建筑工程監(jiān)理的作用及優(yōu)化措施探討

張麗

河南勝達(dá)建筑工程有限公司 河南 周口 466000

引言

在中國建筑工程項(xiàng)目施工監(jiān)理工作中，涉及內(nèi)容十分寬泛，對于建筑工程來說，若想有效做好施工監(jiān)理，就一定要從多方面開展工作。但從目前的情況來看，國內(nèi)建筑工程施工監(jiān)理工作的整體效果仍然不強(qiáng)，施工監(jiān)理工作中仍然存在有許多值得關(guān)注的問題，因此，對于建筑施工企業(yè)和從事施工監(jiān)理工作的人員來講，深刻了解施工監(jiān)理在建筑工程項(xiàng)目中的重要作用，認(rèn)識(shí)當(dāng)下施工監(jiān)理工作所存在的突出問題，探尋這些問題的有效解決路徑，仍然是其今后所必須要重點(diǎn)關(guān)注的話題。

1 建筑工程監(jiān)理的作用及意義

1.1 科學(xué)控制施工進(jìn)度

施工進(jìn)度是建筑工程項(xiàng)目管理中的一項(xiàng)重要指標(biāo)，若不能科學(xué)控制，那么會(huì)出現(xiàn)一系列問題。如果施工進(jìn)度過快，那么建筑質(zhì)量管理工作就很難落實(shí)到位，就有可能會(huì)出現(xiàn)“豆腐渣”工程，威脅到用戶的生命安全；如果施工進(jìn)度過慢，那么建筑工程項(xiàng)目很難在預(yù)期竣工時(shí)間內(nèi)完成，既會(huì)對建筑施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益造成影響，又會(huì)對建筑施工企業(yè)的市場競爭力與社會(huì)信譽(yù)造成危害。工程監(jiān)理部門可基于建筑工程項(xiàng)目的預(yù)期竣工時(shí)間與項(xiàng)目結(jié)構(gòu)類型來科學(xué)把控施工進(jìn)度，全面監(jiān)督施工現(xiàn)場的各個(gè)環(huán)節(jié)，盡量防止外界因素的干擾，提高建筑工程項(xiàng)目的施工效率。

1.2 保證住房的安全性

安全在目前已經(jīng)是被世界所關(guān)注的問題，不但需要確保生活和生產(chǎn)安全，而且住房安全問題也極為重要。在社會(huì)大眾衣食住行的基本需求方面，住房占據(jù)著很大的比例。因此，這就需要保證住房是處于足夠安全的狀態(tài)。而要想建筑的安全得到保證，則需要建筑施工單位在建造期間，對監(jiān)理工作給予重視，以確保建筑工程每個(gè)階段的施工都能得到有效地控制，繼而無論是施工質(zhì)量還是安全都能得到保證。在建筑工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，通常需要將監(jiān)理工作的重點(diǎn)投放到工程圖紙的審核方面，檢測出建筑工程圖紙的專業(yè)性和合理性，從而保證建筑工程設(shè)計(jì)圖紙的精確度是在規(guī)定范圍內(nèi)。并以此作為前提條件，對施工圖紙實(shí)行必要性的優(yōu)化，以便使建筑工程建設(shè)成本在最低限度內(nèi)，促使經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境得到有效融合。更為重要的是，建筑工程質(zhì)量也能得到保證，最終住房的安全也就具備了可靠性。

1.3 促進(jìn)企業(yè)的長期發(fā)展

在城市化發(fā)展中，大量人口涌入城市，人們的住房需求隨之增加。在購買房屋的時(shí)候，大家都會(huì)選擇口碑比較好的企業(yè)。建筑工程質(zhì)量的保證能為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，同時(shí)提升資金的回籠效率。通過優(yōu)化管理之后，吸引大批的優(yōu)秀人才，能促進(jìn)企業(yè)日后的穩(wěn)定發(fā)展[1]。

