淺談水利工程河道防洪現(xiàn)狀及治理措施

呂靜

濟(jì)南市水利工程服務(wù)中心楊家橫水庫(kù)服務(wù)處 山東 濟(jì)南 271100

引言

河道綜合治理是當(dāng)下河道治理工程的發(fā)展趨勢(shì)和未來(lái)的發(fā)展方向，其以尊重自然規(guī)律為前提，因地制宜，充分利用河道自我修復(fù)功能，把人與自然共處理念貫穿于整個(gè)治理工程。傳統(tǒng)河道治理模式相對(duì)單一，在設(shè)計(jì)、施工和治理過(guò)程中將側(cè)重點(diǎn)放在防洪功能的實(shí)現(xiàn)上，難以保障河道整體效益的發(fā)揮。

1 工程概況

大汶河萊蕪段（又稱(chēng)大汶河北支牟汶河）自濟(jì)南市鋼城區(qū)汶源街道辦事處入境，至萊蕪區(qū)楊莊鎮(zhèn)出境，全長(zhǎng)51.5km，流域面積1372km2。大汶河萊蕪段呈東西走向，東高西低，河道平均比降1.9%。本次治理河段，現(xiàn)狀河道淤積，河堤損毀嚴(yán)重，許多堤防不夠高，不能滿(mǎn)足設(shè)計(jì)洪水要求，且因沿河交通道路不完善，影響河道防汛及與周邊區(qū)域的交通互通。通過(guò)沿河道路建設(shè)，以路代堤提高河道堤防防洪能力，保護(hù)沿河兩岸群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，改善周?chē)h(huán)境，適應(yīng)區(qū)域總體發(fā)展需求。通過(guò)新建、改建擋水建筑物，增加河道攔蓄水量，提升河道生態(tài)環(huán)境；通過(guò)河道綠化亮化工程，打造大汶河畔生態(tài)綠色長(zhǎng)廊。

萊蕪市大汶河生態(tài)環(huán)境治理一期工程項(xiàng)目左岸涉及濟(jì)南市萊蕪區(qū)鵬泉街道辦事處鳳凰路橋至牛泉鎮(zhèn)馬小莊橋段，右岸涉及濟(jì)南市萊蕪區(qū)鵬泉街道辦事處大橋路汶河大橋(官?gòu)S村)至鳳城街道辦事處石家莊孝義河橋段、鳳城街道辦事處西海公園漫水橋至牛泉鎮(zhèn)馬小莊橋段，全長(zhǎng)44.56km。

2 河道防洪治理的原則

2.1 統(tǒng)籌規(guī)劃的原則

為了提高河道防洪能力，需要統(tǒng)籌規(guī)劃河道防洪和治理工作，根據(jù)社會(huì)發(fā)展要求，合理規(guī)劃河道各個(gè)部位，同時(shí)考慮河流生態(tài)情況，有效利用水資源，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)利用河道功能。在河道治理工作中，要加強(qiáng)河道治理管理，通過(guò)科學(xué)調(diào)度，合理設(shè)置河道建筑物的位置。結(jié)合河道整體布局，加強(qiáng)防護(hù)各種水澇災(zāi)害[1]。

2.2 以人為本的原則

在整治河道的過(guò)程中，需要遵守以人為本的原則，加強(qiáng)保護(hù)河道沿岸居民的生命財(cái)產(chǎn)安全，保障河道洪水出口的通暢，建立健全河道管理制度，嚴(yán)厲處罰違規(guī)操作行為。合理規(guī)劃河道流向位置，合理確定河道斷面寬度，有效發(fā)揮河道防洪作用。

2.3 環(huán)保原則

在河道整治工作中，要加強(qiáng)河道周邊的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，制定針對(duì)性的整治方案，利用科學(xué)的整治措施，合理選擇環(huán)保材料，加強(qiáng)控制噪音，避免干擾到周?chē)用竦恼Ｉ?，?shí)現(xiàn)人與自然和諧相處。

3 河道防洪治理措施

3.1 清晰流暢的施工組織設(shè)計(jì)

工程編制防洪評(píng)價(jià)報(bào)告的過(guò)程中，一般是處于可行性研究的重要時(shí)期，工程施工組織設(shè)計(jì)的深度未能依照具體的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，因此需要結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況，按照施工組織評(píng)價(jià)要求，將工程工期安排、施工工藝和工序、施工布置等內(nèi)容全面的考察。因部分編制人員缺乏施工經(jīng)驗(yàn)，對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的認(rèn)識(shí)應(yīng)逐步提升，施工組織設(shè)計(jì)需要將基本做法加以理解，確保相關(guān)的介紹清晰條理，還需圖文并茂。

