國際工程項(xiàng)目物資采購風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略研究

劉軍

（中國土木工程集團(tuán)有限公司，北京 100038）

自2001年我國加入世界貿(mào)易組織以來，由于相關(guān)政策優(yōu)勢和國內(nèi)市場逐漸飽和，我國在國際項(xiàng)目中的材料采購不斷增加。越來越多的企業(yè)開始拓展國際市場，但由于國家政策和地區(qū)風(fēng)俗習(xí)慣的差異，國際項(xiàng)目往往在物資采購和供應(yīng)鏈管理方面存在一些問題。為了促進(jìn)施工企業(yè)更好地發(fā)展，施工企業(yè)需要逐步增加自身的材料采購和供應(yīng)鏈管理。目前，國內(nèi)建筑業(yè)取得了良好的發(fā)展成果。在“走出去”戰(zhàn)略的實(shí)施中，越來越多的建筑企業(yè)開始走出去，進(jìn)入國際市場，通過跨國經(jīng)營獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益。對于海外項(xiàng)目來說，涉及的內(nèi)容較多，各個(gè)建設(shè)環(huán)節(jié)都需要有效協(xié)調(diào)，以保證項(xiàng)目的順利完成。物資采購與供應(yīng)是一項(xiàng)重要的工作內(nèi)容。海外工程物資采購活動(dòng)與國內(nèi)工程物資采購活動(dòng)在技術(shù)要求、地理環(huán)境、施工習(xí)慣、空間距離等方面存在較大差異，整個(gè)物資采購工作也較為復(fù)雜。對海外項(xiàng)目進(jìn)行物資采購與供應(yīng)管理是十分必要的。

1 加強(qiáng)國際工程項(xiàng)目物資采購的重要性

我國近年來不斷鼓勵(lì)國內(nèi)企業(yè)，堅(jiān)持“走出去”，將部分國內(nèi)貿(mào)易經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化為國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易，既在國際經(jīng)濟(jì)充分?jǐn)U大我們的市場份額，以及各個(gè)行業(yè)在我國的未來發(fā)展擴(kuò)大國際市場，優(yōu)化我國經(jīng)濟(jì)市場體系，以全面推動(dòng)參與國際工程項(xiàng)目的企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展。此外，通過加強(qiáng)對采購過程的控制，可以進(jìn)一步完善對設(shè)備質(zhì)量、成本等內(nèi)容的合理控制，維護(hù)企業(yè)的成本和利益增加貿(mào)易交易的整個(gè)過程安全，改善貿(mào)易的過程，企業(yè)在國際市場上的聲譽(yù)，為了進(jìn)一步打開國際市場，提高企業(yè)在國際經(jīng)濟(jì)市場的比例提供前提條件，因此，在國際工程項(xiàng)目中，加強(qiáng)計(jì)劃管理和采購的控制尤為重要。

2 國際工程項(xiàng)目物資采購應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的基本要點(diǎn)

2.1 物資的采購原則及方法

在國際工程項(xiàng)目設(shè)備物資采購，主要包括國內(nèi)采購和海外采購兩個(gè)方面，在國內(nèi)和海外的采購應(yīng)遵循的原則也不同，國內(nèi)設(shè)備和供應(yīng)品的采購時(shí)需要根據(jù)相關(guān)材料采購管理方法，如集中采購的方法內(nèi)容，通過集中采購可以形成大規(guī)模的采購管理，降低運(yùn)輸?shù)确矫娴某杀荆瑫r(shí)也可以保證設(shè)備物資的基本質(zhì)量；國外采購時(shí)，除了應(yīng)遵循當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)，必須使用更多的不可自由兌換的貨幣購買本國貨幣的國家，與此同時(shí)，與廠家溝通工作，降低采購成本，提高采購質(zhì)量，并及時(shí)考慮設(shè)備和材料工程領(lǐng)域需要的成本，盡可能優(yōu)化整個(gè)采購流程，滿足項(xiàng)目的基本需求。

