以全面預(yù)算管理為核心的企業(yè)內(nèi)部控制研究

管祥國

摘 要：當(dāng)下在企業(yè)的日常運(yùn)行中，財務(wù)管理是其中重要的一個方面。但是目前在我國各大小企業(yè)的財務(wù)管理中都或多或少地存在一些問題。因此，針對目前這樣的現(xiàn)狀，要想確保企業(yè)更好地正常運(yùn)行，就要針對企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)管理現(xiàn)狀進(jìn)行系統(tǒng)分析，采取全面預(yù)算的管理方式進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部的控制工作，并且依據(jù)實(shí)際情況有針對性地提出相應(yīng)有效地解決策略，使得企業(yè)內(nèi)部的資金正常運(yùn)轉(zhuǎn)。本文通過對企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理過程的現(xiàn)狀進(jìn)行闡述，分析了以全面預(yù)算管理為核心的企業(yè)內(nèi)部控制的措施，重點(diǎn)提出了有針對性的建議，從而為企業(yè)保障企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行有效地控制管理提供一定參考。

關(guān)鍵詞：全面預(yù)算管理;企業(yè);核心;內(nèi)部控制研究

由于我國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，在面對市場經(jīng)濟(jì)新的背景下，在市場經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大推動下，企業(yè)對內(nèi)部控制的要求越來越高，這就需要企業(yè)全面地進(jìn)行預(yù)算管理。根據(jù)部分實(shí)施全面預(yù)算管理企業(yè)的實(shí)際效果來看，通過此方法可以強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部的控制，更好地促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部各項工作的進(jìn)行。此外通過更深入的預(yù)算管理可以加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制的力度，更好地保障企業(yè)內(nèi)部資金的正常運(yùn)作范圍之內(nèi)，從而使得預(yù)算管理有關(guān)的管理人員不斷完善管理中存在的問題，減少不必要的預(yù)算工作資源的浪費(fèi)。在財務(wù)部門的管理中，要求財務(wù)運(yùn)行科學(xué)規(guī)范化地進(jìn)行，相關(guān)的財務(wù)管理人員根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行預(yù)算并且完善以往預(yù)算工作中的漏洞，在企業(yè)內(nèi)部控制中實(shí)現(xiàn)科學(xué)有效地預(yù)算管理。但是由于企業(yè)內(nèi)部控制管理缺乏科學(xué)規(guī)范化指導(dǎo)，存在許多問題。因此，針對這樣的店現(xiàn)狀，企業(yè)要規(guī)范科學(xué)化地實(shí)施預(yù)算管理工作的內(nèi)容，加強(qiáng)部門之間的配合溝通，從而確保全面實(shí)施預(yù)算管理工作。

一、實(shí)施全面預(yù)算管理過程的現(xiàn)狀

（一）缺乏有效專業(yè)地組織不專業(yè)

目前，在各個企業(yè)落實(shí)預(yù)算管理的工作時均采用全面統(tǒng)籌的方式進(jìn)行，做到全方面，多角度的管理。在這樣的管理模式下，既能保障企業(yè)穩(wěn)定的進(jìn)行，確保擁有較高的運(yùn)行管理效率，又能使得企業(yè)全面切實(shí)的落實(shí)預(yù)算管理的發(fā)展策略，從而在全面規(guī)范化資金管理的方式下有效地利用企業(yè)內(nèi)部的資源，避免企業(yè)內(nèi)資金異常等問題。要做到這些，就需要企業(yè)內(nèi)部按照相應(yīng)專業(yè)化方式來組織管理，但是在企業(yè)實(shí)際的全面預(yù)算管理中并沒有按照專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)來組織管理，這就導(dǎo)致難企業(yè)難以充分發(fā)揮全面預(yù)算管理在企業(yè)的管理的作用。

（二）缺乏完善的考核管理體系導(dǎo)致內(nèi)部問題

目前，在企業(yè)的全面預(yù)算管理當(dāng)中最重要的就是要進(jìn)行考核評估管理，但是現(xiàn)在大多企業(yè)沒有完善的考核管理體系。這就導(dǎo)致在具體的預(yù)算管理時缺乏有效的措施，從而使得相應(yīng)的管理工作得不到正確的評估致使其不能有效完整地進(jìn)行。例如，在實(shí)際的管理考核當(dāng)中，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人存在形式主義，過渡重視員工工作的績效，沒有根據(jù)員工實(shí)際的工作情況，長此以往，將挫傷企業(yè)內(nèi)部員工工作積極性，進(jìn)而影響企業(yè)內(nèi)部的控制問題。此外，考由于缺乏完善的考核機(jī)制，對內(nèi)部員工沒有進(jìn)行綜合的考核評估，雖然企業(yè)內(nèi)部有較為完善的獎懲機(jī)制，但是沒有按照該機(jī)制的要求來實(shí)施，最終導(dǎo)致內(nèi)部管理存在問題。

二、以全面預(yù)算管理為核心的企業(yè)內(nèi)部控制的具體措施

（一）建立完善的全面預(yù)算管理體系

在企業(yè)全面進(jìn)行預(yù)算管理工作時，企業(yè)需要根據(jù)健全的制度機(jī)制協(xié)調(diào)部門之間的管理，因此必須建立一套完善的企業(yè)全面預(yù)算管理體系 。首先，企業(yè)要依據(jù)企業(yè)以往分散的管理機(jī)制，結(jié)合企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及行業(yè)發(fā)展趨勢，做出合理的預(yù)算分析，并采取多種措施強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部的控制，全面落實(shí)相應(yīng)的管理制度。目前，部分企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算管理時，偏重于廣告營銷等上的預(yù)算，忽視了企業(yè)資金的有效管理，這就容易造成資金鏈斷裂的情況。因此，目前，企業(yè)要重視在合理營銷的同時注意公司資金的管理，全面落實(shí)企業(yè)內(nèi)部各個方面的預(yù)算管理。此外，企業(yè)要針對預(yù)算管理的部門設(shè)置對應(yīng)的考核管理部門，以便于企業(yè)對預(yù)算工作進(jìn)行合理安排，建立起完善的預(yù)算考核機(jī)制，從而做到預(yù)算管理工作的全面規(guī)劃和控制。