3.2 河道演變情況應(yīng)突出重點(diǎn)

對(duì)于水利工程而言，橋梁概況以及橋梁所屬河段的具體情況等加以分析，在科學(xué)的介紹與分析后，確保防洪評(píng)價(jià)落實(shí)到實(shí)處，這是河道演變分析的過(guò)程，其中涉及各橋梁所在河段的歷史演變過(guò)程分析、近期演變分析及演變趨勢(shì)定性分析。在防洪評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)實(shí)際開(kāi)展的時(shí)候，應(yīng)該積極地重視河勢(shì)內(nèi)容的重點(diǎn)掌握，關(guān)注對(duì)防洪評(píng)價(jià)的科學(xué)積累，將河道整治工程和河道流域規(guī)劃等資料適當(dāng)?shù)氖占饋?lái)，積極地掌握外部信息，由此彌補(bǔ)河道演變情況分析不足的問(wèn)題。

3.3 明確專(zhuān)家的具體要求

防洪評(píng)價(jià)報(bào)告多是經(jīng)由水利專(zhuān)家參與評(píng)審，在相關(guān)體系日臻完善的今天，專(zhuān)家對(duì)于報(bào)告的要求越來(lái)越高，跨汛期施工的度汛方案往往需要經(jīng)過(guò)專(zhuān)項(xiàng)的審定，因此需要保證其合理性，重視將河道斷面影響補(bǔ)償方案逐步細(xì)化到位，實(shí)現(xiàn)科學(xué)的專(zhuān)題論證。在具體的防洪評(píng)價(jià)中，還需重視客觀現(xiàn)狀的合理分析，適當(dāng)?shù)卦黾泳唧w的補(bǔ)救方案，特別是小河道需要格外注意?，F(xiàn)階段，防洪評(píng)價(jià)中適當(dāng)?shù)卦黾恿瞬糠肿o(hù)坡工程的內(nèi)容，相關(guān)人員應(yīng)該將部分實(shí)踐活動(dòng)融入其中，合理地將生態(tài)護(hù)坡以及環(huán)境保護(hù)融入至評(píng)價(jià)體系，確保評(píng)價(jià)工作可以依照具體的流程妥善地進(jìn)行，盡可能保證內(nèi)容翔實(shí)以及參數(shù)真實(shí)性[2]。

3.4 建立健全防洪預(yù)案

近年來(lái)，洪澇災(zāi)害頻發(fā)，很多城市編制了防洪預(yù)案，但是各地洪澇情況在不斷變化，預(yù)案無(wú)法滿(mǎn)足防洪需要，所以應(yīng)重新建立健全防洪預(yù)案。防洪預(yù)案要結(jié)合流域防洪和當(dāng)?shù)胤篮樾枨?，滿(mǎn)足大局需求的同時(shí)，不影響當(dāng)?shù)厝宋牡乩砗徒?jīng)濟(jì)發(fā)展。應(yīng)將地方經(jīng)濟(jì)和洪災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)體系結(jié)合起來(lái)，將防洪責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，有效提升防洪預(yù)案的防護(hù)等級(jí)和質(zhì)量。設(shè)計(jì)防洪預(yù)案時(shí)，要盡量提升預(yù)案實(shí)施效果，確保其充分發(fā)揮作用，為人們生命財(cái)產(chǎn)安全提供重要保障。要及時(shí)查漏補(bǔ)缺，根據(jù)每年水文水資源的變化情況來(lái)優(yōu)化和改善防洪預(yù)案，確保預(yù)案能夠發(fā)揮抵御洪災(zāi)的最佳效果。

3.5 完善防洪排澇體系

根據(jù)汛期特征以及河道防洪標(biāo)準(zhǔn)，制定科學(xué)的洪水排水管網(wǎng)系統(tǒng)，專(zhuān)項(xiàng)整治不符合標(biāo)準(zhǔn)的河道。在實(shí)際工作中要結(jié)合防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)體系，進(jìn)一步完善排澇系統(tǒng)。布局規(guī)劃整體流域的防洪工作，全面協(xié)調(diào)河流及河道。根據(jù)河網(wǎng)特征，將城區(qū)和工礦企業(yè)作為重點(diǎn)防洪區(qū)域，完善防洪標(biāo)準(zhǔn)。在汛期前專(zhuān)項(xiàng)檢查流域河網(wǎng)，及時(shí)處理發(fā)現(xiàn)和存在的問(wèn)題。分段包干防汛任務(wù)，通過(guò)逐層落實(shí)，順利完成工作任務(wù)。

