重慶山地區(qū)域農(nóng)村危舊房安全現(xiàn)狀調(diào)查

佘渝娟 馬欽欣 王 鈺 馬德軍 胡長靈

(重慶科技學(xué)院 建筑工程學(xué)院， 重慶 401331)

改革開放以來，隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速增長，我國農(nóng)村居民的生活水平得到快速提升，但農(nóng)村部分地區(qū)的居住條件仍然有待進(jìn)一步改善。村民修房造屋主要是自籌自建的個(gè)人行為，一般沒有規(guī)范的設(shè)計(jì)，沒有標(biāo)準(zhǔn)的施工方案，施工隊(duì)伍缺乏施工資質(zhì)，缺少專業(yè)的技術(shù)裝備和專業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督，施工過程中沒有材料驗(yàn)收、施工質(zhì)量檢查、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。因此，農(nóng)村房屋在使用一段時(shí)間后往往更容易出現(xiàn)安全問題。我們對重慶山地區(qū)域的部分農(nóng)村危舊房進(jìn)行了實(shí)地走訪調(diào)查。共計(jì)調(diào)查1117棟房屋，它們分布于重慶市某區(qū)的4個(gè)街道和22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。現(xiàn)在從這些房屋的修建年代、結(jié)構(gòu)類型和安全等級等方面，分析農(nóng)村危舊房屋的安全狀況。

1 農(nóng)村危舊房的安全現(xiàn)狀

1.1 房屋修建年代與安全等級

重慶的大部分區(qū)縣位于山地丘陵地帶，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落修建的房屋多數(shù)聚集于山區(qū)，交通不便，原材料運(yùn)輸成本高。因此，過去修房造屋大多使用生土、木材、燒結(jié)磚等材料，這些材料的強(qiáng)度、耐久性、穩(wěn)定性不如目前建筑中使用的鋼筋混凝土材料[1]。

根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2009年印發(fā)的《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》，房屋的安全性分為A、B、C、D等4個(gè)等級。其中，A級房屋滿足安全使用要求，無危險(xiǎn)點(diǎn)；B級房屋存在危險(xiǎn)點(diǎn)，個(gè)別結(jié)構(gòu)構(gòu)件處于危險(xiǎn)狀態(tài)，但不影響正常使用；C級房屋有部分承重結(jié)構(gòu)不能滿足正常使用要求，局部出現(xiàn)險(xiǎn)情，為局部危房；D級房屋的主體承重結(jié)構(gòu)已經(jīng)不能滿足正常使用要求，房屋整體出現(xiàn)險(xiǎn)情，構(gòu)成整棟危房。按此標(biāo)準(zhǔn)衡量，本次調(diào)查的1117棟房屋中沒有A級房屋，劃入B、C、D級的房屋分別占房屋總數(shù)的14.24%、31.78%、53.98%。

房屋安全等級與其建造年代關(guān)系密切，建造年代更早的房屋其安全性越差。調(diào)查對象中，20世紀(jì)50年代及以前修建的房屋有312棟，其中安全等級屬D級的有213棟；60年代修建的房屋有153棟，其中屬D級的有90棟；70年代修建的房屋有273棟，其中屬D級的有146棟；80年代修建的房屋有252棟，其中屬D級的有118棟；90年代修建的房屋有96棟，其中屬D級的有29棟；2000年及以后修建的房屋有31棟，其中屬D級的有7棟。安全等級為D級的主要是70年代及以前修建的房屋，安全等級為C級的主要是70至90年代修建的房屋。

1.2 房屋結(jié)構(gòu)類型與安全等級

村民建造房屋一般都堅(jiān)持就地取材、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的原則。農(nóng)村所處山地區(qū)域，樹木、生土資源豐富，木材、生土、燒結(jié)磚等因此成為農(nóng)村房屋的主要原材料。根據(jù)房屋所使用承重材料的不同，可將農(nóng)村房屋分為木結(jié)構(gòu)、生土結(jié)構(gòu)、磚木結(jié)構(gòu)和磚混結(jié)構(gòu)等4種結(jié)構(gòu)類型。調(diào)查對象中，磚木結(jié)構(gòu)和磚混結(jié)構(gòu)的房屋數(shù)量較多，占55.95%；木結(jié)構(gòu)和生土結(jié)構(gòu)的房屋安全性較差，其中屬于D級的分別占到64.50%和63.22%(見表1)。

表1 房屋的結(jié)構(gòu)類型與安全等級

2 房屋結(jié)構(gòu)類型與安全隱患

2.1 木結(jié)構(gòu)房屋

本次調(diào)研的房屋中，木結(jié)構(gòu)房屋安全等級屬D級的占64.50%，屬D級和C級的共占91.34%，屬于危險(xiǎn)性最大的結(jié)構(gòu)類型。農(nóng)村的木結(jié)構(gòu)房屋修建年代相對較早，大多是在20世紀(jì)六七十年代，目前已經(jīng)存在許多安全隱患。木結(jié)構(gòu)房屋常見的結(jié)構(gòu)問題是材料老化、墻體傾斜、圍護(hù)結(jié)構(gòu)不完善，木梁、柱、屋架被嚴(yán)重侵蝕，承重能力明顯降低(見圖1)。

圖1 木結(jié)構(gòu)房屋的安全隱患

2.2 生土結(jié)構(gòu)

調(diào)查的生土結(jié)構(gòu)房屋共計(jì)261棟，其中安全等級屬C級和D級的共有238棟，占比也高達(dá)91.19%。與其他結(jié)構(gòu)房屋相比，生土結(jié)構(gòu)房屋的安全性更差，危險(xiǎn)性更大。主要原因是生土材料力學(xué)性能較差，抗侵蝕能力弱，生土墻體受力后極易開裂。這些生土結(jié)構(gòu)房屋修建年代也較早，使用時(shí)間長，房屋被侵蝕得更為嚴(yán)重。

生土結(jié)構(gòu)房屋主要存在以下問題：

(1) 墻體開裂。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，許多生土結(jié)構(gòu)房屋的墻體已經(jīng)產(chǎn)生裂縫(見圖2)。墻體出現(xiàn)裂縫，一方面會(huì)使整個(gè)墻體的承載力逐漸減弱；另一方面也使墻體作為圍護(hù)結(jié)構(gòu)的保溫隔熱性能降低。

圖2 墻體開裂現(xiàn)象

(2) 墻體傾斜。土墻承受屋面結(jié)構(gòu)傳下來的豎向荷載，由于受力不均勻，在墻體上形成豎直方向的剪力，剪力與水平風(fēng)荷載以及地基不均勻沉降的共同作用，導(dǎo)致墻體出現(xiàn)傾斜問題。

(3) 土墻風(fēng)化。生土墻體長時(shí)間處于自然環(huán)境中，而山區(qū)空氣濕度大，夏季雨水較多，對墻體侵蝕嚴(yán)重。冬夏冷熱交替明顯，也加速墻體風(fēng)化。被風(fēng)化的墻體產(chǎn)生表面脫落，從而影響房屋的正常使用。

2.3 磚木結(jié)構(gòu)

磚木結(jié)構(gòu)主要是由燒結(jié)磚與木材構(gòu)成。農(nóng)村房屋一般使用燒結(jié)磚作墻體，形成維護(hù)結(jié)構(gòu)；梁和屋架較多使用木材。這種房屋結(jié)構(gòu)類型與木結(jié)構(gòu)相似，修建年代相對較近。磚木結(jié)構(gòu)的構(gòu)造簡單，因地制宜，就地取材，建造費(fèi)用低。在調(diào)研的1 117棟房屋中，磚木結(jié)構(gòu)的占29.63%，這些房屋普遍存在的問題是節(jié)點(diǎn)處裂縫。木屋架是直接放置在磚墻或磚柱上，沒有墊板或混凝土墊塊，也沒有安全可靠的連接，容易因木屋架下部墻體或墻柱承受壓力不均勻?qū)е仑Q向裂縫[2]。

2.4 磚混結(jié)構(gòu)

