以科技創(chuàng)新推進(jìn) 農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的對策建議

文/朱華平 中國農(nóng)村技術(shù)開發(fā)中心

科技創(chuàng)新是促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要途徑。目前，我國還存在創(chuàng)新主體匱乏、創(chuàng)新要素集聚能力弱、技術(shù)服務(wù)體系不健全、管理體制機(jī)制不完善等問題，制約了我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。解決這些問題，要從發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、培育新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體、完善體制機(jī)制等方面出發(fā)。筆者建議推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新主體培育、加強(qiáng)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)載體平臺建設(shè)、完善和發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系等，以實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步推動農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力及全要素生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量、效益和整體素質(zhì)，落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和業(yè)態(tài)創(chuàng)新 培育發(fā)展新動能

一是強(qiáng)化科技支撐。以科技、信息和知識為支撐，增強(qiáng)新科技運(yùn)用能力，促進(jìn)要素聚合、疊加衍生等，加快改造和提升傳統(tǒng)動能，運(yùn)用大數(shù)據(jù)建立生產(chǎn)、市場信息分析及預(yù)警機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)供給質(zhì)量。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新支撐，保證創(chuàng)新鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的有效銜接，主要包括技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)推廣、成果轉(zhuǎn)化及創(chuàng)新平臺四個(gè)方面支撐。

強(qiáng)化技術(shù)攻關(guān)支撐。解決創(chuàng)新源問題，鼓勵(lì)基礎(chǔ)研究，組織開展核心關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)，依靠高校、科研機(jī)構(gòu)等通過基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新提供源源不斷的新技術(shù)和新理念，產(chǎn)生大量產(chǎn)業(yè)發(fā)展所必需的創(chuàng)新成果和技術(shù)來源。

強(qiáng)化技術(shù)推廣支撐。加快健全以國家農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，農(nóng)業(yè)科研教學(xué)單位、農(nóng)民合作組織、涉農(nóng)企業(yè)等多元推廣主體廣泛參與、分工協(xié)作的“一主多元”農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，加強(qiáng)國家農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)建設(shè)，引導(dǎo)科研教學(xué)單位開展農(nóng)技推廣服務(wù)，支持引導(dǎo)經(jīng)營性組織開展農(nóng)技推廣服務(wù)。

強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化支撐。鼓勵(lì)開展產(chǎn)學(xué)研合作，健全農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果使用、處置和收益管理制度，深化基層農(nóng)技推廣體系改革，設(shè)立孵化器和科技園區(qū)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和應(yīng)用，建設(shè)全國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移服務(wù)中心等，促進(jìn)創(chuàng)新成果的順利轉(zhuǎn)化。

強(qiáng)化創(chuàng)新平臺支撐。創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)是科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的重要保障，主要包括科技創(chuàng)新資源共享平臺、面向行業(yè)的共性技術(shù)研發(fā)與測試平臺、重點(diǎn)企業(yè)研究院、高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心、科技創(chuàng)新服務(wù)平臺等，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的研究開發(fā)及成果轉(zhuǎn)化、示范推廣等。

二是優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立生產(chǎn)、加工、營銷等一體化布局，通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈來提高收益，形成競爭力強(qiáng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。集聚技術(shù)、智力、資金等各類創(chuàng)新要素，走科研、開發(fā)、經(jīng)營一體化發(fā)展道路，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷組織發(fā)展，幫助農(nóng)民了解市場。在繼續(xù)穩(wěn)定農(nóng)戶家庭經(jīng)營體制的基礎(chǔ)上，積極扶持農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，扶持農(nóng)村個(gè)體運(yùn)銷大戶，培育民間運(yùn)銷組織。同時(shí)，積極發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，有條件的地方要發(fā)展生產(chǎn)基地與連鎖經(jīng)營、配送中心相結(jié)合的新型流通方式。

加大對龍頭企業(yè)的扶持力度，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。政府要加大對龍頭企業(yè)的扶持力度，為龍頭企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。要加快對現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和流通企業(yè)的技術(shù)改造，鼓勵(lì)采用新技術(shù)和先進(jìn)工藝，提高加工能力和產(chǎn)品檔次。要加大對現(xiàn)有農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和流通業(yè)的改組改造，把有市場、有效益的加工企業(yè)和流通企業(yè)改造成為龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)投資主體多元化，廣泛吸引各類合作經(jīng)濟(jì)組織、社會民間資本和國外資本參與龍頭企業(yè)建設(shè)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)到主產(chǎn)區(qū)建立生產(chǎn)基地，帶動農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu)。