（二）構(gòu)建全面預(yù)算管理組織部門

目前，大部分企業(yè)過于重視企業(yè)短期的經(jīng)濟(jì)利益，對于企業(yè)內(nèi)部管理的沒有強(qiáng)化社會價值的意識觀念。往往采取績效制度來管理，缺乏一定的到社會道德觀念。當(dāng)企業(yè)在一個低效益的階段，就會選擇裁員等方式在減少企業(yè)的支出，在這樣的方式下嗎，容易挫傷員工的積極性和集體榮譽(yù)感，使得員工只形式化地做好本職工作，并不利于企業(yè)內(nèi)部長期的有效控制 ?；诖?，企業(yè)要想加快全面預(yù)算的工作進(jìn)程，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部的控制水平，就需要構(gòu)建全面預(yù)算管理的組織部門，在統(tǒng)籌規(guī)劃下有針對性地進(jìn)行內(nèi)部管理，更好地劃分各個部門的職責(zé)，讓每一位員工都能主動積極地進(jìn)行工作。總之，就是要構(gòu)建專門的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，避免造成人員工作安排不當(dāng)導(dǎo)致的損失，更好地使各個部門在進(jìn)行各自的工作的同時，又能在必要的情況下進(jìn)行協(xié)調(diào)配合，從而為企業(yè)內(nèi)部的協(xié)調(diào)控制提供了有效支撐。

（三）提高內(nèi)部審查工作力度

在當(dāng)下在企業(yè)內(nèi)部控制存在問題的情況下，對于企業(yè)內(nèi)部的審查工作顯得十分重要，其將對企業(yè)長久穩(wěn)定的發(fā)展產(chǎn)生巨大的影響。但是，目前在部分企業(yè)當(dāng)中并沒有相應(yīng)的審查部門，其工作往往是由其他部門的工作人員兼任，因此很難保障審查工作的公平性。例如部分兼任的工作人員出于自身工作的需要或者礙于部門其他人的情面和利益，在工作中出現(xiàn)包庇作假的行為，因此很難保障審查工作的有效進(jìn)行。基于此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立獨(dú)立的審查，并且由企業(yè)高層管理人員直接負(fù)責(zé)，并實(shí)行相互監(jiān)督的機(jī)制，使得內(nèi)部審查工作公平透明地進(jìn)行。

（四）重視強(qiáng)化預(yù)算管理的實(shí)施和監(jiān)管

企業(yè)要想全面提升預(yù)算管理能力，更快更好地完成預(yù)算任務(wù)，就需要重視強(qiáng)化預(yù)算管理的實(shí)施和監(jiān)管并建立相關(guān)完善的機(jī)制體系。企業(yè)在建立完善的預(yù)算監(jiān)管體系后，可以更加明確企業(yè)預(yù)算的實(shí)施動態(tài)，掌握預(yù)算的實(shí)時變化以便更好地進(jìn)行監(jiān)管。此外，對于設(shè)置的預(yù)算管理部門，要實(shí)時地根據(jù)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀對相關(guān)部門的預(yù)算管理實(shí)時進(jìn)行全方面的分析，規(guī)范化地落實(shí)各項評估工作，并按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)制定出改進(jìn)方案。在審查和評估部門進(jìn)行工作時，預(yù)算管理部門要積極參與配合，對其中實(shí)施和監(jiān)管存在的問題進(jìn)行及時上報處理，并按照有關(guān)部門的要求進(jìn)行討論后作出系統(tǒng)化整改，進(jìn)而再次提交給有關(guān)部門進(jìn)行審查核實(shí)。最后，企業(yè)在強(qiáng)化預(yù)算管理的實(shí)施和監(jiān)管時在保障內(nèi)部控制績效考核制度的有效時，也要依據(jù)預(yù)算管理的實(shí)施實(shí)際情況，確保合理的監(jiān)管進(jìn)行綜合地進(jìn)行員工考核，才能更好地調(diào)動企業(yè)內(nèi)部人員工作的積極性，從而利于企業(yè)內(nèi)部管理水平的提升。

三、結(jié)束語

綜上所述，通過對于企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理過程的現(xiàn)狀闡述以及對以全面預(yù)算管理為核心的企業(yè)內(nèi)部控制的具體措施的分析可知，現(xiàn)階段企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)長久發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，就必須重視企業(yè)內(nèi)部的控制實(shí)效和全面預(yù)算管理，這兩個方面對于強(qiáng)化企業(yè)管理顯得尤為重要。企業(yè)應(yīng)在針對這兩方面進(jìn)行企業(yè)管理時，應(yīng)以全面預(yù)算管理為核心，借此強(qiáng)化內(nèi)部控制，并建立健全得到預(yù)算評估體系，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的考核力度，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)的獎懲機(jī)制，將全面預(yù)算管理的監(jiān)管和審查落實(shí)到企業(yè)的日常工作當(dāng)中，只有這樣，才能達(dá)成企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展的目標(biāo)。

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