鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)村幼兒教師專業(yè)發(fā)展的有效途徑

■朱 明，周 鵬

（1.鹽城幼兒師范高等專科學(xué)校，江蘇 鹽城 224000；2.鹽城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)步鳳中心幼兒園，江蘇 鹽城 224000）

一、問(wèn)題的提出

2018年2月，《中共中共央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》提出：“優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)師資，并向鄉(xiāng)村傾斜，建好建強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍”[1]?！吨泄仓醒雵?guó)務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見(jiàn)》指出，辦好學(xué)前教育、實(shí)現(xiàn)幼有所育，是黨的十九大作出的重大決策部署，是黨和政府為老百姓辦實(shí)事的重大民生工程，關(guān)系億萬(wàn)兒童健康成長(zhǎng)，關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定，關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)未來(lái)[2]。

現(xiàn)階段的農(nóng)村幼兒園在各級(jí)各類行政部門(mén)的經(jīng)濟(jì)和政策幫助下，在保教水平上有了顯著改進(jìn)，幼兒教材、游戲材料等教育物資有了基本保證。依靠教師招聘、免費(fèi)師范生分配等手段，師資團(tuán)隊(duì)也在不斷擴(kuò)充。本研究為探討農(nóng)村幼兒教師專業(yè)發(fā)展的途徑，選取Y市部分農(nóng)村幼兒園教師作為研究對(duì)象，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷165份，回收147份（有效率為89.1%），調(diào)查中發(fā)現(xiàn)愿意扎根農(nóng)村的有59.86%，選擇離開(kāi)農(nóng)村的有40.14%，許多老師覺(jué)得自己的事業(yè)是“一眼望到頭”，認(rèn)為幼教在農(nóng)村沒(méi)有好的職業(yè)前景，有限的條件導(dǎo)致自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力難以發(fā)展，特別是農(nóng)村地區(qū)教師的編制問(wèn)題非常嚴(yán)峻，編制內(nèi)的教師只有31.29%，編制外的教師群體占68.71%，且由于待遇等原因造成現(xiàn)階段大部分幼兒教師流動(dòng)性較大，對(duì)于鄉(xiāng)村幼教隊(duì)伍建設(shè)也是嚴(yán)峻的考驗(yàn)。所以，探討和研究影響農(nóng)村幼師發(fā)展的問(wèn)題，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略來(lái)找出解決現(xiàn)階段問(wèn)題的有效途徑，對(duì)夯實(shí)農(nóng)村幼師團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)幼師專業(yè)素養(yǎng)、提升農(nóng)村園所保教水平、穩(wěn)定園所辦學(xué)質(zhì)量有著積極意義。

二、影響農(nóng)村幼兒教師發(fā)展的問(wèn)題

現(xiàn)階段農(nóng)村幼師遇到的專業(yè)化發(fā)展問(wèn)題主要都是來(lái)自自身對(duì)于幼教事業(yè)、農(nóng)村條件的主觀價(jià)值推斷。作為一個(gè)深受社會(huì)影響的人，幼師的發(fā)展會(huì)被許多因素影響，內(nèi)部因素包括自身的文化層次、薪資待遇、職稱評(píng)定等，外部因素包括當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境、園所管理理念、居家出行的方便程度等。本文主要介紹以下四種共性問(wèn)題。

（一）師資流失快，職業(yè)認(rèn)同低

當(dāng)前農(nóng)村幼師的流失速度日益加快，尤其是一些偏僻、貧困的地方。崗位的缺失會(huì)影響到幼兒園正常的一日生活活動(dòng)，既難以讓農(nóng)村幼兒享受穩(wěn)定的教學(xué)，又逐步拉開(kāi)城鄉(xiāng)教育距離，加劇目前我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡的現(xiàn)狀。城市幼兒園一班配有“兩教一?！比焕蠋?，農(nóng)村幼兒園在教育教學(xué)師資已經(jīng)奇缺的情況下，保育員更是難以配備，從而會(huì)出現(xiàn)一位教師帶班、無(wú)暇實(shí)施保育、幼兒照看不周、安全隱患不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)等問(wèn)題。教師在如此高的教學(xué)頻率下也難以潛心鉆研教學(xué)，只能走馬觀花、淺嘗輒止。

