簡(jiǎn)述水環(huán)境治理工程設(shè)計(jì)采購(gòu)施工總承包的特點(diǎn)

劉建坤

中國(guó)安能集團(tuán)第一工程局有限公司合肥分公司 安徽 合肥 230000

1 水環(huán)境治理工程總承包的特點(diǎn)

1.1 技術(shù)支持方面

（1）有利于設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工環(huán)節(jié)溝通。在工作中建立良好的溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，對(duì)施工中存在的技術(shù)問(wèn)題能夠及時(shí)高效解決，小的技術(shù)問(wèn)題可以通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查勘確定施工方案，有一定難度的技術(shù)問(wèn)題可以通過(guò)設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)會(huì)的方式討論確定施工方案。針對(duì)該工程點(diǎn)多線(xiàn)長(zhǎng)面廣等特點(diǎn)，將技術(shù)人員按道路、小區(qū)分組，分別與設(shè)計(jì)人員點(diǎn)對(duì)點(diǎn)對(duì)接聯(lián)絡(luò)，對(duì)于相對(duì)簡(jiǎn)單的技術(shù)問(wèn)題，將問(wèn)題及擬修改方案通過(guò)微信工作群的方式向設(shè)計(jì)人員反饋并會(huì)商確認(rèn)，提高工作效率；對(duì)技術(shù)較復(fù)雜不能現(xiàn)場(chǎng)解決的問(wèn)題，將問(wèn)題及擬修改方案書(shū)面提交總承包部，利用每周設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)會(huì)討論研究處理方案。如白露涵洞內(nèi)澇治理工程機(jī)電設(shè)備采購(gòu)前，由設(shè)計(jì)單位對(duì)設(shè)備產(chǎn)品技術(shù)要求作詳細(xì)設(shè)計(jì)交底，施工方、設(shè)備廠(chǎng)家參與，設(shè)備廠(chǎng)家根據(jù)設(shè)計(jì)技術(shù)要求，對(duì)設(shè)備細(xì)部的零配件進(jìn)行設(shè)計(jì)加工。在設(shè)備制造安裝過(guò)程中，設(shè)備廠(chǎng)家、設(shè)計(jì)人員、施工人員全過(guò)程聯(lián)絡(luò)，確保了設(shè)備達(dá)到設(shè)計(jì)要求。

（2）有利于設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化，在施工過(guò)程中對(duì)方案進(jìn)行討論比選，尋找最優(yōu)方案。按照原白露涵洞雨水調(diào)蓄池設(shè)計(jì)方案，其南側(cè)結(jié)構(gòu)邊線(xiàn)距離白露河堤較近，需要對(duì)白露河堤進(jìn)行開(kāi)挖，基坑開(kāi)挖支護(hù)難度較大且安全風(fēng)險(xiǎn)高。施工前經(jīng)過(guò)實(shí)地勘查及測(cè)量放樣，現(xiàn)場(chǎng)具備調(diào)整優(yōu)化條件，并向設(shè)計(jì)單位建議將調(diào)蓄池結(jié)構(gòu)整體向北側(cè)平移，基坑開(kāi)挖采用放坡開(kāi)挖加錨噴支護(hù)方式，經(jīng)設(shè)計(jì)復(fù)核，形成一致意見(jiàn)，對(duì)原設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，在降低施工難度的同時(shí)又加快了施工進(jìn)度。

（3）有利于質(zhì)量、安全的控制。針對(duì)危險(xiǎn)性較大、質(zhì)量控制重難點(diǎn)，提前進(jìn)行設(shè)計(jì)交底，并按照工程實(shí)際施工特點(diǎn)制定專(zhuān)項(xiàng)方案雨水管DN2400混凝土管，采用頂管法施工，地下管線(xiàn)、暗涵等錯(cuò)綜復(fù)雜，地質(zhì)條件差，多為淤泥層、回填雜土及紅巖石，施工前設(shè)計(jì)人員對(duì)雨污分流改造設(shè)計(jì)理念進(jìn)行詳細(xì)的設(shè)計(jì)交底。施工中結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)勘查情況，針對(duì)特殊部位制定專(zhuān)項(xiàng)施工方案，優(yōu)化創(chuàng)新頂管施工工藝，采用頂管超前支護(hù)、半開(kāi)挖半頂進(jìn)等施工方式，施工質(zhì)量得到較好的控制，大大降低了安全風(fēng)險(xiǎn)[1]。

1.2 施工組織方面

（1）露天作業(yè)受自然條件影響大的問(wèn)題。要合理制定施工組織設(shè)計(jì)和進(jìn)度計(jì)劃，針對(duì)管網(wǎng)改造工程要排查清楚雨水、污水或雨污合流水的水路，制定切實(shí)可行的導(dǎo)流及基坑排水措施；對(duì)于定向鉆、頂管等受天氣影響較小的施工項(xiàng)目，可采取搭設(shè)防雨棚、基坑周邊設(shè)置截水墻、基坑底部設(shè)集水坑抽排等措施，確保正常施工。

（2）地下構(gòu)筑物多、地下管線(xiàn)錯(cuò)綜復(fù)雜的問(wèn)題。邀請(qǐng)管線(xiàn)權(quán)屬單位到現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)管線(xiàn)位置，并在設(shè)計(jì)物探的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目部購(gòu)買(mǎi)管線(xiàn)探測(cè)儀、CCTV檢測(cè)儀、QV檢測(cè)儀等專(zhuān)業(yè)設(shè)備，配備專(zhuān)人進(jìn)行摸排，在地面或圍擋上設(shè)置醒目標(biāo)識(shí)，管線(xiàn)1m范圍內(nèi)采用人工開(kāi)挖，確保管線(xiàn)安全，減少賠付。

