李威
摘 要:新的經(jīng)濟(jì)形勢下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理體系構(gòu)建應(yīng)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以服務(wù)群眾、構(gòu)建和諧的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境為出發(fā)點(diǎn),從更新鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理服務(wù)理念、改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理服務(wù)體制入手,整合各方資源力量,探索實(shí)行“以黨建為引領(lǐng)、以運(yùn)營為中心、以管理為基礎(chǔ)”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理服務(wù)新模式。文章在此背景下,針對新經(jīng)濟(jì)形勢下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理體系構(gòu)建進(jìn)行了分析和探討。
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè);黨建;非公經(jīng)濟(jì);管理體系構(gòu)建
伴隨著鳳陽縣小崗村18戶農(nóng)民簽下的“紅手印”契約,中國農(nóng)村改革的大潮由此開啟,在這一歷史洪流中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)如雨后春筍般涌現(xiàn),成為改革開放浪潮下異軍突起的社會主義建設(shè)新力量。當(dāng)前,加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)形勢下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理體系構(gòu)建,是積極拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的必經(jīng)之路,是強(qiáng)化非公經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的重中之重。
一、積極探索“黨建+”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理新思路
在新的經(jīng)濟(jì)形勢下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展與建設(shè)同樣離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的十八大以來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)黨建工作也得到了加強(qiáng),進(jìn)一步擴(kuò)大了覆蓋面,創(chuàng)新了工作方式方法,黨組織政治引領(lǐng)作用和政治核心作用得到了有效發(fā)揮,積累了很多寶貴經(jīng)驗,取得新成效、展現(xiàn)了新氣象。在江蘇泗陽縣愛園鎮(zhèn),這些年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)助力“強(qiáng)村富民”的事例就接連不斷。如泗陽仁逸紡織有限公司、泗陽宏略紡織有限公司共同出資租賃“三來一加”標(biāo)準(zhǔn)化廠房,每年可為唐圩村增加20萬元的集體經(jīng)濟(jì)收入,并帶動60余人實(shí)現(xiàn)就業(yè);泗陽美如意帽業(yè)有限公司投資8萬元創(chuàng)辦留守兒童托管中心,多年來,共托管農(nóng)村留守兒童400余人,減免困難學(xué)生生活費(fèi)6萬余元……通過持續(xù)發(fā)動和引導(dǎo),目前絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)都積極投身“同心.富民”行動,通過實(shí)施產(chǎn)業(yè)拉動、項目帶動、就業(yè)促動等幫扶舉措,有效促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大、農(nóng)民增收致富。近年來隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,為更好的服務(wù)非公企業(yè),凝聚黨員思想共識,匯聚企業(yè)合力,泗陽縣愛園鎮(zhèn)積極探索“黨建+”新思路,打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展“新模式”。過去的2020年是極端特殊的一年,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)來說也是充滿挑戰(zhàn)的一年。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要力量,企業(yè)的發(fā)展離不開人才的支撐。泗陽縣愛園鎮(zhèn)以“黨建+人才”的形式,通過對接鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)黨支部活動,采取專場招聘會的形式來推動轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展和人才建設(shè),為企業(yè)發(fā)展輸送高素質(zhì)人才。鎮(zhèn)黨委始終堅持將就業(yè)作為民生工程、民心工程、基礎(chǔ)工程來抓,通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)招聘活動的開展,鎮(zhèn)黨群工作局及黨建指導(dǎo)員全程對接服務(wù),促進(jìn)企業(yè)引進(jìn)人才,增加群眾就業(yè)機(jī)會。在招聘會現(xiàn)場,求職者根據(jù)自身特點(diǎn)和求職意向,向企業(yè)咨詢符合自己的崗位,積極溝通,現(xiàn)場填寫就業(yè)報名表。專場招聘會為有就業(yè)需求的人才提供了展示自己的良好平臺,切實(shí)解決特殊時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)招工難、群眾就業(yè)難的問題,增強(qiáng)了人民群眾的幸福感和獲得感。
二、打造黨建引領(lǐng)的“因地、因時、因商”制宜的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理體系
泗陽縣愛園鎮(zhèn)黨委充分結(jié)合轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)特點(diǎn),積極拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理體系構(gòu)建新思路、新方法,致力打造黨建引領(lǐng)的“因地、因時、因商”制宜的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理體系。
因地制宜,筑起“新平臺”。結(jié)合推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展,與泗陽縣愛園鎮(zhèn)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)孵化管理有限公司合作,積極構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)電商平臺,把企業(yè)人才培養(yǎng)與生產(chǎn)經(jīng)營統(tǒng)籌兼顧,把黨的要求與企業(yè)需求、群眾利益相融和,組織電商培訓(xùn)會、人才招聘會,建立起黨員、群眾、企業(yè)主的血肉聯(lián)系,鞏固黨在新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。
因時制宜,建起“加油站”。鞏固提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)非公經(jīng)濟(jì)體的黨員素質(zhì),擴(kuò)寬企業(yè)黨員知識面,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建立起“黨員加油站”。開展技能培訓(xùn)、職業(yè)道德、規(guī)章制度、法律知識教育,采取專題講座、典型示范、參觀學(xué)習(xí)、知識競賽等各種形式,將素質(zhì)提升融入寓教于樂的活動之中。同時設(shè)立“黨員示范崗”、劃定黨員“責(zé)任田”,喚起黨員工作熱情,激發(fā)黨員主動承擔(dān)急難險重任務(wù)的意識,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中的黨員“入市不脫韁、教育不斷線”。
