國內(nèi)稀土

稀土管理將進一步納入法制化軌道

2021 年1 月15 日，工信部就《稀土管理條例(征求意見稿)》(以下簡稱《條例》)公開征求意見，這釋放出了我國規(guī)范稀土行業(yè)管理，推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的信號?！稐l例》一共29 條，主要內(nèi)容包括明確稀土管理職責分工、明確稀土開采、冶煉分離投資項目核準制度、建立稀土開采和冶煉分離總量指標管理制度，以及加強稀土行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈管理。

工信部強調(diào)，對稀土的管理將堅持保護為先。稀土對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國防科技工業(yè)進步都具有不可替代的重要意義，必須予以特殊保護，對稀土開采和冶煉分離實施行政許可和項目核準。同時，要求做好與礦產(chǎn)資源管理、環(huán)境保護、企業(yè)投資項目核準備案、進出口管理等法律法規(guī)的銜接。

對稀土立法，是依法規(guī)范稀土生產(chǎn)經(jīng)營秩序的需要。例如《條例》將針對現(xiàn)實中存在的私挖盜采、破壞性開采、無計劃超計劃生產(chǎn)、非法買賣稀土產(chǎn)品，破壞生態(tài)環(huán)境、擾亂生產(chǎn)經(jīng)營秩序等問題，制定覆蓋稀土全產(chǎn)業(yè)鏈的綜合性法規(guī)，加強行業(yè)管理，依法查處違法行為。

一直以來，工信部、自然資源部每年都會下達全國稀土開采、冶煉分離總量控制指標，并強調(diào)稀土是國家嚴格實行生產(chǎn)總量控制管理的產(chǎn)品，任何單位和個人不得無指標和超指標生產(chǎn)。對稀土資源實施總量控制，直接目的是防止過度開采、盲目競爭，促進對優(yōu)勢礦產(chǎn)資源的有效保護、科學利用。

對此，《條例》第八條明確規(guī)定，建立稀土開采和冶煉分離總量指標管理制度。并要求國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門會同國務(wù)院發(fā)展改革、自然資源等部門研究擬定稀土開采總量指標和稀土冶煉分離總量指標，報國務(wù)院批準后向社會公布。

我國現(xiàn)行法律在規(guī)范稀土產(chǎn)業(yè)的基本原則、基本制度為稀土資源管理和開發(fā)提供了基本規(guī)范，是國家統(tǒng)一監(jiān)管和行政區(qū)域聯(lián)動監(jiān)管稀土資源的重要依據(jù)、共同準則和區(qū)域間資源利益平衡之公器。而改變我國稀土資源的開發(fā)利用和出口貿(mào)易現(xiàn)狀，必須從完善稀土資源保護法律體系著手。

首先，需要充分論證構(gòu)建一套稀土保護立法體系的必要性和可行性，尋求其理論出發(fā)點，為稀土立法體系的健全提供堅實的理論支撐。其次，根據(jù)我國稀土資源保護的實際需要及國家建立可持續(xù)礦業(yè)的內(nèi)在要求，明確稀土資源保護立法體系應(yīng)秉承的立法理念和應(yīng)確立的基本原則。

要實現(xiàn)稀土產(chǎn)業(yè)的長效整合和規(guī)制，行政協(xié)作固然重要，而法律才是最有效的工具。《條例》的制定，將助推稀土管理進一步納入法制化軌道。雖然《條例》是征求意見，但它對規(guī)范稀土行業(yè)經(jīng)營秩序等具有重要促進作用，也為推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，促進產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展增添助力。

（中國有色金屬報）

工信部原材料工業(yè)司赴中國有色金屬工業(yè)協(xié)會調(diào)研

1 月22 日，工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司陳克龍司長、常國武副司長帶隊赴中國有色金屬工業(yè)協(xié)會開展調(diào)研座談，圍繞2021 年重點工作及“十四五”行業(yè)發(fā)展思路等問題進行交流。中國有色金屬工業(yè)協(xié)會黨委書記葛紅林及協(xié)會相關(guān)負責同志參加座談。