健全農(nóng)產(chǎn)品信息體系、市場體系和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。一是要完善中央和地方的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化省級農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)，健全縣級農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合信息服務(wù)體系。做好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)信息、技術(shù)信息、價(jià)格信息和供求信息的收集和發(fā)布工作，為農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)提供及時(shí)準(zhǔn)確的信息。二是要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)，重點(diǎn)培育和發(fā)展輻射面大的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工貯藏運(yùn)輸設(shè)施及市場信息服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)。三是要制定和修訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測體系，積極開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作，完善農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)政策。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供技術(shù)支撐。一是要適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，重新確立農(nóng)業(yè)科技研發(fā)的重點(diǎn)。農(nóng)業(yè)科技研發(fā)重點(diǎn)要從主要追求增產(chǎn)技術(shù)轉(zhuǎn)向追求優(yōu)質(zhì)高效技術(shù)，從大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)為主轉(zhuǎn)到大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)與特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)并重，從生產(chǎn)技術(shù)領(lǐng)域拓展到產(chǎn)后加工、保鮮、儲運(yùn)等領(lǐng)域。二是要抓住關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)行科技攻關(guān)。重點(diǎn)要圍繞高科技育種技術(shù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)、節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)、病蟲害綜合防治技術(shù)、生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)、綠色無公害生產(chǎn)技術(shù)、工廠化生產(chǎn)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，以及農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品保鮮儲運(yùn)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測和動植物檢疫技術(shù)進(jìn)行重點(diǎn)攻關(guān)。三是要加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)用步伐。當(dāng)前，要為農(nóng)民及時(shí)提供農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所需要的種子、苗木、種畜禽、菌種等，并為農(nóng)民解決農(nóng)產(chǎn)品加工、儲運(yùn)、銷售過程中的技術(shù)問題。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。一是要結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，完善農(nóng)田水利、道路、電力等基礎(chǔ)設(shè)施，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造條件。二是要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，為發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品提供環(huán)境條件。

三是構(gòu)建多元化格局。構(gòu)建多模式并舉、多主體參與、多機(jī)制聯(lián)動、多要素發(fā)力、多業(yè)態(tài)打造的多元化格局，重點(diǎn)發(fā)展鄉(xiāng)村觀光旅游休閑產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)等。發(fā)展健康養(yǎng)老、全域旅游等綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)文化旅游三位一體、生產(chǎn)生活生態(tài)同步改善的特色村鎮(zhèn)，提高城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)。實(shí)施農(nóng)村電商工程，開展淘寶、微商等多種經(jīng)營方式，覆蓋快遞、電商服務(wù)點(diǎn)，構(gòu)建完善的農(nóng)村商貿(mào)流通體系。

加強(qiáng)創(chuàng)新主體培育 形成高新技術(shù)企業(yè)群

一是培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和龍頭企業(yè)。加大培育研發(fā)投入大、技術(shù)水平高、綜合效益好的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)及龍頭企業(yè)，形成農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)群。近年來，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的企業(yè)數(shù)量和規(guī)模水平不斷提高，市場競爭和發(fā)展帶動能力顯著增強(qiáng)。

堅(jiān)持創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，把培育農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主體的自主創(chuàng)新能力和科技成果的引進(jìn)消化吸收能力作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主體的科技內(nèi)涵，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境，完善激勵(lì)創(chuàng)新的體制機(jī)制，著力推動創(chuàng)新主體的多元化、智能化和協(xié)同化發(fā)展，有效提升農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主體在國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)中的戰(zhàn)略支撐作用，將農(nóng)業(yè)創(chuàng)新主體培育成為引領(lǐng)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展和促進(jìn)“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠”的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。

