科技特派員長(zhǎng)效助力鄉(xiāng)村振興的諸城實(shí)踐

文/王卓君 諸城市科技推廣服務(wù)中心

1.科技特派員劉玉偉（中）開展田間指導(dǎo)

2.王永輝（中）在給新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)

3.侯志剛（右二）和專家一同探討園區(qū)規(guī)劃

4.馬煜平（中）向社員推介小麥成果技術(shù)

5.馬為光和他的千畝桃園

6.魏玉明（中）和專家討論技術(shù)問題

習(xí)近平總書記在2020年的中央農(nóng)村工作會(huì)議上提出，在脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利后，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，這是實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。“三農(nóng)”工作一直受黨中央的高度重視，鄉(xiāng)村振興是“三農(nóng)”工作的主抓手，是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的有效路徑。2018年，習(xí)近平總書記在全國(guó)“兩會(huì)”期間到山東代表團(tuán)參加審議和視察山東時(shí)，兩次講到“諸城模式”，這既是對(duì)諸城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的充分肯定，更蘊(yùn)含著對(duì)創(chuàng)新提升“諸城模式”的殷切期望。“諸城模式”是中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的優(yōu)秀代表，是改革開放發(fā)展歷程的縮影。隨著不斷的豐富完善，“諸城模式”逐漸形成一種管理理念，諸城市運(yùn)用這種理念，堅(jiān)持“跨主體共享、社會(huì)發(fā)展服務(wù)、組織化帶動(dòng)、融合化發(fā)展、區(qū)域化整合”，進(jìn)行科技特派員長(zhǎng)效助力鄉(xiāng)村振興諸城實(shí)踐。共享科技創(chuàng)新要素，科技特派員跨主體實(shí)現(xiàn)指數(shù)效應(yīng)。

整合共享科技要素 引領(lǐng)各類經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展

實(shí)現(xiàn)要素共享是諸城農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)之一?？萍继嘏蓡T作為創(chuàng)新要素，上連技術(shù)成果市場(chǎng)，下連農(nóng)戶企業(yè)產(chǎn)業(yè)，是基層農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“紅娘”。諸城市充分利用科技要素共享機(jī)制，開展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域跨主體聯(lián)合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)跨主體產(chǎn)業(yè)指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)。

諸城常山南麓常年駐扎的科技特派員王永輝，從2009年承包常山南坡一片荒山發(fā)展農(nóng)業(yè)。常山東麓另一位科技特派員劉玉偉，以園林苗木培育起家，在東麓投資建設(shè)田園綜合體。兩位特派員所在駐地皇華鎮(zhèn)有8個(gè)省定貧困村，產(chǎn)業(yè)主要以林果種植為主，但種植戶多以散戶為主，不成規(guī)模，大多沒有經(jīng)過系統(tǒng)的知識(shí)培訓(xùn)，果品的口感和產(chǎn)量都欠佳影響發(fā)展。王永輝最先在常山引進(jìn)國(guó)內(nèi)外果樹、茶葉、蔬菜等名、優(yōu)、特、稀新品種60多個(gè)，利用生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)使主要產(chǎn)品全部通過綠色認(rèn)證，再通過物聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品追溯、銷售，使農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到綠色或有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn)。劉玉偉利用育苗工廠、育苗孵化器的科技成果，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，在常山東麓山地打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與田園生活新融合的體驗(yàn)性基地。兩位特派員都是在自己領(lǐng)域有所建樹，地域位置又接近，為什么不讓他們都將自己的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)等科技要素進(jìn)行共享，達(dá)到1+1＞2的目的呢？對(duì)此諸城市開展調(diào)研，認(rèn)真聽取科技特派員本人意見，著眼于市場(chǎng)需求，整合資源協(xié)同推進(jìn)，打造泛常山生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)，讓科技特派員牽頭規(guī)劃。除了王永輝和劉玉偉兩位特派員，又增加了一位果樹矮化脫毒領(lǐng)域科技特派員侯志剛，跨市場(chǎng)主體建起了集生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游觀光、休閑采摘、科普教育、文化展示、農(nóng)事體驗(yàn)和餐飲民宿為一體的綜合性生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)。依托園區(qū)各市場(chǎng)主體間共享技術(shù)、人員、項(xiàng)目等科技要素，為周邊企業(yè)、合作社及農(nóng)戶提供技術(shù)研發(fā)、品種選育、種苗繁育、農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售等工作，配合開展金融、信息、品牌宣傳、市場(chǎng)渠道等多元化服務(wù)?？缰黧w聯(lián)合不僅形成了環(huán)常山果品帶，種植各類果品1.5萬畝，還塑造了良好的生態(tài)環(huán)境，園區(qū)各類野生植被達(dá)上百種，各種樹木20萬棵。