中國有色金屬工業(yè)協(xié)會介紹了協(xié)會在支撐政府工作、服務(wù)企業(yè)發(fā)展、加強行業(yè)自律等方面開展的有關(guān)工作，并就深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等提出有關(guān)建議。陳克龍同志感謝中國有色金屬工業(yè)協(xié)會長期以來對原材料工業(yè)司工作的支撐，并介紹了有關(guān)情況。2021 年，原材料行業(yè)將深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，落實全國工業(yè)和信息化工作會議部署，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，一是促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)更新發(fā)展，加快高端化、綠色化、智能化轉(zhuǎn)型升級，二是統(tǒng)籌抓好新材料工作，補齊產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短板，三是創(chuàng)新行業(yè)管理和服務(wù)手段，提升行業(yè)治理效能。希望與協(xié)會在建立產(chǎn)能預(yù)警機制、發(fā)揮好智能制造聯(lián)盟作用、研究有色行業(yè)碳達峰及碳中和實施路徑等方面加強交流合作，共同探索市場化、法治化的長效管理機制，提升有色行業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。

（工信部）

包頭稀土研究院納米級稀土鎂鋯細化劑取得突破

包頭稀土研究院研制的納米級稀土鎂鋯細化劑已進入100 kg/次中試制備階段，中試產(chǎn)品經(jīng)應(yīng)用測試評價已優(yōu)于德國、澳大利亞等國家對我國禁售的鎂鋯細化劑產(chǎn)品，產(chǎn)品已具備進口替代能力，且成本方面具有顯著優(yōu)勢。

鎂合金的晶粒尺寸控制技術(shù)是對鎂合金材料性能調(diào)控的最根本、最顯著的技術(shù)方法之一，鋯元素和稀土元素均為鎂合金的有效細化元素。目前工業(yè)普遍采用鎂鋯中間合金作為晶粒細化劑，市場現(xiàn)有產(chǎn)品存在鋯元素細化效率低（低于40%）、鋯顆粒大量沉積、細化劑成本高、雜質(zhì)含量高以及細化工藝操作不穩(wěn)定等諸多問題，對實際工業(yè)應(yīng)用帶來極大困難。

據(jù)了解，基于鋯元素細化能力的發(fā)揮機制，要求所用細化劑中鋯顆粒的分布相對均勻，尺寸盡可能低于900 nm，以確保鎂合金應(yīng)用材料中的鋯元素在制備及后續(xù)使用具有穩(wěn)定的含量及持續(xù)的細化能力。

稀土鎂合金中試線基于前期針對稀土和鋯元素對鎂合金耦合細化機制的研究成果，采用全新的冶金工藝制備方法，開發(fā)出鋯顆粒尺寸低于600 nm 的稀土鎂鋯晶粒細化劑產(chǎn)品，細化粒子顆粒尺寸為傳統(tǒng)鎂鋯中間合金中鋯顆粒尺寸的30%，納米級顆粒尺寸分布率大于60%，顆粒之間團聚現(xiàn)象低于5%，可以為鎂提供豐富的異質(zhì)形核點，輔以稀土對體系形核驅(qū)動力的提升，實現(xiàn)鎂合金晶粒的高效率細化。

目前該產(chǎn)品已經(jīng)完成小規(guī)模生產(chǎn)工藝的研發(fā)，產(chǎn)品已經(jīng)客戶使用驗證，產(chǎn)品細化效率大于80%，成本較傳統(tǒng)鎂鋯晶粒細化劑降低20%以上。

納米級的細化劑產(chǎn)品可廣泛應(yīng)用于高強度耐熱鎂合金材料、高塑性變形鎂合金材料的制備，為航空航天與國防軍工的材料技術(shù)發(fā)展貢獻力量。

（包頭稀土研究院）

福建省部署5 個戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源勘查項目

1 月，按照國家發(fā)改委有關(guān)要求，福建省自然資源廳下達4 個稀土礦和1 個螢石礦地質(zhì)勘查項目工作任務(wù)，加大戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源找礦力度。