工作強(qiáng)度高，辛苦付出卻得不到相應(yīng)的工資待遇和社會(huì)尊重，從表1中可知，68.71%的教師在體制之外，五年內(nèi)工作的教師達(dá)85.71%。特別是新冠肺炎疫情發(fā)生后，體制內(nèi)外的待遇差距特別明顯，造成他們的職業(yè)認(rèn)同感較低，職業(yè)倦怠慢慢侵蝕著“單打獨(dú)斗”的幼師們，他們開(kāi)始對(duì)自己選擇的幼教事業(yè)產(chǎn)生動(dòng)搖，自己本身作為教師的自豪感和使命感也逐漸消失，本應(yīng)享受的國(guó)家福利政策卻因地域差異難以得到。

表1 農(nóng)村幼兒教師基本情況（N=147）

（二）城鄉(xiāng)存差異，資源不均衡

長(zhǎng)久以來(lái)，城鎮(zhèn)和農(nóng)村一直處于雙軌發(fā)展，由于經(jīng)濟(jì)的不均衡發(fā)展，城鄉(xiāng)在體、衛(wèi)、藝、教等方面存在著溝壑一般的距離?；A(chǔ)設(shè)施和醫(yī)療保健資源的缺乏更是讓農(nóng)村人民的生活質(zhì)量處于谷值，難以滿足正常生活需要?？v觀全國(guó)，大部分的學(xué)科帶頭人、教學(xué)能手都集中在城鎮(zhèn)。特別是農(nóng)村幼兒園教師的師資總體不平衡，由表2可以看出，仍有23.81%的教師沒(méi)有獲得教師資格證，68.71%的教師沒(méi)有編制。愿意扎根農(nóng)村的有59.86%，選擇離開(kāi)農(nóng)村的有40.14%，每年的教師隊(duì)伍有著“少進(jìn)多出”的趨勢(shì)，流動(dòng)性較大，許多新教師剛積累一定的工作經(jīng)驗(yàn)就以各種原因離開(kāi)，這也是農(nóng)村幼教發(fā)展路上最大的“絆腳石”。

表2 農(nóng)村幼兒教師基本情況表（N=147）

（三）發(fā)展條件差，學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)少

幼兒教師身在農(nóng)村，平時(shí)的活動(dòng)軌跡和學(xué)習(xí)空間都是固定、死板的，網(wǎng)絡(luò)設(shè)施落后，缺少學(xué)習(xí)資源，阻礙了教師的專業(yè)成長(zhǎng)。通過(guò)調(diào)查了解到，農(nóng)村幼兒教師工作以后外出培訓(xùn)的機(jī)會(huì)不多，74.83%的教師近三年參加培訓(xùn)的機(jī)會(huì)較少（見(jiàn)表3）。長(zhǎng)此以往，許多教師就“適應(yīng)”了井底的世界，安于現(xiàn)狀，缺失了增強(qiáng)教學(xué)能力的主觀愿望，不學(xué)習(xí)隨著時(shí)代改變而進(jìn)化的新鮮教育理念，在身心方面都缺少內(nèi)驅(qū)力。

表3 幼兒教師的培訓(xùn)選項(xiàng)分布（N=147）

（三）綜合園內(nèi)因素，認(rèn)同感不強(qiáng)