全產(chǎn)業(yè)鏈條投入成果 多維度優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

社會(huì)化服務(wù)是諸城實(shí)踐中的基礎(chǔ)和依托，推動(dòng)各個(gè)經(jīng)濟(jì)單元統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，龍頭企業(yè)、合作組織、經(jīng)濟(jì)部門相互耦合，構(gòu)成全產(chǎn)業(yè)鏈條協(xié)同發(fā)展。諸城的科技特派員來自各個(gè)行業(yè)，他們專業(yè)不同、服務(wù)領(lǐng)域也不同，但是他們都是農(nóng)戶、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體和市場(chǎng)要素之間的橋梁，諸城市促進(jìn)不同產(chǎn)業(yè)鏈科特派協(xié)同推進(jìn)，支持科技特派員聯(lián)合創(chuàng)辦、領(lǐng)辦、協(xié)辦專業(yè)合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)和涉農(nóng)企業(yè)等，圍繞農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈開展服務(wù)，加速產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)科技特派員流動(dòng)，促進(jìn)不同產(chǎn)業(yè)科技特派員隊(duì)伍“串珠成線”提高技術(shù)轉(zhuǎn)化能力，不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化。科技特派員馬煜平創(chuàng)辦為農(nóng)服務(wù)中心向農(nóng)戶提供低成本、便利化的全鏈條服務(wù)，開展土肥檢測(cè)、農(nóng)資直供、農(nóng)機(jī)作業(yè)、良種繁育、烘干儲(chǔ)存、農(nóng)技推廣服務(wù)，用工業(yè)的方式發(fā)展農(nóng)業(yè)，打通農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)。馬煜平與龍頭企業(yè)佳士博食品有限公司、諸城市中農(nóng)糧食專業(yè)合作社聯(lián)合社、諸城市百社千村農(nóng)業(yè)植保專業(yè)合作社、諸城市富之道農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、諸城市濰河農(nóng)田灌溉專業(yè)合作社等單位建立服務(wù)鏈接，從產(chǎn)銷、種植、灌溉、農(nóng)機(jī)、植保等產(chǎn)業(yè)全鏈條投入成果，小麥畝均節(jié)省種植費(fèi)50元、增加產(chǎn)量200斤，每年直接為農(nóng)民增加收入近300萬元。諸城市鼓勵(lì)特派員立足自身領(lǐng)域，聯(lián)合農(nóng)業(yè)上下游企業(yè)科技特派員，開展聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)，將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與食品加工、配送、營(yíng)銷服務(wù)緊密銜接，多維度優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，目前已形成涵蓋四大系列400多個(gè)品種的產(chǎn)業(yè)鏈條，90%的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)就地加工轉(zhuǎn)化。