1.3 招投標(biāo)及經(jīng)營(yíng)方面

（1）招投標(biāo)。招投標(biāo)分為技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)、報(bào)價(jià)標(biāo)三部分。報(bào)價(jià)標(biāo)采用響應(yīng)業(yè)主下浮系數(shù)模式，優(yōu)點(diǎn)在于投標(biāo)報(bào)價(jià)只需響應(yīng)業(yè)主下浮系數(shù)即可得分，不用組織大量人員編制報(bào)價(jià)清單，也沒(méi)有因超過(guò)最高限價(jià)的廢標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。商務(wù)標(biāo)滿(mǎn)足招標(biāo)文件要求即可，盡量滿(mǎn)足招標(biāo)文件要求的加分項(xiàng)。投標(biāo)重點(diǎn)在于技術(shù)標(biāo)，技術(shù)標(biāo)的重點(diǎn)在于設(shè)計(jì)方案和設(shè)計(jì)深度，在設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上編制施工組織方案。

（2）對(duì)業(yè)主結(jié)算。招標(biāo)人設(shè)定的下浮系數(shù)為0.92（施工建安費(fèi)=經(jīng)市財(cái)政投資評(píng)審中心審定的工程預(yù)算×0.92），最終結(jié)算價(jià)以財(cái)政審計(jì)部門(mén)按照招標(biāo)文件及合同約定原則審定的總價(jià)為準(zhǔn)（最終項(xiàng)目工程結(jié)算價(jià)=經(jīng)市財(cái)政投資評(píng)審中心審定的工程結(jié)算價(jià)×0.92）。施工圖預(yù)算編制完成后報(bào)甲方及跟蹤審計(jì)方審核，經(jīng)審核的預(yù)算作為工程過(guò)程計(jì)量計(jì)價(jià)及竣工結(jié)算的依據(jù)，施工圖預(yù)算編制計(jì)價(jià)計(jì)量依據(jù)為按審定的施工圖紙、《工程量清單項(xiàng)目計(jì)量規(guī)范》及配套定額。要重視施工圖及預(yù)算編制，要將實(shí)際施工情況反映到施工圖中，將地質(zhì)情況反映到地勘圖中，將地下管線(xiàn)反映到綜合管線(xiàn)圖中，并對(duì)施工圖預(yù)算進(jìn)行復(fù)核，避免漏項(xiàng)、錯(cuò)項(xiàng)、單價(jià)失準(zhǔn)等影響結(jié)算。需要特別注意的是費(fèi)用定額內(nèi)含有部分安全文明措施費(fèi)，經(jīng)測(cè)算此費(fèi)用約占建安費(fèi)的1%，根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定，市政專(zhuān)業(yè)安全文明措施費(fèi)為建安費(fèi)的2.5%，超出部分費(fèi)用需與業(yè)主溝通協(xié)調(diào)解決。揚(yáng)塵治理費(fèi)用按照贛建價(jià)〔2019〕7號(hào)文件《關(guān)于明確建筑工地?fù)P塵治理相關(guān)費(fèi)用計(jì)取事項(xiàng)的通知》及鷹建字〔2019〕232號(hào)文件《關(guān)于計(jì)取建筑工地?fù)P塵治理措施費(fèi)的通知》計(jì)入工程造價(jià)；疫情防控費(fèi)按照贛建價(jià)〔2020〕2號(hào)文件《關(guān)于新冠肺炎疫情引起的房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工合同履約及工程價(jià)款問(wèn)題的若干指導(dǎo)意見(jiàn)》計(jì)入工程造價(jià)。部分項(xiàng)目無(wú)計(jì)價(jià)定額，按照詢(xún)價(jià)確定。

合同中明確了計(jì)量和計(jì)價(jià)原則，由于初步設(shè)計(jì)未評(píng)審、施工圖未圖審，施工圖預(yù)算與設(shè)計(jì)方案、施工現(xiàn)場(chǎng)結(jié)合不緊密，存在缺項(xiàng)漏項(xiàng)、預(yù)算價(jià)偏高或偏低等情況，因此要求項(xiàng)目部在收到施工白圖后，在做好圖紙會(huì)審的同時(shí)按照計(jì)量規(guī)范編制工程量清單（工作量較大），優(yōu)點(diǎn)在于準(zhǔn)確復(fù)核設(shè)計(jì)預(yù)算，以指導(dǎo)施工、工程結(jié)算、成本核算、盈虧點(diǎn)分析、項(xiàng)目評(píng)估、勞務(wù)分包等工作的開(kāi)展。

（3）分包方面。分包方式為勞務(wù)分包，管材、混凝土、鋼筋由項(xiàng)目部供應(yīng)，實(shí)行材料核銷(xiāo)制和額定領(lǐng)料制，分包結(jié)算價(jià)為［（分部分項(xiàng)工程費(fèi)+總價(jià)措施費(fèi)+規(guī)費(fèi)）－甲供材料費(fèi)］×0.82，3%增值稅另計(jì)，勞務(wù)合同工程量清單只能按照暫定工程量和單價(jià)執(zhí)行，便于工程結(jié)算。分部分項(xiàng)工程費(fèi)、總價(jià)措施費(fèi)、規(guī)費(fèi)以業(yè)主結(jié)算價(jià)為準(zhǔn)，甲供材料費(fèi)按照組成分部分項(xiàng)工程費(fèi)中的甲供材料費(fèi)計(jì)算。

2 結(jié)束語(yǔ)

EPC承包模式項(xiàng)目要精心編制策劃文件，根據(jù)可行性研究報(bào)告、招投標(biāo)文件、施工合同、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等文件，高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行項(xiàng)目管理策劃、安全文明施工策劃、經(jīng)營(yíng)策劃、稅務(wù)策劃等的編制，用策劃指導(dǎo)工作開(kāi)展。