二是強(qiáng)化創(chuàng)新主體地位。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，構(gòu)建以涉農(nóng)高校和科研機(jī)構(gòu)為技術(shù)支撐，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及配套企業(yè)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐，農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)為服務(wù)保障的新主體發(fā)展格局。大力提升農(nóng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新能力和綜合競爭力，把各類創(chuàng)新資源引入農(nóng)業(yè)企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)與研發(fā)機(jī)構(gòu)的有機(jī)結(jié)合，保證各項(xiàng)創(chuàng)新政策真正落實(shí)到企業(yè)。創(chuàng)新科技資源引入模式，主動對接創(chuàng)新資源，構(gòu)建開放創(chuàng)新資源引入機(jī)制，堅(jiān)持引資與引智引技相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目、人才的聚集，加快提高核心載體產(chǎn)業(yè)的突破性創(chuàng)新能力，突破產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)，培育新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)。

強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)創(chuàng)新主體科技活動的項(xiàng)目支持，支持涉農(nóng)高校院所和農(nóng)業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)積極牽頭組織建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和協(xié)同創(chuàng)新共同體，共同承擔(dān)和組織實(shí)施科技項(xiàng)目，優(yōu)先支持各類創(chuàng)新主體申報(bào)地方科技計(jì)劃項(xiàng)目。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)領(lǐng)域重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，吸引和布局一批高水平創(chuàng)新資源和平臺，引進(jìn)和培育一批與農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的應(yīng)用型科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)研發(fā)中心（實(shí)驗(yàn)室）、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程技術(shù)（研究）中心、博士后工作站等創(chuàng)新載體，吸引匯聚全球頂尖科研機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)，開展重大前沿性基礎(chǔ)研究。

三是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。加大對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。一是積極引進(jìn)和培養(yǎng)高層次農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才、創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)、高層經(jīng)營管理人才等。培養(yǎng)、造就和遴選具有開拓創(chuàng)新精神的科技型農(nóng)業(yè)企業(yè)家，不斷提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新能力。二是依托新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，整合各渠道培訓(xùn)資金資源，實(shí)施現(xiàn)代青年農(nóng)場主培養(yǎng)計(jì)劃、農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人培訓(xùn)計(jì)劃及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人輪訓(xùn)計(jì)劃等；將農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)列入高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃、大學(xué)生村干部計(jì)劃服務(wù)崗位的拓展范圍。三是通過股權(quán)激勵(lì)、人事管理、薪酬管理等方面進(jìn)行制度創(chuàng)新，吸引各類農(nóng)業(yè)科技人員和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)科研人員到農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)任職兼職。

建三江園區(qū)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)信息化平臺

四是創(chuàng)新培訓(xùn)模式。開展富有特色的專業(yè)化培訓(xùn)，提高農(nóng)民的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神和能力，全面提升農(nóng)民在新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新動能創(chuàng)新上的主觀能動性。加快構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，加大農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人、現(xiàn)代青年農(nóng)場主、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富“領(lǐng)頭雁”和新型經(jīng)營主體帶頭人培訓(xùn)力度。

依托核心載體開展農(nóng)科培訓(xùn)，通過示范帶動，培養(yǎng)農(nóng)科帶頭人和各類農(nóng)業(yè)科技服務(wù)人員，推進(jìn)農(nóng)民職業(yè)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民與科技、農(nóng)民與企業(yè)的有效對接，真正讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收開辟了新的途徑。一是統(tǒng)合各類培訓(xùn)資源，搭建培訓(xùn)平臺?；I建職業(yè)農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)學(xué)校，組建了一支專兼職相結(jié)合的培訓(xùn)師資隊(duì)伍；依托高?？蒲性核ǔ膳嘤?xùn)綜合信息服務(wù)平臺。二是以服務(wù)區(qū)域農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為落腳點(diǎn)，大力開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。圍繞區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，開展靈活多樣、形式多樣的技術(shù)培訓(xùn)，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

加強(qiáng)創(chuàng)新平臺建設(shè) 促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用示范

我國農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)載體主要包括國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、全國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合示范縣、孵化器、技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)研究院、工程技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、共性技術(shù)平臺、星創(chuàng)天地等類型。創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)是科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的重要保障，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力推進(jìn)各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)。引導(dǎo)創(chuàng)新平臺向農(nóng)村延伸，成為成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用和示范推廣的創(chuàng)新之地。