因商制宜,航起“新征程”。創(chuàng)新成立個性化功能性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)黨支部,開啟非公黨建發(fā)展“新征程”。以紡織類產(chǎn)業(yè)為核心,探索產(chǎn)業(yè)融合新路徑,定期組織產(chǎn)業(yè)內(nèi)的生產(chǎn)大戶、加工大戶、銷售行家召開座談,組織域內(nèi)專家舉辦講座,整合優(yōu)勢,取長補(bǔ)短,架起鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速發(fā)展的快車道。選派黨建工作指導(dǎo)員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)指導(dǎo)工作,有效破解黨建和生產(chǎn)經(jīng)營“兩張皮”的難題,加強(qiáng)黨對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)組織的領(lǐng)導(dǎo)、保證黨的路線方針政策的貫徹落實(shí)、促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)非公經(jīng)濟(jì)組織的健康發(fā)展。
三、以基層組織建設(shè)奠基鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理體系建設(shè)的“新征程”
由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用工制度靈活,人員流動性大,黨員人數(shù)不穩(wěn)定,黨員管理較為松散;一些企業(yè)黨組織沒有真正發(fā)揮黨組織和黨員的政治核心作用,沒有履行主體責(zé)任,并未把思想政治引領(lǐng)工作貫穿單位工作各方面;此外,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)把黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營等業(yè)務(wù)工作分得很開,黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)能力有待提高,黨組織很難在這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展上真正發(fā)揮引領(lǐng)作用。
在此背景下,需要引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際情況,注重黨建人才的引進(jìn)與培養(yǎng),吸納黨建優(yōu)秀人才。我們的政府部門要找準(zhǔn)黨建工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的融合點(diǎn),把黨建工作成效轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,黨組織要成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)政治理論思想的宣傳陣地。除吸納外部人才,還要加強(qiáng)內(nèi)部優(yōu)秀黨員職工的選拔與培養(yǎng),暢通職工上升通道。另一方面,建立黨建工作專項考核機(jī)制和薪酬激勵制度,提高黨建職工的積極性、主動性。同時,在工作、生活等方面支持黨建職工,多傾聽黨建職工的心聲與建議,使黨建工作充分融入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。
通過以獎代補(bǔ)等形式給予一定的工作補(bǔ)貼,提升企業(yè)黨務(wù)工作者的身份認(rèn)同,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)非公企業(yè)黨務(wù)工作者隊伍的相對穩(wěn)定。同時開展以“走基層訪企業(yè)、抓黨建促發(fā)展”為主題的組工干部“聯(lián)企幫建”活動,結(jié)對幫扶非公企業(yè)建立健全黨組織、指導(dǎo)開展黨的工作。結(jié)合實(shí)際,選派黨建指導(dǎo)員按照每月“三個一次”(深入一次企業(yè)、指導(dǎo)一次業(yè)務(wù)、走訪一批職工)到屬地企業(yè)開展工作。以基層組織建設(shè)奠基鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理體系建設(shè)的“新征程”
四、創(chuàng)新“三個一體系”,夯實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)黨建工作基礎(chǔ)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理體系構(gòu)建過程中,需制定一個規(guī)范體系,從組織、制度、管理、活動和保障等五個方面,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)劃出“硬杠杠”。同時,按照“屬地管理、條塊結(jié)合”的原則,夯實(shí)組織部門、行業(yè)主管部門以及屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)等各方面責(zé)任,形成橫向到邊、縱向到底的多部門聯(lián)動工作格局,保障企業(yè)黨的組織覆蓋和工作覆蓋。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理體系構(gòu)建過程中,需搭建一個平臺體系,積極組織黨群服務(wù)中心,為企業(yè)提供黨費(fèi)收繳、教育培訓(xùn)、活動開展、黨建指導(dǎo)和信息交流等“菜單式”服務(wù)內(nèi)容,破解企業(yè)的部分組織服務(wù)難、培訓(xùn)難、活動難和交流難等問題。通過“黨校組班集中學(xué)、企業(yè)結(jié)對幫帶學(xué)、組織外出考察學(xué)”等方式,加大對黨員隊伍的培訓(xùn)培養(yǎng),提升黨員的政治意識和政治責(zé)任。深入開展“三培養(yǎng)一建設(shè)”活動,把企業(yè)骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成企業(yè)骨干、把黨員骨干培養(yǎng)成企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人,把黨組織建設(shè)成企業(yè)的政治核心。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理體系構(gòu)建過程中,需健全一個保障體系,從產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)、市場培育、人才支持、品牌創(chuàng)新等方面提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)亟需的“真金白銀”的優(yōu)惠政策,為企業(yè)發(fā)展打入“強(qiáng)心劑”。 此外,還可以組織民營企業(yè)家到紅色教育基地、全國先進(jìn)基層黨組織考察學(xué)習(xí),提升他們的政治站位。鼓勵黨組織班子成員與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理層“雙向進(jìn)入、交叉任職”,特別是引導(dǎo)企業(yè)出資人同時擔(dān)任企業(yè)黨組織書記,提高黨組織在企業(yè)決策、執(zhí)行和監(jiān)督方面作用的發(fā)揮。
五、結(jié)束語
綜上所述,新經(jīng)濟(jì)形勢下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的管理體系構(gòu)建過程中,需通過抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)黨建工作,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸引力、激活鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的內(nèi)生力,擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)影響力、塑造鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)文化軟實(shí)力。以黨建為抓手,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)全面發(fā)展,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的基層黨建水平。
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