這5 個項目分別是寧化縣上畬礦區(qū)稀土礦普查、清流縣茜坑礦區(qū)稀土礦普查、連城縣朋口礦區(qū)稀土礦普查、漳平市紫陽礦區(qū)稀土礦普查和明溪縣柏亨礦區(qū)螢石礦普查，項目調(diào)查面積共計87.1 平方千米，計劃今年11 月提交地質(zhì)報告。項目完成后，將進一步增加福建省戰(zhàn)略性礦產(chǎn)后備資源儲量，有效提高經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的資源保障能力。

（福建省自然資源廳）

政銀企對接助力包頭稀土高新區(qū)稀土類企業(yè)發(fā)展

1 月29 日，“駿馬拓疆、共建營商”2021 年包頭市稀土高新區(qū)管委會、包頭市稀土高新區(qū)稀土類企業(yè)與內(nèi)蒙古銀行包頭分行政銀企專場簽約會在內(nèi)蒙古銀行包頭分行舉行。

本次政銀企對接會是包頭稀土高新區(qū)以實際行動落實市委十二屆十三次全會精神，加快推進包頭“四基地、兩中心、一高地、一體系”建設(shè)的重要舉措，對于助力包頭稀土高新區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)“十四五”開門紅具有十分重要的意義。會上，內(nèi)蒙古銀行包頭分行工作人員對銀行公司類業(yè)務(wù)進行了詳細介紹，來自包頭稀土高新區(qū)的企業(yè)家們紛紛就企業(yè)的資金訴求以及在授信過程中遇到的實際困難與銀行進行了積極溝通。

當前，結(jié)合包頭市全力優(yōu)化營商環(huán)境的良好契機，內(nèi)蒙古銀行包頭分行加強與市級、區(qū)級政府聯(lián)系，充分利用地方銀行決策鏈條短、貸款審批快、服務(wù)效率高等優(yōu)勢，積極與稀土企業(yè)進行對接聯(lián)系，對48 家企業(yè)采用名單制逐戶對接，了解企業(yè)融資需求。緊密與高新區(qū)科創(chuàng)公司溝通，針對該公司招商引資的創(chuàng)新型企業(yè)開展一對一的金融服務(wù)，進行金融服務(wù)設(shè)計。

簽約會上，英思特稀磁、天石稀土、江馨微電機、天和磁材、震雄銅業(yè)、包鋼稀土磁性材料、新雨稀土、科創(chuàng)中心、濱河公司、高新控股等包頭稀土高新區(qū)駐區(qū)企業(yè)分別與內(nèi)蒙古銀行包頭分行簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，意向簽約金額達到14.1億元。內(nèi)蒙古銀行包頭分行與包頭稀土高新區(qū)管委會新增簽約金額10億元。

（包頭日報）

甘肅稀土金屬智能化自動檢測產(chǎn)線項目通過竣工驗收

1 月14 日，從蘭石集團獲悉，由蘭石集團愛特工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)科技公司與甘肅稀土新材料股份有限公司聯(lián)合研發(fā)的甘肅稀土金屬智能化自動檢測產(chǎn)線項目，在完成聯(lián)調(diào)測試、上線試車穩(wěn)定運行等程序后，通過項目竣工驗收。

據(jù)悉，該產(chǎn)線是國內(nèi)首條稀土金屬智能化自動檢測線，打破了傳統(tǒng)檢測工藝，實現(xiàn)了金屬檢測全過程自動化、數(shù)字化、智能化，將金屬檢測工藝打造成了一套完整的“小型智能工廠”，不僅減少了操作人員，同時進一步提高了檢測效率和檢測的精準性，確保了產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品效益提升。

（蘭州日報）

“離子吸附型稀土礦鈣鹽浸礦提取稀土工藝技術(shù)”通過鑒定

1 月8 日，由廣晟有色金屬股份有限公司與江西理工大學、龍南縣南裕稀土資源綜合利用有限責任公司共同完成的“離子吸附型稀土礦鈣鹽浸礦提取稀土工藝技術(shù)”通過中國稀土學會鑒定，鑒定專家委員會一致認為該項目整體技術(shù)達到國際領(lǐng)先水平。

