全產(chǎn)業(yè)鏈視角下柳州螺螄粉農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展探析

黃陽成 藍健允 顧冰 李里 甘海燕

摘要：為進一步建強、壯大柳州螺螄粉全產(chǎn)業(yè)鏈，針對原材料生產(chǎn)供應短板的問題，探索由重點龍頭企業(yè)牽頭組建柳州螺螄粉農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，帶動其它涉農(nóng)企業(yè)、村集體經(jīng)濟合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)營的全產(chǎn)業(yè)鏈組織經(jīng)營模式。根據(jù)柳州螺螄粉全產(chǎn)業(yè)鏈最終產(chǎn)品流向，研究建立了柳州螺螄粉商超驅(qū)動扣實體店驅(qū)動的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體兩種經(jīng)典模式。實踐表明，這兩種柳州螺螄粉農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體模式有效促進了柳州螺螄粉原材料生產(chǎn)的小農(nóng)戶與柳州螺螄粉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的有機銜接，促進了柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)了農(nóng)民增收，是助力鄉(xiāng)村振興的有效途徑。但是柳州螺螄粉農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展中也存在著服務體系有待完善、認定規(guī)范缺失、經(jīng)營管理人才缺乏等問題，須采取推進農(nóng)業(yè)社會化服務體系發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體認定規(guī)范出臺，加大引進培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營管理人才力度等措施，以保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體健康發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。

關鍵詞：柳州螺螄粉;全產(chǎn)業(yè)鏈;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體;發(fā)展

中圖分類號：F719.3 文獻標識號：A 文章編號：1003-4374（2021）06-0037-07

Analysis on the Development of Liuzhou River Snails Rice Noodle Agricultural IndustrializationConsortium under the Perspective of Whole Industry Chain

Huang Yang-cheng'， Lan Jian-yun'， Gu Bing2， Li Li1. He Yuan-kaj3. Gan Hai-yan44*

（ l.Liuzhou Rural Cooperative Economic Management Station . Liuzhou. Guangxi 545100. China：

2.Liuzhou Agricultural Technology Promotion Center. Liuzhou ， Guangxi 545000. China： 3.Guangxi University of Nationalities. Nanning， Guangxi 530007. China：4.Guangxi Agricultural Vocational University， Nanning， Guangxi 530007. China）Abstract： In order to further strengthen and expand the whole industrial chain of Liuzhou river snailsrice noodle. in view of the problem of raw material production and supply shortcomings， explore theorganization and operation mode of the whole industrial chain. which is led by key leading enterprisesto set up Liuzhou river snails rice noodle agricultural industrialization consortium. and drive otheragriculture -related enterprises. village collective economic cooperatives. farmers' professionalcooperatives. etc. According to the final product flow of the whole industrial chain of Liuzhou riversnails rice noodle. two classic modes of agricultural industrialization consortium driven by supermarketand entity store are studied and established. Practice shows that the two agricultural industrializationmodes of Liuzhou river snails rice noodle eff'ectively promote the organic connection between the smallf'armers producing raw materials and the modern agricultural industry of' Liuzhou river snails ricenoodle. facilitate the development of Liuzhou river snails rice noodle industry and realize the increaseof farmers' income. which is an eff'ective way to help the rural revitalization. However. some issues stillexisting in Liuzhou nver snails rice noodle agricultural industrialization consortium development asf'ollows： the service system needs to be improved. the lack of' accreditation standards. the lack of'management personnel etc.The measures should be taken to promote the development of' socializedagricultural service system， standardize the identification of agricultural industrialization consortium.and strengthen the introduction and cultivation of agricultural industrialization management personnel，so as to ensure the healthy development of agricultural industrialization consortium and promote ruralrevitalization.Keywords： Liuzhou river snails rice noodle. the whole industrial chain， agricultural industrializationconsortium ， development