建基地示范帶動(dòng) 培育農(nóng)村新型主體

組織化是諸城實(shí)踐的目標(biāo)，農(nóng)民組織化程度越高，決策能力和發(fā)展能力也會(huì)相應(yīng)提高。但是，在農(nóng)民抱團(tuán)發(fā)展的過程中，面臨的是市場(chǎng)信息、主體地位不對(duì)稱，較低的抗風(fēng)險(xiǎn)能力決定了他們只有通過示范、見到實(shí)惠才會(huì)有較高的積極性。諸城市積極支持科技特派員與高校、科研院所共建農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)示范基地、農(nóng)科驛站等，打造集農(nóng)科研發(fā)、農(nóng)技推廣、科技精準(zhǔn)扶貧、農(nóng)村鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化等功能于一體的示范帶動(dòng)基地。通過科技特派員成果示范，向農(nóng)村開展農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)，解決農(nóng)民盲目生產(chǎn)問題，通過基地帶動(dòng)一體化經(jīng)營(yíng)，使企業(yè)、特派員、農(nóng)民結(jié)成利益共同體實(shí)現(xiàn)互惠。在諸城桃林鎮(zhèn)的科技特派員馬為光，通過新型經(jīng)營(yíng)主體培育和示范，“做給農(nóng)民看、領(lǐng)著農(nóng)民干、帶著農(nóng)民賺”，激發(fā)農(nóng)戶的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，提升基層農(nóng)戶技能素質(zhì)。2016年，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的馬為光被聘為科技特派員，在看到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民迫切需要科學(xué)的種植技術(shù)來提升果品品質(zhì)，他開始謀劃開展標(biāo)準(zhǔn)化種植模式，組織成立諸城市桃林鎮(zhèn)阿洛子綠色農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，推行標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)無公害種植，與中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校緊密合作，充分發(fā)揮高校的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，建立水果標(biāo)準(zhǔn)示范園基地。目前基地面積1000多畝，年生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)桃子1000噸以上，商品果率達(dá)95%以上，優(yōu)質(zhì)果率達(dá)80%以上。桃子產(chǎn)量可以由原來的畝產(chǎn)500公斤提高到800公斤，果品質(zhì)量、糖度、個(gè)頭、色澤和口感都得到進(jìn)一步的提高，商品果單價(jià)由每公斤2元左右可以提高到每公斤8～10元。目前，基地?fù)碛幸徽装踩称饭飞a(chǎn)技術(shù)規(guī)程，形成一整套安全食品生產(chǎn)集成技術(shù)，帶動(dòng)輻射周邊1500畝，實(shí)現(xiàn)年銷售收入500萬元以上，帶動(dòng)從業(yè)人員500多人。通過基地輻射帶動(dòng)，對(duì)周邊地區(qū)產(chǎn)生極大的示范作用，不僅帶來發(fā)展觀念的更新、發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變和發(fā)展方式的創(chuàng)新，還產(chǎn)生了很大的社會(huì)效益。

王永輝（右二）進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)與示范推廣

融合聚集創(chuàng)新資源 激勵(lì)基層主體良性發(fā)展

融合化是諸城實(shí)踐的源頭活水，融合發(fā)展中注重的是企業(yè)與科特派關(guān)系、企業(yè)與農(nóng)戶、科特派與農(nóng)戶之間的關(guān)系，積極調(diào)動(dòng)各方積極性，有效發(fā)揮第一資源能動(dòng)性。諸城市通過支持科技特派員投資創(chuàng)業(yè)，在場(chǎng)地、水電、道路、融資、保險(xiǎn)等方面享受優(yōu)先服務(wù)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策。鼓勵(lì)科特派與基層運(yùn)營(yíng)主體融合聚集創(chuàng)新資源。鼓勵(lì)科技特派員通過技術(shù)入股方式建立利益共同體。綜合運(yùn)用無償資助、驗(yàn)收后補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)性后補(bǔ)助等方式給予科技特派員資金支持。2015年，諸城支持三位科技特派員聯(lián)合申報(bào)的“蘋果矮化砧木評(píng)價(jià)與無病毒苗木繁育”“極晚熟優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)耐貯運(yùn)桃新品種選育與示范”“櫻桃良種培育和現(xiàn)代栽培技術(shù)示范”三個(gè)項(xiàng)目，獲得100萬元專項(xiàng)扶持資金；2019年，諸城支持科技特派員侯志剛依托萬景源農(nóng)業(yè)申報(bào)科技特派員行動(dòng)計(jì)劃，獲得15萬元資金支持；2020年，支持來自諸城山東三羊榛緣生物科技有限公司的科技特派員魏玉明、來自山東省果樹研究所的科技特派員陳新、來自濰坊市農(nóng)業(yè)科學(xué)院的科技特派員譚金霞聯(lián)合申報(bào)重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃，獲得20萬元資金支持。通過融合聚集創(chuàng)新資源，諸城市積極完善激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)科技特派員之間建立長(zhǎng)期穩(wěn)定合作關(guān)系，聯(lián)合申報(bào)涉農(nóng)項(xiàng)目，形成科特派廣泛參與，高等學(xué)校、科研院所合作對(duì)接，各類示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)園、田園綜合體協(xié)同推進(jìn)的良性循環(huán)機(jī)制。