2 建筑工程監(jiān)理的現(xiàn)場質(zhì)量控制的現(xiàn)狀

2.1 施工監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)不規(guī)范

在國內(nèi)建筑工程施工監(jiān)理部門設(shè)計(jì)中，存在有對應(yīng)工作部門職能不清楚的狀況，這可能造成監(jiān)理工作人員配置不科學(xué)，現(xiàn)有工作人員技能素養(yǎng)不能夠滿足實(shí)際需求等缺陷。在開展施工監(jiān)理過程中，監(jiān)理部門為了能夠讓自身成本得到最大程度降低，在人員配置和經(jīng)濟(jì)成本管控上限制都非常高，極有可能無法達(dá)到最基礎(chǔ)的建筑工程施工監(jiān)理要求，同時(shí)在建筑工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場中的施工監(jiān)理人員個(gè)人業(yè)務(wù)素養(yǎng)不強(qiáng)，也可能導(dǎo)致建筑工程項(xiàng)目施工監(jiān)理工作無法得到高質(zhì)量的開展，導(dǎo)致施工監(jiān)理工作在建筑工程施工現(xiàn)場只是在施工現(xiàn)場進(jìn)行簡單地走過場，很難實(shí)現(xiàn)對建筑工程的質(zhì)量、安全、施工進(jìn)度、成本等方面的全面監(jiān)督與控制。

2.2 建筑施工監(jiān)理缺少合理的管理制度

建筑工程施工單位與監(jiān)理單位在合作過程中的一些制度體系還不夠完善。例如，監(jiān)理工作缺少有效的考核機(jī)制和監(jiān)督制度，而且監(jiān)理行業(yè)的從業(yè)人員普遍不具備專業(yè)的監(jiān)理能力，如果沒有制度體系對監(jiān)理人員進(jìn)行約束，很容易因?yàn)楸O(jiān)理水平不夠以及監(jiān)理不到位等原因使監(jiān)理工作達(dá)不到應(yīng)有的效果。建筑工程施工質(zhì)量和施工安全的控制離不開有效的監(jiān)理工作以及完善的監(jiān)理制度，但是由于監(jiān)理行業(yè)出現(xiàn)較晚、發(fā)展較慢、經(jīng)驗(yàn)和研究較少，導(dǎo)致建筑工程施工的監(jiān)理工作缺少完善的監(jiān)理制度和監(jiān)理體系，而且很少有從業(yè)者會(huì)主動(dòng)地對監(jiān)理制度和監(jiān)理方式進(jìn)行明確規(guī)定，并在執(zhí)行中進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)。

2.3 整體工作難度比較大

在進(jìn)行建筑工程建設(shè)的過程中，現(xiàn)場的監(jiān)理管理很關(guān)鍵，主要包括土方建設(shè)和施工主體以及混凝土和地面等，在監(jiān)督管理過程中，需要對地下水的問題進(jìn)行了解，如果地下水出現(xiàn)問題，則直接影響到后續(xù)的施工。因此在實(shí)施中需要和施工企業(yè)進(jìn)行互動(dòng)和交流，及時(shí)采取有效的措施解決問題。為了確保地基建設(shè)的穩(wěn)固性，要對氣候情況進(jìn)行分析，提前掌握天氣變化，減少雨水帶來的消極影響。如果雨水比較大，必須做好排水管道的設(shè)計(jì)工作，規(guī)避雨水對施工造成不利影響。此外在現(xiàn)場施工中，難度比較大，地基作業(yè)的類型多，部分工作人員沒有進(jìn)行地基檢查，導(dǎo)致地面不平整。在對混凝土結(jié)構(gòu)進(jìn)行建設(shè)的時(shí)候，監(jiān)理人員要及時(shí)明確孔樁的位置，確保標(biāo)高和虛土的厚度能在規(guī)定的范圍內(nèi)，對于施工階段的混凝土塌陷情況也必須進(jìn)行全面檢測，減少隱患。

2.4 施工監(jiān)理沒有參與到建筑工程全過程

在國內(nèi)，很多業(yè)主單位在早期的招投標(biāo)活動(dòng)中并未針對施工監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行參與進(jìn)行明確的要求，同時(shí)施工監(jiān)理工作目前在國內(nèi)也只是基本上在建筑工程項(xiàng)目施工階段發(fā)揮作用，這一現(xiàn)象的客觀存在，導(dǎo)致了施工監(jiān)理工作人員對建筑工程系項(xiàng)目的認(rèn)識(shí)過于單一片面，施工監(jiān)理機(jī)構(gòu)不能參與到建筑工程的招投標(biāo)活動(dòng)中，就會(huì)讓施工監(jiān)理工作人員對施工企業(yè)的整體能力和整體業(yè)務(wù)素養(yǎng)了解不深，造成其無法提出科學(xué)有效的建議，若遇到素質(zhì)不強(qiáng)的承包商或者分包商時(shí)，很難進(jìn)行科學(xué)有效的處理。例如：中國建筑工程施工監(jiān)理普遍都存在于施工過程中，未完全貫徹到建筑工程項(xiàng)目建設(shè)的所有階段，建筑工程施工監(jiān)理工作人員不能對工程項(xiàng)目建設(shè)形成系統(tǒng)完善的建設(shè)思路，這會(huì)在一定程度上，影響到該建筑工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量[2]。