從2015年開始，通過標準化、工業(yè)化打造柳州螺螄粉從街邊小吃走向農(nóng)產(chǎn)品加工大產(chǎn)業(yè)[1]，到2020年，預包裝產(chǎn)品銷售收入突破100億元，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破200億元。課題組圍繞解決柳州螺螄粉全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展過程中原材料生產(chǎn)供應成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大短板的問題，開展專題研究。研究提出通過打造由生產(chǎn)柳州螺螄粉的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)牽頭組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，促進聯(lián)合體的發(fā)展，帶動其它涉農(nóng)企業(yè)、村集體經(jīng)濟合作社（聯(lián)合社）、農(nóng)民專業(yè)合作社（家庭農(nóng)場）等柳州螺螄粉全產(chǎn)業(yè)鏈的經(jīng)營組織發(fā)展，在解決柳州螺螄粉生產(chǎn)原料供應短板問題的同時，促進企業(yè)、村集體和農(nóng)民共同增收，實現(xiàn)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體助推鄉(xiāng)村振興。從2019年起，課題組研究起草制定了《柳州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展試點方案》《柳州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展規(guī)范指導意見》等文件，并指導魚峰區(qū)、柳南區(qū)、鹿寨縣等地的6家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)牽頭建立柳州螺螄粉農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，涵蓋龍頭企業(yè)6家、配套企業(yè)15家、村集體經(jīng)濟合作社（聯(lián)合社）26家、農(nóng)民專業(yè)合作社37家、家庭農(nóng)場28家，并對其進行跟蹤調(diào)查、分析并研究柳州螺螄粉全產(chǎn)業(yè)鏈，根據(jù)最終產(chǎn)品流向總結(jié)出商超驅(qū)動和實體店驅(qū)動兩種柳州螺螄粉農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展模式。下面以柳州螺螄粉全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中建立的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的典型樣本，分析闡述如何通過組建螺螄粉全產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體來促進鄉(xiāng)村振興。

1 全產(chǎn)業(yè)鏈下柳州螺螄粉農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體典型模式分析

1.1 柳州螺螄粉全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展基本現(xiàn)狀

柳州市政府高度重視柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過扶持柳州螺螄粉加工區(qū)、原料初加工集聚區(qū)、原料生產(chǎn)基地的發(fā)展，形成了柳州螺螄粉全產(chǎn)業(yè)鏈。打造了柳州螺螄粉從原材料生產(chǎn)到原材料初加工，到成品生產(chǎn)的產(chǎn)品生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈;從產(chǎn)品銷售，到龍頭企業(yè)到初加工企業(yè)，最后到生產(chǎn)基地的產(chǎn)品需求與質(zhì)量控制的產(chǎn)品流通與品控全產(chǎn)業(yè)鏈;各生產(chǎn)主體與研究機構(gòu)之間的技術供應與服務全產(chǎn)業(yè)鏈。[2]產(chǎn)業(yè)鏈下游在銷售、信息方面為上游提供支持，上游在食品安全方面為下游提供保障。相關產(chǎn)業(yè)鏈在采購、物流、銷售等環(huán)節(jié)相互配合，發(fā)揮協(xié)同優(yōu)勢，憑借這種縱向打通、橫向協(xié)同的整體優(yōu)勢，控制關鍵環(huán)節(jié)和終端出口，推動行業(yè)整合，強化控制力，保障食品安全。通過扶持龍頭企業(yè)規(guī)范發(fā)展的同時扶持柳州螺螄粉原料加工企業(yè)（農(nóng)民合作社）及原料生產(chǎn)農(nóng)民合作社（家庭農(nóng)場）快速發(fā)展，保證柳州螺螄粉生產(chǎn)原料供應的同時控制產(chǎn)品質(zhì)量安全。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)由政府負責政策服務指導及產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，技術研究及開發(fā)部門對各環(huán)節(jié)產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)技術開發(fā)、產(chǎn)品質(zhì)量控制技術開發(fā)、配套農(nóng)作物品種開發(fā)、生產(chǎn)技術規(guī)范、生產(chǎn)投入品（農(nóng)藥、化肥、添加劑等）使用技術進行研發(fā)。[3]通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)整合產(chǎn)業(yè)鏈各經(jīng)營主體組成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，在聯(lián)合體內(nèi)采用聯(lián)合體章程等制度規(guī)范聯(lián)合體內(nèi)部的產(chǎn)品、技術服務等交易。具體如圖l所示。

