地方公路工程質量監(jiān)督存在的問題及對策分析

代竹先

重慶市綦江區(qū)公路工程質量管理中心 重慶 401420

在地方的公路工程中，交通網絡是基礎的網絡工程，在一定程度上支撐著社會發(fā)展，也與人們的生活和工作息息相關。一個地區(qū)的交通網絡體系比較發(fā)達，不僅可以推動著地區(qū)之間的聯(lián)系和交流，也可以在一定程度上，推動社會的發(fā)展和進步，所以這是非常重要的。在實際的發(fā)展過程中，為了更好地實現(xiàn)公路工程的質量和監(jiān)督管理工作，應當對其中的各種問題進行充分解決，這樣才可以確保公路工程的質量，并使其發(fā)揮應有的功能。目前對于工作公路工程中，存在的質量監(jiān)督問題，要采取有效的解決措施和辦法，這樣才可以更好地解決出現(xiàn)的問題，從而有效地保證公路工程的質量。

1 當前的質量監(jiān)督管理現(xiàn)狀分析

隨著我國的快速發(fā)展，人們更加重視公路工程的建設，但是在目前的地方公路工程當中，人們對于施工質量監(jiān)督管理問題，大多是依照施工程序來進行分段監(jiān)管的。尤其是在前期的工程設計過程中，還有勘察階段的監(jiān)管中，是由勘察設計單位來進行質量管理，但是工作的重點內容是，如何對工程質量進行有效控制。對于施工圖的審查工作，也需要進行監(jiān)督。在進入到施工階段時，施工單位要對質量進行監(jiān)管，同時也要有監(jiān)理單位進入，主要是負責對施工進行監(jiān)管。而工程的參建各方，主要由交通行政管理部門進行監(jiān)督管理，可以有效保證相關資質。參建單位的工程質量，還有技術標準，以及施工管理方式，需要抽樣檢查，實現(xiàn)了對各單位的監(jiān)督，從而在根本上避免質量問題的發(fā)生[1]。

2 存在的主要問題分析

2.1 覆蓋面較大

目前在我國的地方公路工程中，在進行質量監(jiān)督管理時，有一部分的質量監(jiān)督機構，在進行監(jiān)管時沒有充分地考慮自身的實際能力。在對相關的技術標準和施工環(huán)節(jié)進行監(jiān)管時，卻有著比較高的要求，這樣的情況就導致了工作量大的情況出現(xiàn)。這樣會使得監(jiān)督管理能力降低，對監(jiān)督效率會產生嚴重的影響。監(jiān)督機構也存一定的問題，主要是比較偏向工程實體施工方面，還有技術監(jiān)督方面的問題，所以沒有全面考慮到自身能力，使得在監(jiān)管過程中，將主要力量放在了，工程實體和施工技術的監(jiān)督管理上。

2.2 業(yè)務水平較低

在對地方公路工程進行質量監(jiān)督，相關的工作人員應當具備一定的管理能力，也要有一定的專業(yè)知識，同時要對所涉及的法律有一定的了解，這樣才可以充分運用這些知識和技術標準進行監(jiān)督管理。但是目前的情況是，許多的監(jiān)督管理機構，內部人員方面有缺乏專業(yè)技術水平，所以在監(jiān)管時不能很好地完成監(jiān)管工作，對于出現(xiàn)的問題，也不能很好地進行解決。監(jiān)督管理需要面對的問題非常多，而且實際情況也是比較復雜，所以要求監(jiān)管人員有一定的責任感，還要具備較強的綜合能力，這樣才可以確保監(jiān)督管理工作更加到位。

2.3 相關制度不夠完善

在對地方公路工程的質量進行監(jiān)督時，主要是體現(xiàn)了施工前的許可，還有設計文件的審查工作，以及市場準入制度方面，通過對工程施工質量的鑒定，才能進行相關的工作。這些內容都是施工前的監(jiān)督管理工作，主要的目標是保證工程施工具備相關資質，從而有效地確保施工質量。對地方公路工程的質量鑒定工作，主要是由監(jiān)督管理機構來負責，由建設單位承擔，否則是不利于工程的質量監(jiān)督管理工作的順利進行。但是目前由于質量監(jiān)督控制的相關制度不夠完善，從而影響了質量監(jiān)督管理工作的開展。

2.4 相關機構職能不統(tǒng)一

在不同的地方和省份，在監(jiān)管方面有者不同的規(guī)定和劃分，所以不能一概而論。有的省份具備充分的監(jiān)管職能，所以在實際工作中，可以很好地實現(xiàn)監(jiān)督管理和控制，但是對于個別的省份，只能進行比較初級的管理職能，所以要進行相關的資質審核，同時交由上級交通部門進行監(jiān)督。由于在實際工作中不同地區(qū)的監(jiān)管機構職能不能統(tǒng)一，所以導致職能管理劃分不夠明確的問題出現(xiàn)，使得相關的工作沒有得到有效開展[2]。

3 解決對策分析

3.1 進行準確定位，實現(xiàn)宏觀管理

公路工程的質量監(jiān)督是重要的管理部門，同時也是參建單位資質審核機構，所以質量監(jiān)管機構的問題，應當實現(xiàn)向行政職能轉變，這樣才可以更好地發(fā)揮行政職能，使監(jiān)督管理具有權威性。在監(jiān)督覆蓋的問題方面，也要轉變原有的覆蓋比較廣泛的問題，將有限的監(jiān)督管理工作，結合實際情況進行科學分配，使監(jiān)管工作得到落實。在地方公路工程中，要注意重點部位的監(jiān)督，確保實體施工質量得到保證，在根本上提高監(jiān)督管理的工作效率。

3.2 加強人員隊伍建設，完善市場機制

監(jiān)管人員的業(yè)務水平，對監(jiān)督管理工作有著一定的影響，所以應當注重加強人員素質提升，培養(yǎng)專業(yè)素質和實踐能力，建立一支素質較高的專業(yè)人員隊伍。同時也要組織定期的培訓和考核，促進專業(yè)人員進行自我提升。在地方公路工程質量監(jiān)管中，也要注重完善市場機制，這樣才會促進建設單位更加的認真負責做好相關的工作。質量監(jiān)管機構，要對建設單位實行嚴格的管理監(jiān)督，并且對相關的資質進行審核[3]。

4 結束語

在實際的工作中，對地方公路工程的質量監(jiān)督管理，可以保證施工質量，使工程可以發(fā)揮有效的作用，從而更好地促進社會發(fā)展。在監(jiān)督管理過程中，要對管理機構進行準確定位，完善外部環(huán)境，注重提高相關人員的綜合素質，這樣才可以有效確保工程質量。