3 優(yōu)化建筑工程施工監(jiān)理工作的建議

3.1 科學(xué)建立監(jiān)理部門

如果想要對現(xiàn)有建筑工程監(jiān)理制度進(jìn)行優(yōu)化，建立更為完善的功能結(jié)構(gòu)體系，就一定要依靠科學(xué)有效的管理才能讓施工監(jiān)理工作高效開展，具體來說，需要做好以下幾點(diǎn)工作。第一，要基于建筑工程項(xiàng)目的整體規(guī)模、施工復(fù)雜程度等內(nèi)容，科學(xué)有效地進(jìn)行施工監(jiān)理方案的選擇；第二，基于組織部門結(jié)構(gòu)，建立完善組織部門；第三，配置技術(shù)能力滿足要求監(jiān)理人員，筆者認(rèn)為，在一個(gè)良性運(yùn)轉(zhuǎn)的施工監(jiān)理系統(tǒng)中，應(yīng)當(dāng)設(shè)計(jì)有決策層、中間層、協(xié)調(diào)層、執(zhí)行操作層等，其中，決策層中工作人員需要具有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)、綜合能力較強(qiáng)的高級專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任；中間層和協(xié)調(diào)層工作人員需要技術(shù)能力和協(xié)調(diào)能力較強(qiáng)的工作人員擔(dān)任；執(zhí)行操作層則可以是具有初級或中級技術(shù)人員或者經(jīng)過一定培訓(xùn)的熟練工來擔(dān)任。

3.2 建立完善的監(jiān)理制度體系

隨著建筑工程施工技術(shù)水平的提高和施工方式的調(diào)整，監(jiān)理的工作方法和管理制度也應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑工程具體情況進(jìn)行優(yōu)化與創(chuàng)新，在建筑工程施工中制定具有針對性和可行性的監(jiān)理制度。制定監(jiān)理制度時(shí)，應(yīng)對建筑工程的施工質(zhì)量和施工安全等方面制定詳細(xì)的監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)和制度條例，例如，建筑工程施工的安全監(jiān)理工作應(yīng)重點(diǎn)對建筑工程施工的安全危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別、評價(jià)和防控。在建立和完善監(jiān)理制度體系時(shí)，需要根據(jù)建筑施工中存在的不同問題制定相應(yīng)的解決措施，如果建筑施工不符合施工規(guī)范要求，或者建筑施工質(zhì)量出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的問題，監(jiān)理人員應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)范的規(guī)定和說明要求施工單位停工，如有必要，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)將問題反映給政府相關(guān)管理部門，在政府監(jiān)管部門和監(jiān)理單位的共同督促下保證施工單位盡快停工整改，通過制度的保障和嚴(yán)格的監(jiān)管機(jī)制避免建筑施工發(fā)生質(zhì)量和安全方面的問題。

3.3 重視施工工序的監(jiān)理

監(jiān)督管理人員在當(dāng)前管理階段起到重要的作用，針對具體施工管理的現(xiàn)狀，要求監(jiān)督人員了解具體的工序。建筑公司需要對主管人員進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)，使其熟練掌握建筑施工的各項(xiàng)規(guī)范條例。此外還要積極學(xué)習(xí)法律政策和規(guī)章制度，了解建筑計(jì)劃的主要內(nèi)容。要密切觀察企業(yè)安全管理的各項(xiàng)對策，在培訓(xùn)的時(shí)候不放松，努力提高自身素質(zhì)。