1.2 柳州螺螄粉農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體典型模式

1.2.1 基于商超驅(qū)動的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體模式該農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體依托柳州市柳南區(qū)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（螺螄粉）產(chǎn)業(yè)園和柳州市柳南區(qū)螺螄粉特色小鎮(zhèn)項目，采用“龍頭企業(yè)+農(nóng)業(yè)企業(yè)+村集體經(jīng)濟合作社（聯(lián)合社）+農(nóng)民專業(yè)合作社（家庭農(nóng)場）+基地”的運營方式，創(chuàng)建“龍頭企業(yè)+上游產(chǎn)業(yè)鏈”模式，該模式示意圖如圖2所示。該模式依托的龍頭企業(yè)為新投資主體，產(chǎn)品銷售以電商、超市等渠道為主。

該農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)為主導，產(chǎn)品銷售以電商和大型超市為主，聯(lián)結(jié)螺螄粉原料加工農(nóng)業(yè)企業(yè)，以村集體經(jīng)濟合作社（聯(lián)合社）為紐帶，農(nóng)民專業(yè)合作社（家庭農(nóng)場）為基礎，市場為導向，分工協(xié)作，形成多方利益聯(lián)結(jié)機制的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。該模式分兩條路徑：第一條路徑通過龍頭企業(yè)制定產(chǎn)品質(zhì)量要求和技術標準傳導到農(nóng)民專業(yè)合作社（家庭農(nóng)場），農(nóng)民專業(yè)合作社通過“五統(tǒng)一”把標準生產(chǎn)技術、投入品要求等傳導到家庭農(nóng)場和基地農(nóng)民，基地農(nóng)民和家庭農(nóng)場把合格初級農(nóng)產(chǎn)品提供給農(nóng)民專業(yè)合作社，農(nóng)民專業(yè)合作社加工成初級加工品提供給龍頭企業(yè)，在這一路徑中村集體經(jīng)濟合作社連接紐帶為龍頭企業(yè)提供農(nóng)民專業(yè)合作社管理服務，為農(nóng)民專業(yè)合作社提供土地整合等社會化服務;第二條路徑通過龍頭企業(yè)制定產(chǎn)品質(zhì)量要求和技術標準傳導到螺螄粉原料加工農(nóng)業(yè)企業(yè)，螺螄粉原料加工農(nóng)業(yè)企業(yè)再把相應要求傳導給農(nóng)民專業(yè)合作社（家庭農(nóng)場），農(nóng)民專業(yè)合作社通過“五統(tǒng)一”把標準生產(chǎn)技術、投入品要求等傳導到家庭農(nóng)場和基地農(nóng)民，基地農(nóng)民和家庭農(nóng)場把合格初級農(nóng)產(chǎn)品提供給農(nóng)民專業(yè)合作社，農(nóng)民專業(yè)合作社再把產(chǎn)品提供給螺螄粉原料加工農(nóng)業(yè)企業(yè)加工成初級加工品提供給龍頭企業(yè)，從農(nóng)民專業(yè)合作社（家庭農(nóng)場）的螺螄粉原材料基地種植管理，到螺螄粉原料加工農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社（家庭農(nóng)場）的初級農(nóng)產(chǎn)品收購加工，再到龍頭企業(yè)的預包裝產(chǎn)品生產(chǎn)均全程嚴把質(zhì)量關，傾力打造放心產(chǎn)品，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級、生產(chǎn)集聚。該模式加工基地在柳州市柳南區(qū)河西螺螄粉加工園區(qū)，原材料加工集聚區(qū)在柳州市柳南區(qū)、柳城縣等地，在柳州市柳南區(qū)太陽村建設竹筍基地120hm2、豆角基地80hm2，在柳城縣東泉鎮(zhèn)建設豆角示范基地200m2，鹿寨縣拉溝鄉(xiāng)建設竹筍基地70hm2，中鍍鎮(zhèn)建設大米生產(chǎn)基地80hm2。