綜合園內(nèi)因素，主要從園內(nèi)文化狀況進(jìn)行調(diào)查。每一所幼兒園都有其獨(dú)特的文化特征，但這一點(diǎn)也往往是一個(gè)共性問(wèn)題。從調(diào)查了解中發(fā)現(xiàn)幼兒園的教師合作文化中，自然合作占56.46%，人為的合作占21.09%，也有22.45%的單打獨(dú)斗的個(gè)人主義和派別主義（見(jiàn)表4）。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)老師對(duì)其所在幼兒園的具有活力、積極認(rèn)可、公正公平、人際和諧和充滿感情較滿意，但是也有12.24%的幼兒老師反映工作中感到有壓力，這部分原因可能是學(xué)歷、職稱、收入、職業(yè)喜好、個(gè)人健康等。教師對(duì)幼兒園的感受和情感判斷直接影響了對(duì)工作的投入，因此營(yíng)造一個(gè)良好的氛圍是很有必要的。

表4 幼兒園文化狀況表（N=147）

同時(shí)，我們還對(duì)幼兒園領(lǐng)導(dǎo)的風(fēng)格進(jìn)行了調(diào)查，44.89%的調(diào)查者認(rèn)為自己的領(lǐng)導(dǎo)是屬于民主人性化的，但是也有一些領(lǐng)導(dǎo)屬于權(quán)威型、專制型，甚至還有極個(gè)別屬于放任型。存在的少數(shù)也往往是影響教師職業(yè)發(fā)展的原因之一。

三、農(nóng)村幼兒教師專業(yè)發(fā)展的有效途徑

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中明確指出要重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)村教育，盡快盡好地完成人才培養(yǎng)。在我國(guó)現(xiàn)階段的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展中，鄉(xiāng)村教育起著導(dǎo)向作用，可以有效刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和改善社會(huì)環(huán)境，既能很好地提高農(nóng)民的文化修養(yǎng)，還能將優(yōu)秀的農(nóng)村文化傳承延續(xù)。

早在2015年中共中央頒布的《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015—2020）》，指出到2020年，要努力造就一支素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻(xiàn)、扎根鄉(xiāng)村的教師隊(duì)伍，為基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)有力的師資保障[3]。旨在改變現(xiàn)狀，幫助鄉(xiāng)村教師形成“下得去、留得住、教得好”的宏觀局面，為鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍的建構(gòu)培養(yǎng)指明了方向。筆者現(xiàn)以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略及《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015—2020）》為基礎(chǔ)，結(jié)合農(nóng)村幼師現(xiàn)狀，提出四點(diǎn)專業(yè)發(fā)展優(yōu)化途徑。

（一）更新獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化教師條件

在物質(zhì)層面上看，應(yīng)更新出以鄉(xiāng)村教師為受眾的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，從提高教師薪資收入和拓寬教師發(fā)展渠道為主，力求落實(shí)國(guó)家每一項(xiàng)福利舉措，讓教師們自信、自豪、有底氣。在精神層面上看，要表?yè)P(yáng)教師立足農(nóng)村，因地制宜的教育教學(xué)成果，通過(guò)宣傳先進(jìn)事跡、半日活動(dòng)參觀等形式，增強(qiáng)農(nóng)村民眾對(duì)于幼師的認(rèn)可度。

根據(jù)各個(gè)農(nóng)村當(dāng)?shù)氐那闆r，設(shè)置靈活、公平的評(píng)優(yōu)晉升制度，幫助勤懇付出的一線教師嶄露頭角，讓廣大的農(nóng)村幼教工作者燃起前進(jìn)的斗志。比如在職稱評(píng)審方面可以科學(xué)改進(jìn)職稱評(píng)審方法，實(shí)行評(píng)聘分離，科學(xué)設(shè)崗、動(dòng)態(tài)管理，合理調(diào)整評(píng)審條件和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施多元人才評(píng)價(jià)模式，根據(jù)教師自身能力特點(diǎn)，結(jié)合不同科目的不同特征，對(duì)相應(yīng)的教師提出能力方面的要求[4]。在學(xué)歷提升方面，目前大部分幼兒教師具有大專學(xué)歷，各地方要認(rèn)真調(diào)研教師隊(duì)伍現(xiàn)狀，科學(xué)制定符合本地教師發(fā)展的規(guī)劃，采取有效的激勵(lì)措施，鼓勵(lì)和支持教師參與學(xué)歷進(jìn)修。