2.2 物資進(jìn)行采購策劃時(shí)應(yīng)注意的問題

通常情況下，國際工程項(xiàng)目設(shè)備物資采購之前，需要根據(jù)項(xiàng)目的具體情況、發(fā)展規(guī)劃、設(shè)計(jì)、設(shè)備供應(yīng)需求和材料的規(guī)格、質(zhì)量和其他內(nèi)容進(jìn)行采購，同時(shí)由企業(yè)根據(jù)設(shè)計(jì)、采購工作計(jì)劃、規(guī)劃需要注意列表需要的設(shè)備和材料以及設(shè)備物資的需要符合經(jīng)批準(zhǔn)的時(shí)間和價(jià)格，政府相關(guān)的免稅制度，港口以及周邊國家的特定資源，還有項(xiàng)目在購買國家的出口關(guān)稅、增值稅等，全面調(diào)查當(dāng)?shù)氐脑O(shè)備和材料的相應(yīng)的市場價(jià)格，掌握和比較物流和運(yùn)輸?shù)膬r(jià)格等。并找出材料設(shè)備采購的最佳方案，提高采購成本的控制水平。

3 國際工程項(xiàng)目物資采購策劃存在的主要問題

3.1 外部因素

（1）由于建設(shè)項(xiàng)目和我國的基本政治制度、項(xiàng)目支持政策、語言以及市場經(jīng)濟(jì)體制等等都有一定的風(fēng)險(xiǎn)，一旦在某些供應(yīng)鏈出現(xiàn)問題，很容易導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)增加，嚴(yán)重影響企業(yè)發(fā)展。（2）由于項(xiàng)目所在國的經(jīng)濟(jì)政策變化方式和速度與中國不同，采購價(jià)格的波動(dòng)會(huì)影響采購成本。一旦對采購的波動(dòng)不及時(shí)了解，很容易造成成本風(fēng)險(xiǎn)。（3）國際市場上現(xiàn)有的規(guī)范制度不完善，一些罪犯找到并使用管理漏洞，以及國際市場以假身份為供應(yīng)商與企業(yè)供應(yīng)合同，完成合同簽署收到付款后立即消失，到企業(yè)不僅造成嚴(yán)重的損失，而且嚴(yán)重推遲了國際工程項(xiàng)目的發(fā)展進(jìn)步，損害了企業(yè)的信譽(yù)。（4）一些供應(yīng)商提供的設(shè)備和材料的質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，或設(shè)備和材料的損壞是由于運(yùn)輸過程中運(yùn)輸問題，這不僅會(huì)導(dǎo)致?lián)p害企業(yè)的成本，但也容易影響國際項(xiàng)目的質(zhì)量和企業(yè)造成的經(jīng)濟(jì)和聲譽(yù)損失。

3.2 內(nèi)部影響因素

計(jì)劃出了問題。在施工過程中，市場實(shí)際需求的變化會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目的變化，對采購計(jì)劃產(chǎn)生影響，破壞采購計(jì)劃的完整性和針對性。缺乏科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牟少徲?jì)劃，導(dǎo)致計(jì)劃與實(shí)際預(yù)算目標(biāo)相距甚遠(yuǎn)；合同是有風(fēng)險(xiǎn)的。在現(xiàn)階段，我國的許多企業(yè)沒有完全了解在國際市場上的風(fēng)險(xiǎn)，不是全面地了解市場的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，沒有明確合同的詳細(xì)條款和不夠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪`約條款的規(guī)定導(dǎo)致合同的風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)部控制機(jī)制不完善，員工和采購流程沒有得到嚴(yán)格的監(jiān)督和管理，導(dǎo)致采購流程不規(guī)范，供應(yīng)鏈供應(yīng)記錄不完整。所有這些都會(huì)增加項(xiàng)目的成本，影響總收益。