1.2.2基于實體店驅(qū)動的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體模式（龍頭企業(yè)+實體店銷售+上游產(chǎn)業(yè)鏈）該農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體依托柳州市魚峰區(qū)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園和魚峰區(qū)螺螄粉加工園區(qū)采用“龍頭企業(yè)+下游實體銷售門店+村集體經(jīng)濟合作社（聯(lián)合社）+農(nóng)民專業(yè)合作社（家庭農(nóng)場）+基地”的運營方式，創(chuàng)建“龍頭企業(yè)+實體店銷售+上游產(chǎn)業(yè)鏈”模式，該模式的具體示意圖如圖3所示。該模式依托的龍頭企業(yè)為傳統(tǒng)螺螄粉投資主體，產(chǎn)品銷售以實體店等渠道為主。

該農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)為主體，以下游螺螄粉實體店為主要依靠，聯(lián)結(jié)村集體經(jīng)濟合作社（聯(lián)合社）、農(nóng)民專業(yè)合作社（家庭農(nóng)場），分工協(xié)作，形成多方利益聯(lián)結(jié)機制的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。該模式通過龍頭企業(yè)制定產(chǎn)品質(zhì)量要求和技術標準傳導到農(nóng)民專業(yè)合作社（家庭農(nóng)場），農(nóng)民專業(yè)合作社通過“五統(tǒng)一”把標準生產(chǎn)技術、投入品要求等傳導到家庭農(nóng)場和基地農(nóng)民，基地農(nóng)民和家庭農(nóng)場把合格初級農(nóng)產(chǎn)品提供給農(nóng)民專業(yè)合作社，農(nóng)民專業(yè)合作社加工成初級加工品提供給龍頭企業(yè)，龍頭企業(yè)通過標準化流程生產(chǎn)的原材料配送到實體店，在這模式中村集體經(jīng)濟合作社的連接紐帶為龍頭企業(yè)提供農(nóng)民專業(yè)合作社管理服務，為農(nóng)民專業(yè)合作社提供土地整合等社會化服務。該聯(lián)合體聯(lián)結(jié)螺螄粉實體店形成穩(wěn)定的銷售市場，加強對農(nóng)民專業(yè)合作社（家庭農(nóng)場）螺螄粉原材料基地的種植管理及初級農(nóng)產(chǎn)品收購加工的質(zhì)量控制，構(gòu)建龍頭企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)業(yè)鏈控制體系，提升產(chǎn)品質(zhì)量、打造柳州螺螄粉品牌。該模式加工基地在柳州市魚峰區(qū)洛維螺螄粉工業(yè)園區(qū)，原料加工集聚區(qū)主要在魚峰區(qū)和鹿寨縣，在柳州市魚峰區(qū)白沙鎮(zhèn)建設竹筍基地400hm2、豆角基地200hm2、大米基地140hm2，在柳州市柳江區(qū)成團鎮(zhèn)等建設大米基地200hm2，在鹿寨縣導江鎮(zhèn)等建設竹筍基地150hm2、豇豆基地200hm2。

2 柳州螺螄粉農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體創(chuàng)建經(jīng)驗及成效