3.6 管理設(shè)施

在堤防管理設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)中，可采取開(kāi)放式的設(shè)計(jì)理念，統(tǒng)籌規(guī)劃需求與風(fēng)貌形制，融入城市文化、地域特色，比如對(duì)于護(hù)堤屋，在滿(mǎn)足水利防汛功能的基礎(chǔ)上進(jìn)行配套設(shè)施的疊加和擴(kuò)展，可以增加停車(chē)泊位、體育鍛煉、健身活動(dòng)、兒童娛樂(lè)、便利餐飲、公共廁所、自然教育、文藝機(jī)構(gòu)、智慧管理等功能，使其成為滿(mǎn)足防洪搶險(xiǎn)、城市安全、休閑活動(dòng)、公共衛(wèi)生、智能檢測(cè)等多功能、多用途的公共服務(wù)驛站，與周邊的生態(tài)廊道建設(shè)共同構(gòu)成開(kāi)放的公共空間系統(tǒng)。

各類(lèi)水工建筑物可采用新型結(jié)構(gòu)形式，淡化傳統(tǒng)水利工程外觀布置，與周邊景觀定位有機(jī)結(jié)合。建筑物管理用房在面積、造型等方面滿(mǎn)足本身日常管理需求的同時(shí)，與科普教育、景色觀光等功能相結(jié)合，做到滿(mǎn)足區(qū)域節(jié)點(diǎn)的功能要求，構(gòu)建形成提煉相同元素、統(tǒng)籌不同功能的集約型建筑。堤防工程的管理設(shè)施可以充分合理利用現(xiàn)狀建筑資源，升級(jí)改造部分質(zhì)量較好的現(xiàn)有設(shè)施，在達(dá)到水利工程設(shè)計(jì)要求的同時(shí)保留部分歷史氣息濃厚的民用建筑，提升改造成為驛站、衛(wèi)生間等公共設(shè)施節(jié)點(diǎn)，延續(xù)區(qū)域地域文化，減少建設(shè)資源浪費(fèi)。

考慮到堤防沿線節(jié)點(diǎn)空間、驛站建筑的服務(wù)便利保障，在水利防洪斷面以外、生態(tài)覆土空間以?xún)?nèi)可以布置小型綜合管溝或管廊，以敷設(shè)供水管道、燃?xì)夤艿?、通信電纜、電力線路等市政設(shè)施[3]。

4 河道防洪治理技術(shù)措施

4.1 在生態(tài)護(hù)坡建設(shè)的前期做好監(jiān)督管理

要進(jìn)行生態(tài)護(hù)坡建設(shè)，原材料的選取是非常重要的一個(gè)決定性因素。因此，在生態(tài)護(hù)坡建設(shè)的前期應(yīng)該要做好關(guān)于原材料質(zhì)量的監(jiān)控管理，監(jiān)控管理小組應(yīng)該對(duì)供應(yīng)方的各種原材料進(jìn)行對(duì)比，選擇對(duì)環(huán)境傷害最小的原材料，同時(shí)對(duì)不同的原材料都形成一份質(zhì)量報(bào)告檢測(cè)文件，方便后期生態(tài)護(hù)坡建設(shè)施工小組的具體落實(shí)。除了原材料，在前期的生態(tài)護(hù)坡建設(shè)中，還要對(duì)堤壩的環(huán)境，水利防洪工程對(duì)堤壩的影響進(jìn)行實(shí)地考察，綜合考量，以探求最佳的生態(tài)護(hù)坡建設(shè)工程，當(dāng)然，在綜合對(duì)水利環(huán)境進(jìn)行考察的過(guò)程中，也是一個(gè)不斷監(jiān)督和管理的過(guò)程，對(duì)以何種方式可以最大效率地將生態(tài)護(hù)坡建設(shè)到最好和對(duì)建設(shè)中可能會(huì)出現(xiàn)的各種問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)生態(tài)護(hù)坡建設(shè)過(guò)程中的計(jì)劃、決策、控制過(guò)程進(jìn)行管理。如此，才能真正在生態(tài)護(hù)坡建設(shè)的前期做好監(jiān)督管理，為今后生態(tài)護(hù)坡建設(shè)奠定一個(gè)良好的基礎(chǔ)。