該項目開發(fā)了離子吸附型稀土礦綠色提取一體化工藝，解決了離子型稀土礦反吸附稀土再解析、采用單一浸礦劑浸礦時浸出率和稀土峰值濃度低等瓶頸問題，工藝生產(chǎn)成本低，產(chǎn)品稀土總量和非稀土雜質(zhì)含量符合行業(yè)標準；開發(fā)出閉礦廢水綜合處理技術(shù)，實現(xiàn)了廢水中鹽、氯離子、重金屬離子等達標排放；改進了離子吸附型稀土礦開采工藝規(guī)范。項目成果創(chuàng)新性強，經(jīng)濟實用，提高了稀土礦產(chǎn)資源的綠色利用水平，具有很好的工業(yè)推廣應(yīng)用前景。

（江西理工大學）

中汽協(xié)：2020 年全年汽車產(chǎn)銷均超過2500 萬輛

1 月13 日，中國汽車工業(yè)協(xié)會（以下簡稱 中汽協(xié)）發(fā)布2020 年我國汽車產(chǎn)銷數(shù)據(jù)，全年產(chǎn)銷分別完成2522.5 萬輛和2531.1 萬輛，同比分別下降2%和1.9%，降幅比上年分別收窄5.5 和6.3 個百分點。中汽協(xié)預(yù)計，2021 年汽車銷量有望超過2600 萬輛，實現(xiàn)恢復(fù)性正增長。

中汽協(xié)指出，從細分市場情況來看，乘用車產(chǎn)銷分別完成1999.4 萬輛和2017.8 萬輛，同比分別下降65%和6%，降幅比上年分別收窄2.7 和3.6 個百分點；乘用車產(chǎn)銷占汽車產(chǎn)銷比重達到79.3%和79.7%，分別低于上年產(chǎn)銷量比重3.7和3.5個百分點。乘用車四類車型產(chǎn)銷情況看：轎車產(chǎn)銷同比分別下降10%和9.9%；SUV 產(chǎn)銷同比分別增長0.1%和0.7%，SUV 年度產(chǎn)銷規(guī)模首次超過轎車；MPV 產(chǎn)銷同比分別下降26.8%和23.8%；交叉型乘用車產(chǎn)銷同比分別下降1.7%和2.9%。

在商用車方面，受國Ⅲ汽車淘汰、治超加嚴以及基建投資等因素的拉動，商用車全年產(chǎn)銷呈現(xiàn)大幅增長。2020 年商用車產(chǎn)銷分別完成523.1 萬輛和513.3萬輛，首超500 萬輛，創(chuàng)歷史新高，商用車產(chǎn)銷同比分別增長20.0%和18.7%，產(chǎn)量增幅比上年提高18.1個百分點，銷量增速比上年實現(xiàn)了由負轉(zhuǎn)正。分車型產(chǎn)銷情況看，貨車是支撐商用車增長的主要車型，貨車產(chǎn)銷分別完成477.8 萬輛和468.5 萬輛，同比分別增長22.9%和21.7%；客車產(chǎn)銷分別完成45.3 萬輛和44.8 萬輛，同比分別下降4.2%和5.6%。

在新能源車方面，全年產(chǎn)銷分別完成136.6 萬輛和136.7 萬輛，同比分別增長7.5%和10.9%，增速較上年實現(xiàn)了由負轉(zhuǎn)正。其中純電動汽車產(chǎn)銷分別完成110.5萬輛和111.5 萬輛，同比分別增長5.4%和11.6%；插電式混合動力汽車產(chǎn)銷分別完成26 萬輛和25.1 萬輛，同比分別增長18.5%和8.4%；燃料電池汽車產(chǎn)銷均完成0.1 萬輛，同比分別下降57.5%和56.8%。

中汽協(xié)預(yù)測，從汽車行業(yè)發(fā)展趨勢來看，伴隨國民經(jīng)濟穩(wěn)定回升，消費需求還將加快恢復(fù)，加之中國汽車市場總體來看潛力依然巨大，因此判斷2020 年或?qū)⑹侵袊囀袌龅姆宓啄攴荩?021 年將實現(xiàn)恢復(fù)性正增長，其中，汽車銷量有望超過2600萬輛，同比增長4%；新能源汽車有望達到180 萬輛，同比增長40%。

（人民網(wǎng)）