2.1 延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進柳州螺螄粉可持續(xù)發(fā)展

由農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)牽頭螺螄粉原材料初加工企業(yè)、村集體經(jīng)濟合作社（聯(lián)合社）、原材料種養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)起成立柳州螺螄粉農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，實現(xiàn)柳州螺螄粉全產(chǎn)業(yè)鏈的主要原材料在柳州生產(chǎn)。由農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)收集生產(chǎn)產(chǎn)品原料需求提出需求清單，村集體經(jīng)濟合作社（聯(lián)合社）組織農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社（家庭農(nóng)場）根據(jù)需求清單，按照“五統(tǒng)一”模式生產(chǎn)初級農(nóng)產(chǎn)品及初級農(nóng)產(chǎn)品加工品，從而打造柳州螺螄粉從原材料到制成品的全產(chǎn)業(yè)鏈。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品加工研究機構(gòu)合作，開發(fā)新產(chǎn)品、制定產(chǎn)品質(zhì)量標準、研究檢驗檢測方法、研究生產(chǎn)設備集成應用等并申請專利、注冊品牌、指導村集體經(jīng)濟合作社（聯(lián)合社）、農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社（家庭農(nóng)場）開展螺螄粉標準化生產(chǎn)基地認定，加快螺螄粉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，保障全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品質(zhì)量，確保產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定性并提升價值鏈，推動柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)生產(chǎn)標準化產(chǎn)品供應連鎖實體店，提高實體店產(chǎn)品安全和標準化發(fā)展，提高實體店發(fā)展的規(guī)范性和抗風險能力。截至2020年底，參與研究的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體建設完善基礎設施的2000hm2以上基地，通過了柳州市政府認定的柳州螺螄粉配套原材料基地認定（竹筍、豆角、大米種植和螺螄養(yǎng)殖等）;聯(lián)合體實現(xiàn)年預包裝柳州螺螄粉產(chǎn)量超過3億袋、產(chǎn)值超過30億元;柳州螺螄粉全產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體實現(xiàn)內(nèi)部產(chǎn)品供應銷售產(chǎn)值超過10億元。通過柳州螺螄粉農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展延長產(chǎn)業(yè)鏈的同時有效促進了柳州螺螄粉原材料生產(chǎn)的小農(nóng)戶與柳州螺螄粉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的有機銜接，是實現(xiàn)柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興的有效途徑。

2.2 建章立制，實現(xiàn)責任分工

為保證聯(lián)合體的健康發(fā)展，各農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體在民主決策的基礎上先后制定了《聯(lián)合體章程》《聯(lián)合體發(fā)展規(guī)劃》《財務制度》《服務制度》《民主決策制度》等制度，做到制度健全、機制嚴密、運行規(guī)范。依法選舉理事會和監(jiān)事會，設立業(yè)務部、生產(chǎn)部、原料部、財務部等管理機構(gòu)，并聘請知名專家作為顧問指導聯(lián)合體的生產(chǎn)、運作。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)主要對接聯(lián)合體的決策事務、協(xié)調(diào)成員的農(nóng)業(yè)發(fā)展需求;村集體經(jīng)濟合作社（聯(lián)合社）主要對接酸筍等原料生產(chǎn)企業(yè)及種植竹筍、豇豆等原材料的農(nóng)民專業(yè)合作社（家庭農(nóng)場），做各經(jīng)營主體與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)間的溝通橋梁。各生產(chǎn)經(jīng)營主體按職責組織生產(chǎn)、按章程及協(xié)議約定在聯(lián)合體內(nèi)部實現(xiàn)產(chǎn)品高效流通，以各主體為單位優(yōu)化生產(chǎn)配置、提升各主體在產(chǎn)業(yè)鏈中的生產(chǎn)能力和標準化建設能力，完善產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)生產(chǎn)能力，實現(xiàn)各環(huán)節(jié)緊密有效，生產(chǎn)效率提升、效益明顯提升。目前聯(lián)合體內(nèi)部能夠嚴格按照聯(lián)合體章程組織生產(chǎn)和投入品采購配送，內(nèi)部決策能夠按照民主流程開展，聯(lián)合體內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)柳州螺螄粉原料本地供給率較之前提升10%，原材料質(zhì)量合格率也有所提高。

2.3 聯(lián)合體內(nèi)部交易成效顯著

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)與村集體經(jīng)濟合作社（聯(lián)合社）合作帶動農(nóng)民專業(yè)合作社（家庭農(nóng)場），通過訂單生產(chǎn)的方式讓農(nóng)戶直接參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并增加收入，促使農(nóng)戶跟著村集體經(jīng)濟合作社（聯(lián)合社）走、合作社跟著企業(yè)走，實現(xiàn)螺螄粉原材料增產(chǎn)、村集體和農(nóng)民增收、企業(yè)增效、農(nóng)業(yè)增值，助推鄉(xiāng)村振興之產(chǎn)業(yè)興旺。2020年底，商超驅(qū)動聯(lián)合體整體產(chǎn)值超過5億元，從聯(lián)合體內(nèi)購置原材料超過1萬噸，產(chǎn)值超過5500萬元，實現(xiàn)節(jié)本增效100萬元以上，村集體經(jīng)濟合作社（聯(lián)合社）收益50萬元，農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社（家庭農(nóng)場）二次分紅50萬元;實體店驅(qū)動聯(lián)合體整體產(chǎn)值超過6億元，從聯(lián)合體內(nèi)購置原材料超過6千噸，產(chǎn)值超過3300萬元，實現(xiàn)節(jié)本增效700萬元以上，村集體經(jīng)濟合作社（聯(lián)合社）收益100萬元，農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社（家庭農(nóng)場）二次分紅80萬元。