針對(duì)農(nóng)村教師壓力大的情況，相關(guān)部門(mén)應(yīng)時(shí)刻關(guān)注教師的心理狀態(tài)，教育主管部門(mén)和幼兒園應(yīng)體現(xiàn)“以人為本”的原則，及時(shí)疏導(dǎo)不良情緒，關(guān)愛(ài)教師心理健康，真正讓每個(gè)農(nóng)村教師都能體驗(yàn)到不亞于城市的待遇和權(quán)益，增強(qiáng)大家的職業(yè)幸福感。

（二）創(chuàng)新培訓(xùn)和學(xué)習(xí)模式，提升教學(xué)能力

推進(jìn)農(nóng)村幼兒園教師培訓(xùn)計(jì)劃。貫徹實(shí)行政府組織的國(guó)培、省培計(jì)劃，改變傳統(tǒng)的培訓(xùn)方式，做好多元培養(yǎng)模式，采用教師城鄉(xiāng)交換、自主訪學(xué)、縣管校聘、線上交流等形式，全力幫助農(nóng)村幼師提升專業(yè)素養(yǎng)。在現(xiàn)代“互聯(lián)網(wǎng)+”的大趨勢(shì)下，應(yīng)積極鼓勵(lì)教師采用MOOC、SPOC等網(wǎng)絡(luò)課程進(jìn)行教學(xué)，適當(dāng)利用一些現(xiàn)代化媒體開(kāi)展活動(dòng)，改變傳統(tǒng)課堂模式，使用以學(xué)生為主體、積極自主的探究式學(xué)習(xí)方式?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》提出，建立幼兒園園長(zhǎng)和教師培訓(xùn)體系，滿足幼兒教師多樣化的學(xué)習(xí)和發(fā)展需求。幼兒園園長(zhǎng)國(guó)培項(xiàng)目要注重調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村園長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展的積極性，增設(shè)教育教學(xué)理念與管理藝術(shù)培訓(xùn)內(nèi)容，在園長(zhǎng)發(fā)展的不同階段以科研為抓手，激發(fā)其專業(yè)發(fā)展的積極性，努力形成一批專業(yè)能力強(qiáng)、管理方法好、人格魅力高的園長(zhǎng)隊(duì)伍，為鄉(xiāng)村幼教發(fā)展助力。

推進(jìn)學(xué)前教育師資能力提升平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)高校專業(yè)教師與園所學(xué)前教育師資能力提升平臺(tái)建設(shè)，打通高校和園所的合作交流通道。簡(jiǎn)單的知識(shí)或技能的提升已經(jīng)不能適應(yīng)幼兒教師的專業(yè)發(fā)展，從農(nóng)村幼兒教師專業(yè)發(fā)展的有效途徑來(lái)看，還需要有專業(yè)引領(lǐng)的園本教研活動(dòng)的組織學(xué)習(xí)。通過(guò)高校教師與園所幼兒教師，園所幼兒教師與園所幼兒教師之間交流合作的相互作用、教育教學(xué)實(shí)踐的集體提升來(lái)促進(jìn)教師的職業(yè)認(rèn)同和師德發(fā)展；通過(guò)深入的交流、合作與協(xié)作，分享重構(gòu)理論與實(shí)踐，實(shí)踐與實(shí)踐之間的教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，從而達(dá)到教師專業(yè)能力的提升和專業(yè)知識(shí)的增長(zhǎng)。逐步增添問(wèn)題式的互動(dòng)教研、課題式的互動(dòng)研討、視頻案例剖析等內(nèi)容，在分享、交流、持續(xù)等更開(kāi)放的教學(xué)反思活動(dòng)中，帶動(dòng)農(nóng)村幼兒園研討的氛圍，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村幼兒園學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，提升農(nóng)村幼兒教師的實(shí)踐智慧[5]。

