服務型政府的人力資源管理路徑探析

于希梅

摘 要：從政府部門的服務宗旨分析，其主要是為人民服務，但結(jié)合當前階段政府部門服務中存在的問題可知防范存在的問題時進行需要發(fā)揮人力資源的作用。構(gòu)建服務型政府是當前時期背景下政府轉(zhuǎn)變職能的關鍵，更是建設人力資源管理的重要保障?；诖耍疚氖紫雀攀隽朔招驼x，之后探討服務型政府的人力資源管理現(xiàn)狀，最后探討服務型政府的人力資源管理路徑。

關鍵詞：服務型政府;人力資源管理

政府內(nèi)部管理建設過程中人力資源管理屬于比較重要的一部分內(nèi)容，其與政府服務職能工作質(zhì)量直接掛鉤，更是落實全心全意為人民服務這一理念的保障。構(gòu)建服務型政府部門必須立足新的思維視角，在此基礎上進行優(yōu)化和完善，確?？梢詮谋举|(zhì)上對人力資源管理環(huán)境進行優(yōu)化，以此為基礎構(gòu)建完善的、更具活力的人力資源管理方式。但目前我國服務型政府的人力資源管理方面仍然存在比較突出的問題，需要構(gòu)建完善的人力資源管理，立足具體的發(fā)展需要，放眼未來，優(yōu)化人力資源管理方式。

一、服務型政府含義

與傳統(tǒng)的政府不同，服務型政府指的是以公民以及社會本位思想為主要管理理念，堅持在民主理念和社會理念約束范圍內(nèi)實施管理的一種管理職能。法定程序是其主要的基礎，服務與公民是管理的宗旨。從服務型特點分析，其主要具有以下幾種特點。首先，社會公正性。每個擁有政治權(quán)利的公民都是服務型政府的主要服務對象，每個公民都可以享受來自政府帶來的服務，共同享受文化發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展和文化發(fā)展的成果，這是避免出現(xiàn)歧視的關鍵。其次，政府應主動承擔服務責任。政府主動承擔責任對調(diào)動公民履行義務積極性起到重要的促進作用;責任政府的建設對提高政府管理透明性和公正性起到促進作用。最后，強調(diào)社會發(fā)展。管理是社會進步發(fā)展的關鍵，需要政府部門提高自身服務質(zhì)量，同時提高管理效率和管理效能。

二、服務型政府的人力資源管理現(xiàn)狀

（一）員工沒有明確的權(quán)責

政府部門招聘人才需要通過層層考核后確定，人員的安排是固定的，因此并沒有專業(yè)的人力資源管理人員;加之服務型政府部門與其他相比具有特殊性的特點，無法外聘人力資源，這是政府部門沒有專門人力資源管理崗的主要原因。在此背景下無法細化政府部門各人力資源環(huán)節(jié)，最終導致員工沒有明確的權(quán)責。

（二）員工服務意識不強

服務型政府性質(zhì)為非營利性，其承擔約束和管理人民的職責，但結(jié)合該項工作可知其并非是決定政府員工在百姓之上的態(tài)度，必須全心全意地為人民服務，這樣才能突出服務型政府的價值。實際上，政府部門員工應成為人民的公仆，主動為其服務，這是做好各項工作的關鍵。但結(jié)合具體工作可知當前階段仍然存在小部分員工服務意識不強的問題，這是我們需要解決的重點問題。

（三）缺乏完善的績效考核制度

建立完善的績效考核制度是人力資源管理的核心內(nèi)容，是提高人力資源管理效率的關鍵。但結(jié)合實際可知服務型政府缺乏完善的績效考核制度，績效考核標準體系操作性不強，沒有徹底執(zhí)行績效考核制度，無法起到激勵作用。一方面，沒有完善的績效考核制度無法對員工起到激勵，阻礙了人力資源開展各項工作;另一方面，沒有細化人力資源考核目標，可操作性不強，具體的監(jiān)督管理滯后性不強，這就導致很難落實人力資源績效考核工作。