標準化螺螄粉原材料生產(chǎn)基地輻射帶動約2萬戶農(nóng)戶，基地吸納1000余人就業(yè)，深加T吸納800余人就業(yè)。大力發(fā)展標準化種植技術，可以減輕灌溉和施肥的勞動強度，有利于農(nóng)村集約化生產(chǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展，有利于提高農(nóng)戶對科學施肥和科學灌溉的認識，提升科學種田水平，促進農(nóng)民增收、能源節(jié)約、環(huán)境優(yōu)化。在增加產(chǎn)量、降低生產(chǎn)成本的同時，提高產(chǎn)品品質(zhì)、增強市場競爭力，對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有重要的促進作用。

3 柳州螺螄粉農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展中存在的問題

3.1 農(nóng)業(yè)社會化服務體系有待完善

從柳州螺螄粉推進農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的案例來看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的發(fā)展依賴于規(guī)范的標準化服務，農(nóng)業(yè)社會化服務體系的發(fā)展滯后制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的發(fā)展。如推進“五統(tǒng)一”過程中，由于農(nóng)業(yè)社會化服務體系不健全導致聯(lián)合體部分生產(chǎn)環(huán)節(jié)不能統(tǒng)一服務質(zhì)量，從而影響社會化服務價格的確定，進而降低“五統(tǒng)一”的實施效率和整體實施效果。在初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的投入品統(tǒng)一供應與服務方面目前缺乏具備全產(chǎn)業(yè)鏈服務能力的社會化服務組織，造成多頭分段社會化服務供給影響產(chǎn)品質(zhì)量控制;目前圍繞初級農(nóng)產(chǎn)品初加工的社會化服務組織仍未形成，對農(nóng)產(chǎn)品初級加工品質(zhì)量控制影響較大。

3.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體認定規(guī)范缺失

目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體從農(nóng)業(yè)農(nóng)村部到廣西各地均只有原則性指導文件，缺乏對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體認定的規(guī)范性文件，從而制約認定工作，導致具體業(yè)務指導和項目扶持等方面存在不確定性，不利于此項工作的深入推進。無認定造成聯(lián)合體組織機構(gòu)規(guī)范化、聯(lián)合體構(gòu)成組織機構(gòu)最低標準、聯(lián)合體章程制定流程民主化、聯(lián)合體內(nèi)部運行透明化不能充分保障，降低聯(lián)合體內(nèi)部利益共享程度、聯(lián)合體對全產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋程度。

3.3 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展經(jīng)營管理人才匱乏

雖然農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)通過人才引進與內(nèi)部培養(yǎng)基本構(gòu)建了現(xiàn)代企業(yè)管理隊伍，但是參與聯(lián)合體的其他農(nóng)業(yè)企業(yè)基本處于家庭或者企業(yè)創(chuàng)辦合伙人管理狀態(tài)，未能建立現(xiàn)代企業(yè)管理體系，對全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關聯(lián)度認識不到位;村集體經(jīng)濟合作社（聯(lián)合社）基本是村委管理，管理人員對融入產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)與規(guī)范發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的認識不到位;農(nóng)民專業(yè)合作社（農(nóng)產(chǎn)品初加工企業(yè)）基本是領辦人管理，基本處于管理與技術都是領辦人，對融人產(chǎn)業(yè)鏈標準化生產(chǎn)認識水平較低;聯(lián)合體的財務管理嚴重依賴牽頭企業(yè)且規(guī)范化程度較低，缺乏專業(yè)的財務管理人員。經(jīng)營管理人才的匱乏在制約聯(lián)合體各組成部分發(fā)展的同時，也制約聯(lián)合體的進一步發(fā)展。

