工業(yè)技改項(xiàng)目投資估算編制探討

彭勇

(中國瑞林工程技術(shù)股份有限公司，江西南昌 330038)

工業(yè)類生產(chǎn)企業(yè)，通常由于生產(chǎn)工藝技術(shù)發(fā)展、生產(chǎn)設(shè)備更新、產(chǎn)品質(zhì)量提升、環(huán)境治理等不同方面的要求，會(huì)定期或不定期進(jìn)行技術(shù)改造。相比于新建工程項(xiàng)目，技改項(xiàng)目往往表現(xiàn)出一定的復(fù)雜性和多變性，技改工程設(shè)計(jì)以及投資估算編制的難度也會(huì)隨之增加[1-2]。本文結(jié)合國內(nèi)某銅冶煉廠硫酸車間的技術(shù)改造實(shí)踐，對(duì)工業(yè)技改項(xiàng)目投資估算的主要編制內(nèi)容及要求進(jìn)行概括分析。

1 項(xiàng)目概況

某銅冶煉廠銅冶煉生產(chǎn)過程中原料（銅精礦）成分中銅金屬品位發(fā)生變化，導(dǎo)致銅冶煉車間與后續(xù)生產(chǎn)流程的硫酸車間產(chǎn)能規(guī)模不匹配，從而需要對(duì)硫酸車間進(jìn)行擴(kuò)大改造。

通過多次現(xiàn)場踏勘，在最大限度減少對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)的影響的前提下，經(jīng)與業(yè)主多次討論及方案比選，最終梳理出該改造項(xiàng)目的主要工程內(nèi)容：1）拆除原有某風(fēng)機(jī)設(shè)備進(jìn)行利舊，移位重新安裝；2）新增某工藝設(shè)備2套及相應(yīng)管道閥門；3）新增供配電設(shè)備及線路；4）新增自動(dòng)化控制設(shè)備及線路；5）新增相應(yīng)的設(shè)備基礎(chǔ)、鋼平臺(tái)、地面防腐以及新增地面等土建工程；6）破除部分混凝土路面及新增混凝土路面；7）原有部分設(shè)備及管線拆除等。

2 投資估算的主要工程內(nèi)容

技改項(xiàng)目中新增工程內(nèi)容的投資估算編制與新建工程一樣。除此之外，技改項(xiàng)目往往還包括拆除工程、利舊工程以及施工過程中的一些特殊措施工程等幾項(xiàng)特有的工程內(nèi)容。

2.1 拆除工程

技改項(xiàng)目通常都是在原有廠區(qū)內(nèi)進(jìn)行升級(jí)改造，為了清除建設(shè)場地可能有礙于施工建設(shè)的設(shè)施及更好地進(jìn)行新老系統(tǒng)對(duì)接，在改造的過程中往往會(huì)對(duì)部分已有設(shè)施（包括設(shè)備、土建工程、管線等）進(jìn)行全部或局部拆除。

拆除工程通常又分為保護(hù)性拆除和破壞性拆除。在保護(hù)性拆除工程中，因被拆除的設(shè)施、設(shè)備或材料仍需使用，在拆除過程中需要考慮一定的保護(hù)性措施；在破壞性拆除工程中，被拆除的設(shè)施、設(shè)備或材料不再使用或沒有價(jià)值，原有固定資產(chǎn)應(yīng)予報(bào)廢核銷。破壞性拆除還需要考慮拆除設(shè)施、設(shè)備或材料的堆放、清運(yùn)等，破壞性拆除費(fèi)用可參考按新增工程費(fèi)用的一定比例或拆除設(shè)備材料的體積或重量計(jì)取。

技改項(xiàng)目中的拆除工程一般較復(fù)雜，在拆除之前應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，對(duì)于拆除量較大的工程還需要編制專項(xiàng)拆除方案并進(jìn)行方案優(yōu)化比選，報(bào)送建設(shè)單位確定最終拆除方案。

2.2 利舊工程

技改項(xiàng)目中往往存在一些利舊工程（主要包括設(shè)備材料等利舊），主要分為原地利舊（區(qū)分全部利舊或部分利舊）、異地拆除搬遷利舊以及倉庫內(nèi)已有設(shè)備材料利舊。利舊工程一般不形成新增固定資產(chǎn)，所以不發(fā)生新增設(shè)備材料購置費(fèi)用；但利舊工程中設(shè)備材料等的保護(hù)性拆除、運(yùn)輸、重新安裝以及調(diào)試等應(yīng)計(jì)算安裝工程費(fèi)。

值得注意的是，技改項(xiàng)目中針對(duì)一些主要工藝設(shè)備的利舊，需要在技改實(shí)施方案中進(jìn)行分析論證，不僅需要對(duì)原有設(shè)備資料進(jìn)行分析，還需對(duì)其實(shí)際運(yùn)行過程中的一些性能參數(shù)、檢修記錄等進(jìn)行綜合評(píng)估，必要時(shí)還應(yīng)請(qǐng)廠家技術(shù)人員或第三方檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行專業(yè)檢測評(píng)估。

2.3 施工過程中的特殊措施

技改項(xiàng)目施工過程中的常規(guī)措施工程（如腳手架、模板、垂直運(yùn)輸、大型施工機(jī)械進(jìn)出場等）與新建工程一樣。除此之外，技改項(xiàng)目施工過程中往往還存在一些特殊的措施工程：

1）由于技改項(xiàng)目場地大小受限所采取的一些新增措施工程，如在廠區(qū)內(nèi)進(jìn)行大型基坑開挖，為防止周邊設(shè)施產(chǎn)生的側(cè)向壓力導(dǎo)致塌陷，需要對(duì)開挖的基坑采取基坑支護(hù)措施；

2）施工過程中需要對(duì)已有設(shè)施進(jìn)行拆除并重新修復(fù)所增加的措施工程，如車間內(nèi)的大型設(shè)備需要整體拆除更換，車間大門尺寸太小導(dǎo)致設(shè)備無法進(jìn)入，需要拆除廠房的墻體，待設(shè)備安裝就位后，再對(duì)拆除的墻體進(jìn)行修復(fù)；

3）施工過程中對(duì)已有設(shè)施的一些新增保護(hù)措施；

4）新增設(shè)備與已有設(shè)備對(duì)接時(shí)產(chǎn)生的一些對(duì)接措施工程等；

5）對(duì)原有結(jié)構(gòu)工程進(jìn)行加固改造等。

3 投資估算編制的特點(diǎn)及要求

工業(yè)技改項(xiàng)目往往工藝相對(duì)較為復(fù)雜，并且涉及多個(gè)專業(yè)交叉，除了需要弄清楚已有生產(chǎn)系統(tǒng)的整個(gè)過程外，還需要對(duì)技改的方案進(jìn)行比選，優(yōu)化出工藝設(shè)備成熟可靠、投資節(jié)省、可操作性強(qiáng)的實(shí)施方案。在整個(gè)技改過程中，對(duì)投資估算的編制及合理性也提出了更高的要求。

3.1 估算工程需考慮的費(fèi)用

技改項(xiàng)目的工程費(fèi)用除了應(yīng)考慮新增工程內(nèi)容外，還需要考慮上述拆除工程、利舊工程以及施工過程中的一些特殊措施所產(chǎn)生的工程費(fèi)用。

3.2 估算工程建設(shè)其他費(fèi)用需考慮的特點(diǎn)

技改項(xiàng)目的工程建設(shè)其他費(fèi)用也需要根據(jù)技改工程的特點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整，通常有以下特點(diǎn)和要求：

1）征地及拆遷費(fèi)用。技改項(xiàng)目一般在原有廠區(qū)內(nèi)進(jìn)行，不發(fā)生新增征地及拆遷費(fèi)用。

2）建設(shè)單位管理費(fèi)。技改項(xiàng)目在現(xiàn)有廠區(qū)進(jìn)行建設(shè)，一般已經(jīng)建立了項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)及工作設(shè)施，單項(xiàng)目的建設(shè)單位管理性支出原則上要低于新建項(xiàng)目，可按新建項(xiàng)目費(fèi)率的75%～80%計(jì)取。

3）工程勘察費(fèi)。技改項(xiàng)目在現(xiàn)有廠區(qū)進(jìn)行建設(shè)，基本可以利用或參考原有地址勘察資料，其費(fèi)用較新建工程要低很多甚至不發(fā)生。

4）工程設(shè)計(jì)費(fèi)。技改項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)，不僅需要對(duì)原有設(shè)計(jì)及工程資料進(jìn)行收集分析，還需要對(duì)技改方案進(jìn)行多次比選，在計(jì)取設(shè)計(jì)費(fèi)時(shí)，還需根據(jù)項(xiàng)目改造情況考慮一定的技改附加調(diào)整系數(shù)。

5）生產(chǎn)人員培訓(xùn)費(fèi)。技改項(xiàng)目新增的生產(chǎn)、技術(shù)及管理人員一般廠內(nèi)內(nèi)部培訓(xùn)即可，不需要委托其他企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)，因而技改項(xiàng)目的生產(chǎn)人員培訓(xùn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較新建項(xiàng)目可適當(dāng)下調(diào)。

6）基本預(yù)備費(fèi)。技改項(xiàng)目的地質(zhì)情況一般比較清楚，由于地質(zhì)情況影響產(chǎn)生的不可預(yù)見費(fèi)可以忽略，其不可預(yù)見的因素主要為上部工藝設(shè)施產(chǎn)生的影響，技改類項(xiàng)目只要實(shí)施方案做得比較詳盡，其不可預(yù)見的工程內(nèi)容及相關(guān)費(fèi)用不多，費(fèi)率可在規(guī)范要求基礎(chǔ)上進(jìn)行相應(yīng)下調(diào)。

4 結(jié)語

工業(yè)技改項(xiàng)目設(shè)計(jì)較為復(fù)雜，既需要對(duì)已有生產(chǎn)設(shè)施及流程的清晰把握，更需要對(duì)新增改造方案及工程內(nèi)容進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性的優(yōu)化比選。在技改項(xiàng)目的投資估算編制過程中，造價(jià)專業(yè)人員不僅需要扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)，還需要對(duì)原有設(shè)施、改造工藝流程、改造實(shí)施方案、改造工程內(nèi)容以及可能涉及的相關(guān)措施有著比較清楚的認(rèn)識(shí)，才能做到不缺項(xiàng)漏項(xiàng)，編制出更加符合實(shí)際合理的投資估算，并對(duì)后續(xù)實(shí)施過程中的投資控制提供有力的依據(jù)。