趙杰惠
(紅河州彌勒市檔案局 云南 紅河 652399)
檔案是用于保存人類在社會(huì)生活中主要實(shí)踐的一種文件記錄,它完善地保存著人類在社會(huì)生產(chǎn)生活中一切真實(shí)的信息。同時(shí),檔案工作也是一項(xiàng)非常重要的工作,經(jīng)驗(yàn)得以總結(jié),規(guī)律得以認(rèn)識(shí),歷史得以延續(xù),各項(xiàng)事業(yè)得以發(fā)展,都離不開(kāi)檔案,檔案就在我們身邊與每個(gè)人息息相關(guān)。檔案對(duì)于人事管理者而言更是一種重要且不可或缺的工具,而且對(duì)于后人也有很大的借鑒、回顧意義,也有益于人類的歷史文化傳承。然而,數(shù)不勝數(shù)的檔案給檔案管理工作者帶來(lái)了很大的挑戰(zhàn),即使在信息化管理的背景下,仍然暴露出不少亟待解決的問(wèn)題,影響檔案管理的科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性。因此,本文將立足于信息化檔案管理的概念,深度分析信息化檔案管理中存在的問(wèn)題,從而挖掘出信息化檔案歸檔整理分類的技巧。
由于信息浪潮的沖擊,傳統(tǒng)的紙質(zhì)管理檔案機(jī)構(gòu)面臨電子文檔、數(shù)字文檔的挑戰(zhàn),順勢(shì)過(guò)渡轉(zhuǎn)型為信息化檔案管理。隨著21世紀(jì)計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)的高速發(fā)展,信息化檔案管理已經(jīng)成為檔案管理的主要模式,與傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案管理并行不悖地發(fā)展。信息化檔案管理就是緊密結(jié)合網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)、信息通信等技術(shù)工具,在國(guó)家部門(mén)的規(guī)范和要求下,對(duì)公民的檔案地進(jìn)行歸檔、整理、分類、保管、開(kāi)發(fā)、利用的現(xiàn)代化信息管理過(guò)程。
信息化檔案管理的目的是提供高效便捷的檔案服務(wù),并且保障公民的信息安全。然而目前,在歸檔整理分類過(guò)程中,仍然有一些不足。首先,很多事業(yè)單位檔案工作人員素質(zhì)、專業(yè)技能參差不齊。其次,目前很多單位的信息化檔案管理,并未對(duì)電子化檔案的歸檔整理分類制定出統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),也沒(méi)有針對(duì)整個(gè)檔案數(shù)據(jù)庫(kù)的內(nèi)部具體順序形成規(guī)范[1-2]。最后,信息化檔案資源是基于大數(shù)據(jù)時(shí)代的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳輸,安全問(wèn)題尤為重要,但是被不少單位的檔案管理者忽視。
信息化檔案管理建設(shè)對(duì)檔案管理從業(yè)者的素質(zhì)和專業(yè)技能都提出了較高的要求,有的從業(yè)者僅憑借基礎(chǔ)的計(jì)算機(jī)知識(shí)來(lái)管理檔案網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),出現(xiàn)問(wèn)題后就束手無(wú)策,坐等更高水平的技術(shù)人員來(lái)解決,這非常影響檔案管理的進(jìn)程。所以單位應(yīng)對(duì)檔案管理從業(yè)者定期開(kāi)展關(guān)于信息化檔案管理新系統(tǒng)、新技術(shù)、新思路等方面的專業(yè)培訓(xùn),提高他們的信息化檔案管理歸檔整理分類能力[3]。其次,要適當(dāng)吸收高學(xué)歷高素質(zhì)人才,通過(guò)人才引進(jìn)、柔性流動(dòng)等方式,使其在信息化檔案管理中大放異彩、取得成效。
信息化檔案管理中要以實(shí)用性為目的,重視檔案資源的質(zhì)量[4]。因此,對(duì)沒(méi)有必要的檔案納入信息化檔案管理過(guò)程,而是要適當(dāng)揚(yáng)棄,實(shí)用為主。檔案管理工作者應(yīng)該實(shí)地走訪單位各部門(mén)的辦公室,去向各部門(mén)負(fù)責(zé)人及其工作人員了解他們的主要業(yè)務(wù)活動(dòng)。檔案管理者在收集到各部門(mén)詳細(xì)業(yè)務(wù)信息后,要進(jìn)行深入分析、探討,從而確定標(biāo)準(zhǔn)化的立卷、歸檔、整理、分類流程報(bào)告。再將報(bào)告請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo),協(xié)商制定出單位的檔案管理規(guī)范。此外,規(guī)范還可以借鑒國(guó)內(nèi)外現(xiàn)存的信息化檔案治理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范文件。并且從業(yè)者還應(yīng)將檔案管理規(guī)范中的立卷流程制成電子文檔,以微信等形式分發(fā)給各部門(mén),使他們?cè)诠ぷ髦兄匾暠4嬗袃r(jià)值的資料,能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)立卷并且定期向檔案部門(mén)歸檔。而在信息化檔案管理中,對(duì)于歸檔的電子材料,要在做好區(qū)分的同時(shí)保持它們之間的邏輯連續(xù)性或者時(shí)間順承關(guān)系。而在歸檔、整理、分類時(shí),要取簡(jiǎn)潔明了的標(biāo)題,使人一目了然,能夠更好地為利用者服務(wù)。
文檔一體化是指,將紙質(zhì)檔案與其對(duì)應(yīng)的電子版檔視為一體進(jìn)行管理,并且將其一起納入到辦公自動(dòng)化管理過(guò)程中去,使信息化檔案管理與辦公自動(dòng)化全過(guò)程緊密結(jié)合,并且結(jié)為整體一起運(yùn)行。其次,紙質(zhì)檔案雖然向數(shù)字檔案、電子檔案過(guò)渡,但是這個(gè)過(guò)程中必須堅(jiān)持歸檔雙軌制。因?yàn)樵谖磥?lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),電子檔案、數(shù)字檔案在法律上的作用仍未能取代紙質(zhì)檔案。
加強(qiáng)信息化檔案管理的安全性,要從管理上入手。深入探索檔案信息加密手段,多層次的保障檔案數(shù)據(jù)庫(kù)的安全。此外,還要建立多媒體信息檔案、電子檔案、數(shù)字檔案等的異地備份庫(kù),要專門(mén)設(shè)置這些電子數(shù)據(jù)檔案的安全儲(chǔ)存和備份空間,實(shí)行專人管理、專庫(kù)管理。
檔案可以如實(shí)反映公民在過(guò)去社會(huì)生產(chǎn)生活中的主要活動(dòng),其主要特征是真實(shí)性、歷史性。從這個(gè)意義上來(lái)講,檔案在人事管理中具有無(wú)可替代的作用。然而,信息化檔案管理建設(shè)仍然存在著不少不足,這些不足在一定程度影響了信息化檔案管理建設(shè)的科學(xué)有效性,尚未能完全滿足公民對(duì)檔案資源管理的需求。信息化檔案管理建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性工程,不是只依靠單個(gè)人的力量,因此探討信息化檔案管理歸檔整理分類技巧十分必要。