4 促進柳州螺螄粉農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展的對策建議

4.1 大力推進農(nóng)業(yè)社會化服務體系發(fā)展

對現(xiàn)有農(nóng)業(yè)社會化服務組織業(yè)務開展調(diào)研，掌握其發(fā)展規(guī)模及覆蓋情況，針對其發(fā)展中存在的問題和短板，明確需要扶持的重點方向、制定出臺有效的扶持政策、開展及時的服務指導，促使標準規(guī)范的農(nóng)業(yè)社會化服務組織盡快建立并有效運行。圍繞控制產(chǎn)品質(zhì)量和標準化提供服務：一方面支持發(fā)展在生產(chǎn)基地圍繞控制竹筍、豆角、大米等初級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的種子、農(nóng)藥、肥料等投入品的統(tǒng)一服務和生產(chǎn)全程機械化服務的社會化服務組織;另一方面培育在農(nóng)民專業(yè)合作社或者農(nóng)業(yè)企業(yè)圍繞控制酸筍、酸豆角、干米粉等初級加工農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和標準化的水質(zhì)等環(huán)境條件的標準要求和設施、設備等生產(chǎn)條件統(tǒng)一的技術服務的社會化服務組織。

4.2 盡快推進出臺農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體認定規(guī)范

在深入開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展情況調(diào)研的前提下，結(jié)合本地實際探索制定符合本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色、能夠促進全產(chǎn)業(yè)鏈良性發(fā)展、具有可操作性的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體相關認定規(guī)范。制定各級認定規(guī)范，組織行業(yè)專家以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體組織機構(gòu)規(guī)范化、聯(lián)合體構(gòu)成組織機構(gòu)最低標準、聯(lián)合體章程制定流程民主化、聯(lián)合體內(nèi)部運行透明化、聯(lián)合體內(nèi)部利益共享程度、聯(lián)合體對全產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋程度等為主要考核內(nèi)容對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體進行認定，促進各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體全面有序發(fā)展。

4.3 加大力度引進、培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營管理人才

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體各經(jīng)營主體必須加強人才特別是經(jīng)營管理類人才的引進與培育。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)在加強自身人才引進的同時，要注重對聯(lián)合體內(nèi)部各經(jīng)營主體的人才引進與培育的指導，促進聯(lián)合體管理能力的同步提升。行政管理及業(yè)務指導部門探索切實可行的人才引進培育政策的同時，要及時調(diào)研指導促進各經(jīng)營主體人才發(fā)展。在龍頭企業(yè)重點引進具有領導企業(yè)規(guī)范發(fā)展的管理人才和具有新產(chǎn)品研發(fā)能力及產(chǎn)品生產(chǎn)技術規(guī)范制定或者指導應用能力的專業(yè)技術人才;在集體經(jīng)濟合作社需要培育善于規(guī)劃產(chǎn)業(yè)與對接經(jīng)營主體的管理干部和項目管理實施人員;在農(nóng)民專業(yè)合作社或者初加工企業(yè)需要培育能夠整合管理各類資源的管理人員和應用技術規(guī)范制定加工流程及指導基地生產(chǎn)的專業(yè)技術人員。在聯(lián)合體各個管理主體都需要加強財務管理人員的培育，加強成本控制與效益分析能力，逐步擺脫粗放生產(chǎn)，走上可持續(xù)發(fā)展之路。

參考文獻：

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收稿日期：2021-10-25 修回日期：2021-11-10

基金項目：廣西鄉(xiāng)村振興課題研究項目“廣西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展研究”（桂農(nóng)廳函[2020]1181號一2）;柳州市科協(xié)軟科學研究（編號：柳科協(xié)軟20210109號）。

第一作者簡介：黃陽成，男，1974年生，農(nóng)業(yè)技術推廣研究員，研究方向為農(nóng)村合作經(jīng)濟。

通訊作者：甘海燕，女，1964年生，研究員，廣西農(nóng)學會秘書長，研究方向為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟。