美國(guó)想讓全球跟著“加稅”

本報(bào)記者 趙覺(jué)珵

在二十國(guó)集團(tuán)（G20）財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)視頻會(huì)議于本周召開(kāi)前夕，美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)耶倫在當(dāng)?shù)貢r(shí)間5日公開(kāi)呼吁設(shè)定全球最低企業(yè)稅率，以提高各國(guó)企業(yè)所得稅收入。有分析將此解讀成美國(guó)鼓動(dòng)G20一起提高企業(yè)稅率，但有專(zhuān)家認(rèn)為，稅收涉及國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)，耶倫這一提議“在G20框架下達(dá)成協(xié)調(diào)難度較大”。

據(jù)路透社6日?qǐng)?bào)道，耶倫5日表示，過(guò)去30年來(lái)，多國(guó)競(jìng)相降低企業(yè)稅率吸引跨國(guó)公司，形成逐底競(jìng)爭(zhēng)，美國(guó)正與G20經(jīng)濟(jì)體合作，希望就設(shè)定全球最低企業(yè)稅率達(dá)成一致，確保對(duì)跨國(guó)企業(yè)更公平地征稅。報(bào)道稱(chēng)，全球最低稅率是美國(guó)總統(tǒng)拜登大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施支出計(jì)劃的關(guān)鍵支柱。拜登上周宣布一項(xiàng)總額超2萬(wàn)億美元的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一攬子計(jì)劃，同時(shí)提議改革公司稅制為基建投資籌集資金。拜登提議將聯(lián)邦企業(yè)所得稅稅率從目前的21%上調(diào)至28%。稅務(wù)專(zhuān)家稱(chēng)，如果不設(shè)定全球最低稅率，美國(guó)企業(yè)稅率將再次高于其他一些主要經(jīng)濟(jì)體，而美國(guó)的提議可能有助于啟動(dòng)主要經(jīng)濟(jì)體之間稅收協(xié)議談判。

復(fù)旦大學(xué)美國(guó)研究中心副主任宋國(guó)友6日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者分析稱(chēng)，耶倫的提議主要目的之一是增加美國(guó)政府的稅收，但由于“納稅大戶(hù)”多為大型跨國(guó)公司，稅收問(wèn)題需要與主要經(jīng)濟(jì)體間達(dá)成共識(shí)和協(xié)調(diào)。宋國(guó)友認(rèn)為，稅收是一國(guó)經(jīng)濟(jì)主權(quán)，而稅收跨國(guó)流動(dòng)又涉及各國(guó)利益，美國(guó)想在G20框架下達(dá)成一致比較困難。中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)財(cái)政稅務(wù)學(xué)院教授葉青也對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，耶倫這一呼吁很難最終落實(shí)，各國(guó)因國(guó)情不同，稅收政策很難統(tǒng)一，并且在招商引資方面均有自己的稅收政策。

對(duì)于拜登的增稅計(jì)劃，有美國(guó)專(zhuān)家認(rèn)為這將利好其他保持稅率不變的經(jīng)濟(jì)體比如中國(guó)，跨國(guó)公司將更樂(lè)于前往這些地區(qū)投資?！澳壳斑€不能斷言這一倡議對(duì)中國(guó)和中國(guó)企業(yè)的影響，因?yàn)槠溥€處于協(xié)商階段”，宋國(guó)友認(rèn)為，如果僅從稅收角度看，企業(yè)當(dāng)然更傾向去稅率低的國(guó)家，但“這種設(shè)想過(guò)于簡(jiǎn)單”，現(xiàn)實(shí)中影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)和投資的因素更加復(fù)雜。葉青也表示，跨國(guó)公司的投資考慮并非僅因?yàn)槎愂照?，產(chǎn)業(yè)鏈等要素及成本也是必須考慮的關(guān)鍵因素。▲