區(qū)域化凝結(jié)發(fā)展 扭轉(zhuǎn)基層傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思維

區(qū)域化是諸城實(shí)踐的突出特色，區(qū)域化有助于政策的重點(diǎn)投入和資源的合理配置，有利于降低風(fēng)險(xiǎn)個(gè)體的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式，轉(zhuǎn)變農(nóng)民思維。農(nóng)業(yè)科技成果收益滯后性讓基層農(nóng)業(yè)從業(yè)者投入風(fēng)險(xiǎn)增加，形成從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)預(yù)期收益低于外出務(wù)工預(yù)期收益的思想。加之基層農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者在技能提升和經(jīng)營(yíng)管理方面的人力資源要素投入不足，相對(duì)缺乏信息分析和機(jī)會(huì)識(shí)別能力，成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)抵御能力較低。對(duì)此，諸城市積極構(gòu)建“星創(chuàng)天地孵化帶動(dòng)—農(nóng)科驛站綜合服務(wù)—科技特派員技術(shù)指導(dǎo)”的三級(jí)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模式，整合區(qū)域資源，提供完善的科技特派員服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略?！靶莿?chuàng)天地”重點(diǎn)加強(qiáng)人才資源的凝結(jié)，與涉農(nóng)高校院所的科技合作，吸收引進(jìn)高校院所科技特派員，提供技術(shù)咨詢、檢驗(yàn)檢測(cè)、研發(fā)設(shè)計(jì)、小試中試、技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化等服務(wù)。農(nóng)科驛站重點(diǎn)突出技術(shù)成果凝結(jié)，讓科技特派員通過科教融合，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)及成果推廣應(yīng)用，培養(yǎng)農(nóng)村鄉(xiāng)土技術(shù)人才，解決生產(chǎn)和技術(shù)后顧之憂，帶動(dòng)農(nóng)民增收脫貧，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。特技特派員重點(diǎn)發(fā)揮紐帶作用凝結(jié)農(nóng)戶，通過解決農(nóng)業(yè)科技的瓶頸問題和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)時(shí)技術(shù)難題，提供應(yīng)時(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)需求的現(xiàn)場(chǎng)及線上咨詢服務(wù)，推廣新型農(nóng)業(yè)種植示范模式，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)電商雙向信息化服務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品牌培育。實(shí)施科技特派員與農(nóng)戶結(jié)對(duì)制度，加大技術(shù)交流，增強(qiáng)農(nóng)戶應(yīng)用理論解決實(shí)際問題本領(lǐng)，逐步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思維。

魏玉明（中）察看苗木生長(zhǎng)情況

諸城市積極推行科技特派員制度，不斷完善科技特派員惠農(nóng)助農(nóng)機(jī)制，創(chuàng)新科技特派員參與方式，推動(dòng)科技特派員與市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)主體相結(jié)合。增加了農(nóng)村基層的科技要素投入，提高了基層農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的便利程度，形成了一套適合農(nóng)村發(fā)展的工作體系和助力鄉(xiāng)村振興長(zhǎng)效機(jī)制，形成了特色鮮明的“諸城模式”下的科技特派員助力鄉(xiāng)村振興長(zhǎng)效機(jī)制，極大地推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展。