4.2 運(yùn)用網(wǎng)格生態(tài)技術(shù)

網(wǎng)格生態(tài)技術(shù)的主要功用就是護(hù)坡，以網(wǎng)格狀的建設(shè)來(lái)減少岸堤的水土流失，也促進(jìn)河流水體與河堤的生態(tài)交互。在施工中以混凝土或石頭等耐腐蝕的網(wǎng)格結(jié)構(gòu)來(lái)保護(hù)河堤，形成網(wǎng)格狀的組織。此技術(shù)擁有經(jīng)濟(jì)效益好，適用范圍廣，可以保證河道穩(wěn)定的優(yōu)點(diǎn)，并且在網(wǎng)格中可以種植植被，進(jìn)一步提升穩(wěn)固性，也提升美觀性；但是在施工中要注意河流的流量和流速，不適合在大流量、流速快的河流中使用[4]。

4.3 完善河道斷面整治

河道斷面整治能夠保證河道的整體結(jié)構(gòu)完整，防治潰堤的情況發(fā)生，也能緩解河道淤泥過(guò)多的情況。傳統(tǒng)的斷面整治都是做簡(jiǎn)單封閉清淤，這種方法會(huì)影響到水中的生物環(huán)境，并且不能與原有河堤形成一體，二次斷面的發(fā)展概率較大，影響河道的整體結(jié)構(gòu)。對(duì)此，在河道斷面整治過(guò)程中，需要做技術(shù)工藝的應(yīng)用，按開(kāi)展分段清淤，并針對(duì)河道的實(shí)際情況做清淤工作的優(yōu)化，做好河道淤泥的生態(tài)利用。在斷面整治的過(guò)程中要注意清淤的深度，減少對(duì)河床的破壞，并且區(qū)分深層斷面和淺灘的不同形式，保證整治的效果。

4.4 完善地下排水系統(tǒng)

完善城鎮(zhèn)污水排放系統(tǒng)，保障污水管網(wǎng)運(yùn)行的安全性，避免出現(xiàn)滲水、漏水問(wèn)題。優(yōu)化污水排放管網(wǎng)功能，有效收集生活、生產(chǎn)污水，建設(shè)污水處理廠處理污水。分區(qū)治理老城區(qū)的排水管網(wǎng)，有利于降低污水治理工作的難度。在城市內(nèi)部建設(shè)雨水、污水分流工程，分別處理雨水和污水，既可以保障雨水質(zhì)量，還可以降低城鄉(xiāng)居民飲用水污染。

4.5 加強(qiáng)河道堤岸防護(hù)

汛期發(fā)生洪澇災(zāi)害之后，洪水沖擊河道堤岸，因此，需要提高河道堤岸的穩(wěn)定性，落實(shí)河道堤岸工作。選擇坡式護(hù)岸方式，在堤岸上部利用混凝土或混凝土預(yù)制件以及土工織物等材料，在護(hù)岸下部利用斜坡合金鋼絲石籠和混凝土預(yù)制件，優(yōu)化堤岸效果。也可以設(shè)置墻式堤岸，主要是利用直立式合金鋼絲石籠擋墻或混凝土擋墻、漿砌石等護(hù)岸材料，這是一種剛性護(hù)岸，可以?xún)?yōu)化整體堤岸，有效抵抗水流沖擊力，優(yōu)化防洪效果。利用生物工程方式，主要是利用植被防洪，如果植被還沒(méi)有形成，可以利用稻草等作為護(hù)岸材料，在堤岸表面上鋪設(shè)這些材料，避免遺失土粒。利用人工方式營(yíng)造卵石河床和自然沙灘，也可以起到顯著的防洪作用[5]。

5 結(jié)束語(yǔ)

要想提升水文水資源防護(hù)管理效率，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，必須先全面了解各地水資源分布情況，結(jié)合各地發(fā)展情況進(jìn)行防洪預(yù)案編制，為降低洪澇災(zāi)害影響提供保障。要提升人們的防洪意識(shí)和節(jié)水意識(shí)，降低洪澇災(zāi)害發(fā)生的可能性。