一是強(qiáng)化核心載體創(chuàng)新引領(lǐng)的要素保障。創(chuàng)新要素作為創(chuàng)新過程中的基礎(chǔ)性條件，決定并制約著創(chuàng)新的過程。要充分發(fā)揮創(chuàng)新要素在培育核心載體中的基礎(chǔ)作用，將創(chuàng)新要素聚集與核心載體經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)調(diào)統(tǒng)一，將創(chuàng)新要素聚集納入產(chǎn)業(yè)發(fā)展、空間布局規(guī)劃中，使其相互銜接。

二是優(yōu)化核心載體的技術(shù)創(chuàng)新體系。創(chuàng)新體系是各種資源高效集結(jié)以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的重要載體。要以增強(qiáng)核心載體對區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)能力為核心，圍繞農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研發(fā)、轉(zhuǎn)化、交易、服務(wù)的思路，優(yōu)化核心載體的技術(shù)創(chuàng)新體系；依托重大創(chuàng)新平臺，完善創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)和創(chuàng)新節(jié)點(diǎn)，消除科技創(chuàng)新中的孤島現(xiàn)象，向整合要資源、向集成要效益，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資本鏈、人才鏈、政策鏈有效融合；提高創(chuàng)新載體的知識吸納能力和轉(zhuǎn)化能力，將科技創(chuàng)新潛在優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)競爭優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)技術(shù)跨越、產(chǎn)業(yè)跨越以至生產(chǎn)力發(fā)展的跨越。

三是完善核心載體的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。生態(tài)系統(tǒng)即在可持續(xù)發(fā)展理念下促進(jìn)創(chuàng)新持續(xù)涌現(xiàn)，通過將創(chuàng)新投入、創(chuàng)新需求、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施與創(chuàng)新管理在創(chuàng)新過程中的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。創(chuàng)新環(huán)境主要起到向創(chuàng)新主體提供“營養(yǎng)”與服務(wù)、提高創(chuàng)新主體創(chuàng)新成功概率的作用。建立完善的創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境是培育核心載體的重要保障，有利于降低創(chuàng)新成本，營造良好的創(chuàng)新氛圍，通過物質(zhì)流、信息流、知識流等實(shí)現(xiàn)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)和創(chuàng)新行為的最優(yōu)。為此，培育核心載體需要以營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，完善場地、網(wǎng)絡(luò)、資金、人才等扶持政策，形成有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的市場環(huán)境；培育各類新型的眾創(chuàng)空間和網(wǎng)絡(luò)眾創(chuàng)平臺，進(jìn)一步降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本，集聚各類創(chuàng)新資源，加快促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)跨界融合創(chuàng)新，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與市場需求的對接，吸引更多人參與創(chuàng)新創(chuàng)造，壯大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體，拓展就業(yè)新空間；同時(shí)，積極塑造尊重知識創(chuàng)造、崇尚創(chuàng)新的創(chuàng)新文化，堅(jiān)持遵循文化與經(jīng)濟(jì)雙向互動的創(chuàng)新路徑，激發(fā)創(chuàng)新潛能。

四是提高核心載體的創(chuàng)新驅(qū)動能力。培育核心載體，打造引領(lǐng)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的助推器，關(guān)鍵在于提高核心載體的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力，重塑產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動能夠提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)競爭力，逐漸替代原有技術(shù)落后的產(chǎn)業(yè)，打破原有市場結(jié)構(gòu)，成為新的產(chǎn)業(yè)鏈核心，并帶動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮對經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)作用。要以激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈條、提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次、提高產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢、培育新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)為目標(biāo)，以“強(qiáng)鏈”和“補(bǔ)鏈”為重點(diǎn)，加快突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，推動一批重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化；積極應(yīng)用智能機(jī)器人、互聯(lián)網(wǎng)+、新一代信息技術(shù)等新技術(shù)對區(qū)域傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，實(shí)時(shí)延長、增補(bǔ)必要的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略環(huán)節(jié)，使得產(chǎn)業(yè)鏈得到優(yōu)化、先進(jìn)性和控制力得到有效提升；以“建鏈”為重點(diǎn)，突破一批關(guān)鍵性技術(shù)直接嵌入產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的高端環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善新興產(chǎn)業(yè)鏈條，提高戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的整體競爭優(yōu)勢，加快培育創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，培育支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極，加快提升在國際產(chǎn)業(yè)分工新格局中的戰(zhàn)略地位。