3.4 妥善協(xié)調(diào)監(jiān)理部門與業(yè)主之間關(guān)系

首先，讓業(yè)主的行政干預(yù)職能得到有效發(fā)揮。即可以把業(yè)主當(dāng)作監(jiān)理機(jī)構(gòu)的權(quán)力委托者，雖然施工監(jiān)理機(jī)構(gòu)和業(yè)主簽署了相關(guān)合約，施工監(jiān)理工作人員的權(quán)利在法律層面得到了保護(hù)，但實(shí)踐過程中，工作人員仍然可能經(jīng)常受到業(yè)主的直接行政干預(yù)。業(yè)主長期把監(jiān)理人員當(dāng)作工作下屬，對其進(jìn)行直接指揮。為了避免此類情況的再度發(fā)生，需要施工監(jiān)理工作人員全方位分析并探究問題的最合理解決路徑。例如：如果業(yè)主的干預(yù)是正確且有據(jù)可循的，施工監(jiān)理機(jī)構(gòu)便可以依靠和業(yè)主的直接溝通，對現(xiàn)有的施工監(jiān)理計(jì)劃進(jìn)行優(yōu)化，并且對施工監(jiān)理的內(nèi)容進(jìn)行完善；若業(yè)主的行政干預(yù)是無理且嚴(yán)重錯(cuò)誤的，施工監(jiān)理機(jī)構(gòu)可以直接指出其問題，并進(jìn)行協(xié)商，保障原有的施工監(jiān)理方案能夠得到有效實(shí)施。

其次，從施工監(jiān)理的現(xiàn)實(shí)工作內(nèi)容來開展分析，主要涵蓋三個(gè)方面內(nèi)容，依次是協(xié)調(diào)、管理以及控制。施工監(jiān)理的過程可能出現(xiàn)業(yè)主撥款不經(jīng)過監(jiān)理人員確認(rèn)就直接把錢交還給施工企業(yè)的情況。針對這種情況需要分成兩方面開展分析，第一是施工企業(yè)謊報(bào)監(jiān)理人員同意進(jìn)行撥款，此種狀況監(jiān)理企業(yè)需要及時(shí)向業(yè)主進(jìn)行匯報(bào)，并與業(yè)主商議對施工企業(yè)的處理辦法；第二是撥款到賬之后，監(jiān)理部門能夠主動(dòng)與業(yè)主進(jìn)行交流，在審核之后商議補(bǔ)辦手續(xù)措施，對于發(fā)現(xiàn)的已經(jīng)支付的錯(cuò)誤款項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在下個(gè)月的工程錢款支付中進(jìn)行扣除。通過上述措施，施工監(jiān)理工作人員就能夠保障自身具有對付款環(huán)節(jié)較強(qiáng)的控制能力，并且讓業(yè)主單位和施工企業(yè)充分認(rèn)識(shí)到相關(guān)項(xiàng)目款項(xiàng)在支付過程中，必須要經(jīng)過施工監(jiān)理機(jī)構(gòu)的審核確認(rèn)后才能完成交付，從而讓各方都能夠嚴(yán)格遵守施工監(jiān)理的相關(guān)程序，由此讓建筑工程項(xiàng)目的建設(shè)更加有序開展下去。

最后，需要針對現(xiàn)場施工做好記錄。在實(shí)踐中，有可能出現(xiàn)業(yè)主對監(jiān)理機(jī)構(gòu)或施工企業(yè)做過口頭指示但是事后卻不承認(rèn)的問題。所以在早期現(xiàn)場調(diào)查環(huán)節(jié)中，監(jiān)理部門需要對業(yè)主進(jìn)行的口頭指示進(jìn)行記錄并簽字確認(rèn)，防止業(yè)主出現(xiàn)否認(rèn)口頭指示的情況，另外在施工中，如果監(jiān)理人員或施工人員存在有重大事物，監(jiān)理機(jī)構(gòu)需要基于合約內(nèi)容，采取書面方式向業(yè)主請示并要求業(yè)主進(jìn)行簽字，讓業(yè)主意識(shí)到事態(tài)的嚴(yán)重性[3]。

4 結(jié)束語

總之，監(jiān)理工作對建筑施工企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展通常會(huì)起到極為重要的作用，既有利于提高施工質(zhì)量，又有利于開展安全管理，還有利于控制工程進(jìn)度。建筑施工企業(yè)需要主動(dòng)、積極與工程監(jiān)理單位開展溝通與合作，為監(jiān)理工作提供各種便利，確保監(jiān)理工作的有序開展。