，提升化工產品盈利水平，確保產業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

3.3 產運協(xié)同

集團公司能夠快速發(fā)展除了擁有豐富煤炭資源外，關鍵在于路、港自成一體化運輸系統(tǒng)，再加上終端一定規(guī)模自有電廠，以及部分可供支配的船舶運力，從而形成從端到端的便捷通道。產運協(xié)同是提升產運銷一體化效率的核心手段, 做好產運協(xié)同,一方面是計劃協(xié)同編制, 兼顧各方需求, 削弱沖突；另一方面是異常情況下, 保障運行平穩(wěn), 構建計劃協(xié)同調整策略, 提升一體化產業(yè)鏈資源優(yōu)化配置的科學性和高效性[4]。

3.4 運銷協(xié)同

統(tǒng)一組織集團內部的下水煤炭海運及江運業(yè)務，包括自有船運輸和租船運輸。在集團總調統(tǒng)籌管理下，與煤炭經營分公司建立溝通協(xié)調機制，每月合理安排船舶運輸計劃。以需求為導向，以計劃為抓手，連接產業(yè)鏈上游資源調配和航運運力資源，形成煤炭航運業(yè)務的高效一體化產業(yè)協(xié)同。航運公司統(tǒng)籌安排自有運力和租船運力，通過船型、航線的進一步優(yōu)化配置，實現(xiàn)集中統(tǒng)一調配，并發(fā)揮規(guī)?；蛯I(yè)化優(yōu)勢，提質、降本、增效，建立互保機制，充分體現(xiàn)一體化優(yōu)勢。形成海江聯(lián)運業(yè)務統(tǒng)一管控，同時，推進集團內河運輸服務標準化，提升內河運輸服務水平[5]。

4 存在的主要問題及困難

4.1 核心區(qū)

長期以來核心區(qū)以40%的資源量(生產煤礦可采資源占集團生產礦可采資源的比重)貢獻了50%以上的產量，開采強度大導致優(yōu)質資源消耗快，逐步將由開采厚、中厚煤層為主轉向厚煤層、薄煤層搭配開采，其中神東公司2025年前有8個礦陸續(xù)開采薄煤層，隨著薄煤層開采比重的上升，工作面單產能力下降,礦井產能規(guī)模降低,生產成本增加，目前部分礦因開采條件變化已出現(xiàn)減產，特別是受薄煤層影響，到2025年現(xiàn)有生產煤礦產能將普遍降低，核心區(qū)現(xiàn)有煤礦穩(wěn)產難度將進一步加大。

4.2 寧夏區(qū)域

寧夏除深部和零星區(qū)塊外，可形成規(guī)模開采的礦區(qū)資源均已配置完畢，煤炭產量增長受限，但區(qū)內煤炭需求穩(wěn)中趨增，集團作為寧夏區(qū)域火電項目的整合主體，煤炭供應能力提升有限，與電力、煤化工協(xié)調發(fā)展的難度加大，寧夏由煤炭調出省變?yōu)檎{入省。

4.3 蒙東區(qū)域

蒙東地區(qū)多產褐煤，褐煤是煤化程度最低的礦產煤，水分大、灰分高、發(fā)熱量低，化學反應性強，在空氣中容易風化，不易儲存和運輸，燃燒時對空氣污染嚴重，下水發(fā)運到集團沿江沿海電廠困難。雖然干燥后可長途運輸，但經濟性差，只能供應東北區(qū)域。

4.4 新疆區(qū)域

新疆遠離工業(yè)中心，存在著普遍道路交通相對較差、水資源分布不均勻等問題，煤炭資源開發(fā)產能過剩，煤化工難以到位，超高壓輸電工程建設滯后，同時，疆電外送有一定競爭力但受上網電價和受端需求等多重制約，現(xiàn)代煤化工或有一定發(fā)展空間，但不確定性很大，未來較長時期新疆煤炭市場仍將以區(qū)內為主，且增量不大，集團各煤礦應以銷量定產能。

5 結語

一體化運行是國家能源集團堅持“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念，踐行能源安全新戰(zhàn)略，落實總體發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑；也是提升整體運營效率，降低綜合運行成本，有效應對外部挑戰(zhàn)，鞏固集團核心競爭力的重要支撐；更是保障國家能源安全，發(fā)揮集團“穩(wěn)定器”和“壓艙石”作用的重要舉措。

國家能源集團合并重組以來在一體化運行方面取得多項優(yōu)良成績。

(1)運行調度方面。自重組以來，國電電廠逐漸融入一體化，火電裝機區(qū)域擴大、容量增加，集團煤炭自產、自運、自用的一體化運營空間增大，一體化運行管控的范圍進一步擴大。集團公司生產運營計劃，產業(yè)上下游、區(qū)域之間及產品的生產、運輸和銷售的協(xié)同與調度等工作逐步理順。

(2)板塊凝聚方面。成功創(chuàng)造了集煤礦、電力、鐵路、港口、航運、煤制油和煤化工為一體的跨行業(yè)、跨產業(yè)、多元化經營發(fā)展模式，形成獨特的核心競爭力，增強了抵御市場風險能力，提升了集團綜合實力。

(3)煤炭流向方面。煤炭流向范圍趨于合理化，自2017年兩家集團重組以來，自產、自運、自用的一體化運營空間增大，一體化運行管控的范圍進一步擴大，煤炭流向更趨于合理，部分礦廠點對點直供基本形成，煤炭運輸通道直達港口，形成集煤炭、物流、港口、發(fā)電為一體的產業(yè)鏈，大大提高了發(fā)展績效和盈利能力。

(4)路港航方面。集團通過投資建設鐵路、港口和收購航運公司等方式，形成了煤礦、鐵路、港口和航運的運輸閉環(huán)循環(huán)系統(tǒng)，自主控制煤炭供應鏈各個環(huán)節(jié)，降低了國鐵和其他運輸方式對煤炭市場的干預，實現(xiàn)了煤炭均衡平穩(wěn)，按時按需運輸，有效降低了煤炭庫存和資金成本，增強了在煤炭市場中主動權和話語權[6]。

(5)煤化工方面。從國家安全戰(zhàn)略、能源戰(zhàn)略以及轉型出發(fā)，集團大力發(fā)展煤制油、煤化工產業(yè)，形成了基于煤炭生命周期的完整產業(yè)鏈條，提高了煤炭資源綜合利用效率和價值，提升了企業(yè)綜合實力。