調(diào)查的磚混結(jié)構(gòu)房屋中，安全等級屬B級、C級和D級的分別占15.31%、42.18%和42.51%。這些房屋大多建造于20世紀(jì)八九十年代，相對于前幾種房屋結(jié)構(gòu)類型而言，它們的修建年代較晚，結(jié)構(gòu)的安全性相對較好。但在建造時(shí)由于工人技術(shù)水平參次不齊，且多數(shù)磚混結(jié)構(gòu)的房屋沒有圈梁和構(gòu)造柱，房屋整體性較差，抗震能力弱[3]。2008年汶川大地震，導(dǎo)致墻柱開裂或基礎(chǔ)不均勻沉降的情況，就多出現(xiàn)在磚混結(jié)構(gòu)房屋上。

3 對處理農(nóng)村危舊房的建議

重慶山地區(qū)域農(nóng)村的房屋，主要有木結(jié)構(gòu)、生土結(jié)構(gòu)、磚木結(jié)構(gòu)和磚混結(jié)構(gòu)4種結(jié)構(gòu)類型。由于房屋本身結(jié)構(gòu)的缺陷和使用材料、施工技術(shù)的局限性，在房屋使用階段又缺少對房屋結(jié)構(gòu)的維護(hù)，部分房屋已經(jīng)輕微損壞或一般損壞和嚴(yán)重?fù)p壞。部分房屋也已達(dá)到使用年限，有的房屋已經(jīng)屬于危房，對這些房屋應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行修繕處理。

對木結(jié)構(gòu)與磚木結(jié)構(gòu)房屋，可根據(jù)安全鑒定等級而采取不同的處理措施。房屋為C級的，可對局部采取加固措施。合理加固可提升房屋結(jié)構(gòu)的安全性，延長房屋使用年限。房屋等級為D級的，建議進(jìn)行拆除。D級房屋加固所需成本較大，進(jìn)行維修加固處理并不經(jīng)濟(jì)。

生土結(jié)構(gòu)房屋的加固難度大，其本身強(qiáng)度低、整體性弱。對生土結(jié)構(gòu)進(jìn)行加固，很難滿足原本的使用需求。對于生土結(jié)構(gòu)的加固，常見的方法為外貼抗拉性能較好的材料，但目前加固效果并不理想。對于存在安全問題的生土結(jié)構(gòu)房屋，建議實(shí)行拆除處理。磚混結(jié)構(gòu)的材料穩(wěn)定性相對較好，采取加固措施可獲得較好的效果。對磚混結(jié)構(gòu)房屋，可采用加設(shè)構(gòu)造柱和圈梁等方法進(jìn)行加固，以增強(qiáng)其結(jié)構(gòu)安全性，延長房屋使用年限。總之，針對農(nóng)村各類結(jié)構(gòu)房屋的具體問題，應(yīng)采取相應(yīng)的處理措施(見表2)。

表2 農(nóng)村危舊房安全性改善措施建議

4 結(jié) 語

居住條件是反映居民生活水平的重要指標(biāo)。農(nóng)村房屋的安全性和耐久性直接關(guān)系到村民的生命財(cái)產(chǎn)安全，切實(shí)提高農(nóng)村房屋的安全性能也是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要。重慶山地區(qū)域農(nóng)村的房屋安全狀況較差，存在許多安全隱患。

對農(nóng)村現(xiàn)階段存在的危舊房，應(yīng)根據(jù)鑒定結(jié)果采取不同的處理方法。對承重結(jié)構(gòu)損壞嚴(yán)重、所處地勢危險(xiǎn)性較大的房屋，應(yīng)避免住人；要采取一定的安置措施，使村民搬離該類房屋。對承重結(jié)構(gòu)損壞不太嚴(yán)重、只有局部損壞的房屋，可采取適用的加固措施，提升其安全性，延長房屋使用年限。

建議政府部門加強(qiáng)房屋安全宣傳，組織排查農(nóng)村房屋安全隱患。對有違規(guī)改造房屋建筑行為的，要及時(shí)進(jìn)行教育并予以糾正。增強(qiáng)村民安全意識，加強(qiáng)房屋安全風(fēng)險(xiǎn)防范。在暴雨、山洪頻發(fā)季節(jié)，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)控工作，制定合理的避險(xiǎn)措施，防止山洪、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害造成房屋坍塌，導(dǎo)致人員傷亡。

對農(nóng)村居民自建房屋的行為要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，實(shí)行規(guī)范管理。農(nóng)村新建房屋應(yīng)進(jìn)行合理選址，避免將房屋修建在自然災(zāi)害高發(fā)區(qū)域。