五是培育核心載體的創(chuàng)新型企業(yè)群體。

創(chuàng)新型企業(yè)是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動的關(guān)鍵主體，也是核心載體實(shí)現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，推動科技潛力向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要基點(diǎn)。培育核心載體，增強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動能力，提高國際競爭力，關(guān)鍵在于在核心載體關(guān)鍵領(lǐng)域和重要產(chǎn)業(yè)中強(qiáng)化創(chuàng)新型企業(yè)的梯隊(duì)建設(shè)，逐步培育發(fā)展一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、“兩化”融合深、發(fā)展?jié)摿Υ?、市場影響廣，具有可持續(xù)發(fā)展能力的“航母型”創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)，形成驅(qū)動經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的主導(dǎo)力量，充分發(fā)揮創(chuàng)新型企業(yè)的支撐、帶動作用，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)突破性創(chuàng)新能力，推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)重大技術(shù)突破，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，掌控產(chǎn)業(yè)競爭主導(dǎo)權(quán)。

完善農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系 建立技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化載體

一是擴(kuò)寬農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域。當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)組織包括技術(shù)中介、科技服務(wù)公司、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、行業(yè)技術(shù)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體等。農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)作為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與高校、科研單位的中間橋梁和紐帶，在整個(gè)科技創(chuàng)新過程中是最后一個(gè)階段的關(guān)鍵一環(huán)。它與其他創(chuàng)新主體之間建立合理的利益分配機(jī)制，依托高校和科研機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新成果，協(xié)助企業(yè)一起做好技術(shù)轉(zhuǎn)化與孵化。當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域還需要進(jìn)一步拓寬，促進(jìn)服務(wù)主體多元化、服務(wù)模式及服務(wù)手段不斷創(chuàng)新，逐步向產(chǎn)前信息和資料供給、產(chǎn)后加工、流通、品牌營銷等一條龍服務(wù)模式轉(zhuǎn)變，提高自身在提供全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)服務(wù)和跨區(qū)域、跨領(lǐng)域的綜合性農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)等方面的綜合能力。搭建農(nóng)技推廣及相關(guān)信息采集平臺，用移動云終端武裝基層農(nóng)技推廣人員，農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)信息化水平不斷提高，有效提升農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)的支撐能力。

二是健全和完善農(nóng)業(yè)技術(shù)市場。積極培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)市場，培養(yǎng)和引進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)市場經(jīng)營管理人才，建立高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、專業(yè)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)市場經(jīng)營管理隊(duì)伍。健全和完善農(nóng)業(yè)技術(shù)市場法規(guī)，完善以知識產(chǎn)權(quán)法、專利法、技術(shù)合同為核心的科技成果轉(zhuǎn)化保護(hù)體系，制定與完善農(nóng)業(yè)技術(shù)市場的管理?xiàng)l例，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣和違法侵權(quán)行為，使農(nóng)業(yè)高科技成果像普通商品一樣在市場上順暢流通，保障農(nóng)業(yè)科技人才合法收益。建立示范區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)權(quán)展示交易平臺，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系分工合作，加速成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用。

三是發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)中介體系。培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)高科技成果評估、定價(jià)、流轉(zhuǎn)和監(jiān)管等方面的中介機(jī)構(gòu)，加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化及流通。完善和發(fā)展中介體系，可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)供給與技術(shù)需求的對接，讓農(nóng)業(yè)高新技術(shù)供需雙方之間順暢溝通。利用中介組織，疏通渠道，抓好信息交流和典型示范，擴(kuò)大成果應(yīng)用范圍，提高成果質(zhì)量。創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率是影響農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。創(chuàng)新成果有效轉(zhuǎn)化，有助于企業(yè)得到所急需的技術(shù)和成果支持，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈無縫對接。建立政府引導(dǎo)、以科技特派員為先驅(qū)的多渠道科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化模式，建設(shè)全國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移服務(wù)中心等，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和應(yīng)用，促進(jìn)創(chuàng)新成果的順利轉(zhuǎn)化，推動科技成果與產(chǎn)業(yè)融合。