三、服務型政府的人力資源管理路徑

（一）加強劃分政府工作人員的權(quán)責

作為政府部門人力資源管理相關人員，必須不斷學習豐富自身知識儲備，提高自身人力資源管理能力，每天堅持學習現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理方法，逐步增強其知識儲備，這是提高自人力資源管理水平的關鍵。比如說在表彰全心全意為人民服務且獲得人民認可的政府人員時可通過排行的方式進行，樹立優(yōu)秀個人標兵，讓人民參與打分，以此提高政府工作人員良好的服務意識，促進其人力資源體系建設逐步完善，讓其深入了解人力資源管理在服務型政府部門的重要性。此外，全面了解工作之間存在的差異，快速適應不同的工作角色，以較高的工作熱情做好自身本職工作，加大力度建設人力資源管理體系，以政府服務工作為基礎做好相關的人力資源管理工作。政府挑選人員時必須以良好的服務意識為基礎，確保員工明確自身人力資源管理職責，建設完善的人力資源管理制度，這對建設標準規(guī)范服務型政府起到重要的促進作用。

（二）提高政府員工服務意識

為人民服務是服務型政府的本質(zhì)，其基本屬性是為人民辦實事，政府部門職工必須形成強烈的為人民服務的意識，時刻以人民為中心。作為政府部門的一員，必須演繹律己，從人民角度出發(fā)思考問題，想民之所想，提高自身服務人民的意識。政府部門員工必須給人民足夠的尊重，即尊重人民想法、需求和意愿，讓人民工作落到實處。

政府部門員工在日常生活中必須嚴格要求自己，正確意識到政府與其他工作之間的平等性，將人民當做家人看待，貼近人民群眾，主動聽取其呼聲，最大程度滿足人們需要，解決人民存在的突出問題，只有尊重人民才能獲得其尊重，從而做好日常工作。

（三）健全績效考核制度

構(gòu)建完善的績效考核制度有利于推動人力資源改革，這是開發(fā)和管理人力資源的關鍵。首先，服務型政府應建立完善的績效考核制度，完善自身績效考核體系，對各項考核指標進行細化，以此提高績效考核的操作性，這樣一來才能最大程度發(fā)揮績效考核制度的作用。其次，明確自身工作職責，提高人力資源管理在目標管理責任的作用。最后，提高對人力資源質(zhì)量的重視，制定完善的績效考評制度激勵員工，發(fā)揮人力資源的價值，最大程度滿足轉(zhuǎn)變政府職能的要求。政府部門除了需要高度重視考核結(jié)果執(zhí)行力之外還需要將考核結(jié)果與薪酬待遇、晉升等掛鉤，這是解決目前績效考核流于形式等問題的關鍵。由此可見，當前背景下解決人力資源問題時必須具備完善的績效考核制度，這是高效開展人力資源管理和提高管理效率的關鍵，必須嚴格按照要求落實。

（四）創(chuàng)新管理理念優(yōu)化內(nèi)外環(huán)境

服務型政府部門必須創(chuàng)新人力資源管理理念，在優(yōu)化人力資源管理環(huán)境的基礎上全面開展人力資源管理工作。首先，政府部門應高度重視人力資源管理，嚴格落實人員配置、強化組織領導等，以此實現(xiàn)提高人力資源管理效率的目標。其次，堅持服務人民為主，增強人民人力資源服務屬性，以改革政府職能為基礎構(gòu)建創(chuàng)新、活力的人力資源。最后，改革傳統(tǒng)思想理念，以發(fā)展人才戰(zhàn)略為主對人力資源管理環(huán)境進行優(yōu)化，顯著提高人力資源管理質(zhì)量，最大程度滿足政府改革需要。在此背景下服務型政府必須創(chuàng)設良好的內(nèi)外環(huán)境，創(chuàng)新管理理念，最大程度提高人力資源管理效率。

四、結(jié)束語

當前時期國家迫切需要踐行的目標是通過人類資源建設完善的服務型政府，在學習先進企業(yè)人力資源的基礎上為構(gòu)建服務型政府提供良好的條件。以人力資源管理體系為基礎規(guī)范政府部門工作，貫徹落實為人民服務的目標。

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