（三）抓牢本地師資，引進(jìn)新鮮血液

鄉(xiāng)村教師是農(nóng)村教育發(fā)展的核心，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，品德素質(zhì)高的青年教師血液的加入更能激發(fā)教育活力。新進(jìn)鄉(xiāng)村的教師大部分都是長(zhǎng)期生活在城市里或是小時(shí)候就離開(kāi)農(nóng)村，習(xí)慣城市高速運(yùn)轉(zhuǎn)的生活模式的年輕人，他們突然來(lái)到陌生的鄉(xiāng)村，加之在衣食住行方面還和城市大相徑庭，導(dǎo)致心理落差大，難以適應(yīng)農(nóng)村生活。

首先應(yīng)增強(qiáng)教育行政部門(mén)與幼兒師范院校的合作聯(lián)系，開(kāi)拓培養(yǎng)模式，切實(shí)穩(wěn)定開(kāi)展鄉(xiāng)村幼師定向培養(yǎng)計(jì)劃，制定契合地方特色的培養(yǎng)方案，如鹽城幼兒師范高等專科學(xué)校2020年為響水縣教育局實(shí)行的校地聯(lián)合、量身定制的定向招生、定案培養(yǎng)、定向分配的“三定”培養(yǎng)模式，除了嚴(yán)格按照原有人才培養(yǎng)方案執(zhí)行外，還結(jié)合響水目前實(shí)際情況，制定響水特色的人才培養(yǎng)方案。同時(shí)通過(guò)努力尋找農(nóng)村優(yōu)質(zhì)幼師生，積極爭(zhēng)取與幼師學(xué)校的實(shí)習(xí)聯(lián)動(dòng)，讓更多在校生體驗(yàn)鄉(xiāng)村教育特點(diǎn)，要優(yōu)先選擇熱衷幼兒教育、愿意長(zhǎng)期留在農(nóng)村的教師加入隊(duì)伍。其次，在農(nóng)村本地學(xué)校畢業(yè)的專業(yè)老師也可設(shè)置定向委培計(jì)劃，集中培訓(xùn)、考核，擇優(yōu)錄取，確立符合當(dāng)?shù)貤l件的就職培訓(xùn)模式，形成住農(nóng)村、教農(nóng)村、改變農(nóng)村的教師發(fā)展方向。

（四）組織多彩活動(dòng)，增添生活樂(lè)趣

大部分職業(yè)者在工作時(shí)間是嚴(yán)肅、認(rèn)真、緊繃的，但是在休息時(shí)間可以很好地放松自己，隨心所欲地做自己想做的事情。但教師不然，在下班時(shí)間教師仍需遵守教師行為準(zhǔn)則，保持良好的教師形象。農(nóng)村幼師本身的工作就比較繁瑣，加上如此收斂自制的生活狀態(tài)，會(huì)讓他們的生活索然無(wú)味。因此，園所可以定期在園內(nèi)外開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容充實(shí)、有創(chuàng)意的集會(huì)或志愿活動(dòng)，不但豐富了教師的課余生活、放松他們疲憊的身體，也能很好地利用家長(zhǎng)、社區(qū)資源來(lái)展現(xiàn)良好的園所風(fēng)貌。讓幼兒園成為孩子成長(zhǎng)搖籃的同時(shí)，也變成幼師展現(xiàn)生命活力、農(nóng)村居民聯(lián)誼歡聚的的平臺(tái)。

農(nóng)村幼兒園教師的專業(yè)發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)工程，還需要花更多的時(shí)間和精力去探索。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為農(nóng)村學(xué)前教育指明了方向，對(duì)幼師的專業(yè)發(fā)展提出了更高的要求。鄉(xiāng)村一線教師在發(fā)展過(guò)程中仍面臨著許多困難，我們要認(rèn)清教育形勢(shì)，從農(nóng)村本地情況出發(fā)，因地制宜地選擇優(yōu)化路徑。在我國(guó)全面建成小康社會(huì)的沖刺階段，幼教人定會(huì)扎根鄉(xiāng)村，化育棟梁，以自己的實(shí)際行動(dòng)為幼苗的茁壯成長(zhǎng)貢獻(xiàn)自己的力量。