4 國際工程項(xiàng)目物資采購風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對的有效策略

4.1 提高企業(yè)自身對國際采購風(fēng)險(xiǎn)的辨別和規(guī)避能力

首先，企業(yè)應(yīng)當(dāng)對項(xiàng)目國家的政治政策、法規(guī)、規(guī)則、市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境和外部環(huán)境進(jìn)行詳細(xì)分析，堅(jiān)持遵守我國法律、法規(guī)和政策為主，符合我國相關(guān)政策的內(nèi)容和政策的內(nèi)容項(xiàng)目的前提下對當(dāng)?shù)夭少忥L(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，并重點(diǎn)對當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)可能對設(shè)備材料采購產(chǎn)生的影響和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，保持明確的法律意識(shí)，直至采購結(jié)束；其次，針對項(xiàng)目規(guī)劃的內(nèi)容相關(guān)的設(shè)備材料采購加強(qiáng)分析和研究，綜合把握技術(shù)規(guī)范等，并及時(shí)到項(xiàng)目所在國家，完全了解當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、市場環(huán)境和社會(huì)文化，然后通過市場研究方法，如價(jià)格相比，本地設(shè)備和材料，以確定哪些材料可以在當(dāng)?shù)刭徺I，那些供貨更適合國內(nèi)采購，優(yōu)化整體采購成本。此外，綜合分析國際工程項(xiàng)目與當(dāng)?shù)仄渌麌鴥?nèi)企業(yè)合作項(xiàng)目的主要風(fēng)險(xiǎn)，找出企業(yè)之間的相似之處，他們參與的項(xiàng)目，并進(jìn)行綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避計(jì)劃，確保采購計(jì)劃和管理效率的提高。

4.2 提高對供應(yīng)商的識(shí)別和管理能力

首先，企業(yè)在國內(nèi)和國際市場上與供應(yīng)商進(jìn)行合作時(shí)，必須及時(shí)符合市場中供應(yīng)商資格，市場聲譽(yù)與發(fā)展前景進(jìn)行全面理解，通過充分研究對供應(yīng)商的產(chǎn)品質(zhì)量，并根據(jù)設(shè)備材料價(jià)格波動(dòng)嚴(yán)格篩選供應(yīng)商，確保供應(yīng)商的聲譽(yù)同時(shí)選擇最佳的供應(yīng)商，選擇成本較低且質(zhì)量好的供應(yīng)商，確保設(shè)備采購順利；其次，對于從未合作過的供應(yīng)商，企業(yè)必須加強(qiáng)調(diào)查，對其信息的真實(shí)性進(jìn)行篩選。一旦發(fā)現(xiàn)是虛假的，合作將立即終止，以避免損害企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)和聲譽(yù)損失;第三，行業(yè)建立供應(yīng)商管理平臺(tái)，根據(jù)供應(yīng)商的生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品分類，供應(yīng)商可以獨(dú)立注冊，其具體內(nèi)容顯示在平臺(tái)，等待系統(tǒng)審核后真實(shí)及正確允許企業(yè)進(jìn)入平臺(tái)，平臺(tái)管理內(nèi)容同時(shí)，假供應(yīng)商出現(xiàn)之前曝光處理，加強(qiáng)供應(yīng)商的監(jiān)督市場，同時(shí)還可以提高企業(yè)采購效率和質(zhì)量，進(jìn)一步達(dá)到維護(hù)成本和效益的作用，使合作順利進(jìn)行。

4.3 提升采購人員的專業(yè)能力

一方面，需要跟進(jìn)采購翻譯必須有一個(gè)專業(yè)翻譯能力和語言能力高的翻譯人員，可以為在采購的過程中能夠準(zhǔn)確地解釋翻譯等內(nèi)容，保證采購過程的平穩(wěn)進(jìn)行，以免出現(xiàn)制造商欺詐等，提高采購成本的控制。另一方面，針對企業(yè)現(xiàn)有的采購相關(guān)人員的專業(yè)能力等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并為員工提供第二次培訓(xùn)機(jī)會(huì)，加強(qiáng)其現(xiàn)有的能力水平，優(yōu)化采購計(jì)劃和管理、法律和會(huì)計(jì)人員，以滿足設(shè)備材料采購流程和合同的性能需求，加強(qiáng)整體的質(zhì)量控制，使設(shè)備和材料的采購更加標(biāo)準(zhǔn)化和高效化。

5 結(jié)語

隨著全球化的深入，國際工程項(xiàng)目的數(shù)量必然會(huì)增加。因此，我們應(yīng)該加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷完善相關(guān)制度，建立一個(gè)系統(tǒng)的采購流程和供應(yīng)鏈管理的科學(xué)方法，以更好地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化的采購和運(yùn)輸，確保有序的推進(jìn)國際項(xiàng)目，進(jìn)一步提高我國綜合實(shí)力和國際影響力。

采購管理是項(xiàng)目管理的重要工作之一，采購不僅影響項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效率，也會(huì)影響項(xiàng)目的質(zhì)量、企業(yè)形象和市場競爭地位，需要引起高度重視，只有不斷提高采購人員綜合素質(zhì)和能力，才能實(shí)現(xiàn)有效的監(jiān)督和管理，加速企業(yè)的發(fā)展。